浙江麗水：十二法讓“空心村”不再空心
浙江麗水：十二法讓“空心村”不再空心
2016年08月09日 11:02:04 瀏覽量: 來源:中國組織人事報 作者:胡俠
近些年，隨著大量農村青壯年不斷外出，在偏遠山區(qū)形成很多“空心村”。黨員外出、組織殘缺、經濟薄弱、人員稀少……這些因素制約著基層黨組織政治功能和服務功能的有效發(fā)揮。浙江麗水市近年來一直在探索破解之道，逐漸形成一套務實管用、行之有效的“黨建十二法”，為有效解決“空心村”難題提供了有益嘗試。
浙江麗水市，一個“九山半水半分田”的典型山區(qū)市，大量農村青壯年外出創(chuàng)業(yè)，大量的“空心村”隨之產生。據統(tǒng)計，全市2725個行政村中，村里常住人口不足1/3的有525個，占19%；在村黨員不足1/3的有302個，占11%，空心化的趨勢越來越明顯。
“‘沒人、沒頭、沒力、沒錢’是這些‘空心村’存在的主要問題，是當前山區(qū)黨建工作的重中之重，也是我們在基層黨建中最需要啃的一塊硬骨頭?！丙愃形Ｎ⒔M織部長胡俠說。
面對日益突出的治理難題，麗水市通過市委書記史濟錫和組織部長胡俠領銜“空心村”黨建項目，針對“空心村”黨建工作到底該怎么抓，總結提煉了“陣地拓展法”“民情地圖法”“抱團活動法”“統(tǒng)籌造血法”等黨建十二法，著力破解“空心村”黨建工作難題，有效帶領群眾脫貧致富。
傳統(tǒng)的聯(lián)系服務方式難以適應日益多樣化的服務需求
陣地拓展、抱團活動，確保組織不空、教育不松
“沒想到微信群里聊黨建還這么熱鬧，效果這么好，感覺比簡單一群人讀讀文件、看看書效果好多了，而且通過微信群還能對家鄉(xiāng)的發(fā)展提提意見建議?！比涨埃愃袘c元縣駐義烏創(chuàng)業(yè)人員黨支部書記胡玉玲邊聊微信邊說。
“空心村”黨員群眾大量外出，傳統(tǒng)的聯(lián)系服務方式難以適應日益多樣化的服務需求，為探索適應新形勢下的黨建模式，麗水市充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，建立縣、鄉(xiāng)、村三級微信平臺，開設“掌上議事廳”欄目，開展網上組織生活、網絡微課堂等活動，引導黨員對黨內建設和村級事業(yè)進行討論、決策，構建不受時空限制的黨員教育管理平臺，不斷創(chuàng)新聯(lián)系和工作形式，夯實黨員政治思想工作，教育黨員不斷貼近群眾、團結群眾、引導群眾、服務群眾。
為了讓外出黨員能有個“家”，從1999年6月開始，麗水市景寧畬族自治縣先后在創(chuàng)業(yè)人員較集中的北京、溫州、義烏等地建立了13個黨組織，引導黨員更好地服務外出創(chuàng)業(yè)人員。
“事業(yè)再成功，沒有組織依靠還是很空虛?！痹诒本﹦?chuàng)業(yè)的景寧籍老黨員、駐北京黨支部第一任書記沈元科感慨道。
“麗水全市的流動黨員有兩萬多人，占了農村黨員30%，流動黨員大部分來自‘空心村’，因此提升這部分黨員的整體素質對‘空心村’黨組織建設尤為重要?！丙愃形M織部副部長徐麗勇認為，對流動黨員的管理要堅持“一個都不能少”的理念，“因地制宜”“因人制宜”加強黨組織建設，強化流動黨員管理。
近年來，麗水市創(chuàng)新載體，推廣實行組織“陣地拓展法”，因人因地設置黨組織或活動小組，推動“空心村”黨組織跳出本村、本地的固定模式，通過在流動黨員集聚地、產業(yè)鏈上、互聯(lián)網上等建立黨支部和黨小組，變固化為靈活、復雜為便捷，實現(xiàn)空間跨越，從而破除“空心村”黨組織發(fā)揮政治功能的空間障礙。
麗水市松陽縣新興鎮(zhèn)茶產業(yè)黨群服務中心，下設茶葉種植、加工、流通、合作社、茶家樂等6個支部，52名黨員聯(lián)系覆蓋45個產茶村、52個茶葉合作社、300多個茶葉加工戶和1萬多名茶農。當?shù)亟M織部門通過在茶葉產業(yè)鏈上建黨支部，把這些目標、志趣和利益相同的黨員組織到一起，突出產業(yè)特色開展各類活動，黨員參與熱情高漲，既保證黨員正常參加活動又發(fā)揮了組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
除了因地制宜、因人制宜設立黨組織，加強黨員教育管理，麗水市還從整合組織資源入手，在“空心村”黨組織中推行“城鄉(xiāng)結親共建”“強村帶弱村促建”“小村抱團聯(lián)建”等抱團活動法，把那些組織功能弱化、作用發(fā)揮不大、凝聚力不強的“空心村”黨組織聯(lián)合起來。同時，選派一批大村、示范村支部書記兼任“空心村”書記，通過補齊短板、優(yōu)勢互補，進一步提升“空心村”黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，強化對黨員的管理和教育。
責任編輯：樓昕 [網站糾錯]
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