浙江省半年追責(zé)163名履行主體責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部
緊盯“一把手” 層層壓擔(dān)子
浙江省半年追責(zé)163名履行主體責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部
2016年08月02日 09:31:22 瀏覽量: 來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:顏新文 丁謹(jǐn)之
近日，慶元縣紀(jì)委到該縣部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，并開展廉政談話。 周昊 柳從建 攝
近日，記者從浙江省紀(jì)委了解到，今年上半年，全省已對(duì)履行主體責(zé)任不力的163名領(lǐng)導(dǎo)干部和履行監(jiān)督責(zé)任不力的39名領(lǐng)導(dǎo)干部予以責(zé)任追究。
中央日前印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，為進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任提供制度保障。此前，為推進(jìn)落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，浙江省多措并舉，通過列出責(zé)任清單、召開履行主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)、開展主體責(zé)任落實(shí)情況約談等，將擔(dān)子壓到每個(gè)“一把手”肩頭。
認(rèn)真履職
“一把手”帶頭作為
怎樣落實(shí)好主體責(zé)任，是“一把手”的必答題。
如何答好這道題，浙江省省委主要負(fù)責(zé)人率先垂范。每年初，省委主要負(fù)責(zé)人專題向中央紀(jì)委匯報(bào)省委落實(shí)主體責(zé)任情況和自身履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況；部署、推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作；與省委常委、省政府黨組班子成員一起帶隊(duì)檢查設(shè)區(qū)市、省直單位的主體責(zé)任落實(shí)情況。
除了“一把手”，黨委(黨組)成員也是作答者。省委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作為，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，推動(dòng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集體決策制度，明確全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨委(黨組)的分內(nèi)事。
每年初，省委還通過任務(wù)分解、責(zé)任分工，把主體責(zé)任落實(shí)到每位省委常委，分解到省級(jí)各個(gè)班子、各職能部門黨組，實(shí)現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)”。
為層層傳遞壓力，黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告工作，已成為浙江省督促黨委(黨組)落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要制度。它延伸到市、縣、鄉(xiāng)，還將領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“雙崗雙責(zé)”的情況納入報(bào)告內(nèi)容。
基層農(nóng)村黨組織也沒有掉隊(duì)。例如，嘉興海寧黃灣鎮(zhèn)開展“書記問廉”活動(dòng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記針對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，向村黨組織書記現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問。
開列清單
讓責(zé)任一目了然
今年6月8日，浙江省省委辦公廳印發(fā)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任清單。這意味著“兩個(gè)責(zé)任”清單也有了浙江樣本。
以制度壓實(shí)主體責(zé)任，在這條路上，浙江的探索實(shí)踐已持續(xù)了兩年半:2014年1月，浙江省印發(fā)關(guān)于做好黨委(黨組)履行主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知；2014年12月，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見等制度。
新出爐的清單，直指“落實(shí)主體責(zé)任不平衡”的問題。針對(duì)黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、黨委(黨組)其他班子成員三類主體的特點(diǎn)，清單共列出40項(xiàng)具體責(zé)任，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，提供制度保障。
清單中，屬于各級(jí)黨委(黨組)的責(zé)任共有19項(xiàng)，明確其需對(duì)本地區(qū)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持主抓直管，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
12項(xiàng)具體責(zé)任為各級(jí)黨委(黨組)書記列出，黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”是貫穿其中的關(guān)鍵詞。清單要求他們，做管黨治黨的書記，樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
對(duì)黨委(黨組)其他班子成員，提出9項(xiàng)具體責(zé)任，明確要求把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)融入其分管業(yè)務(wù)工作之中。
主體責(zé)任清單，再度強(qiáng)化“一把手”意識(shí)。“我已牽頭制定了‘履責(zé)記錄手冊(cè)’。我是黨委書記，要負(fù)主體責(zé)任，不上心怎么行！”寧波鄞州區(qū)水利局黨委書記、局長謝賽定態(tài)度堅(jiān)決，“黨風(fēng)廉政建設(shè)沒抓好，其他工作做得再好也不算好。”
層層面試
“坐不住”就是動(dòng)力
主體責(zé)任履行得好不好，從一場(chǎng)面試，可見一斑。
雖已過去數(shù)月，但回憶起那次匯報(bào)會(huì)，麗水市縉云縣胡源鄉(xiāng)黨委書記丁鈞盛仍覺得有些“坐不住”。
今年3月，根據(jù)省委做好主體責(zé)任情況報(bào)告的要求，縉云縣紀(jì)委召開履行主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和8個(gè)縣屬部門黨組“一把手”逐一匯報(bào)落實(shí)主體責(zé)任情況，縣紀(jì)委班子成員和紀(jì)委委員現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、質(zhì)詢。縣委書記親自當(dāng)考官，參加重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。
脫稿匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，在丁鈞盛眼中，這是一場(chǎng)有難度的“大考”?！跋霊{空話、套話過關(guān)?絕不可能！還得靠平時(shí)真抓實(shí)干?！彼f。
丁鈞盛只是眾多“趕考人”中的一個(gè)。今年3月以來，省、市、縣三級(jí)紀(jì)委先后召開履行主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)，逐個(gè)當(dāng)面聽取下一級(jí)黨委和部分部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任的報(bào)告并當(dāng)場(chǎng)評(píng)議。例如，11個(gè)設(shè)區(qū)市和部分省直部門“一把手”來到省紀(jì)委，除報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)的情況外，他們還報(bào)告了個(gè)人廉潔自律情況，并帶回評(píng)議意見。
這樣的面試，并非簡單匯報(bào)，而是通過堅(jiān)持問題導(dǎo)向，讓“一把手”知不足而再奮進(jìn)?！爸挥袑訉觽鲗?dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋，才能破解落實(shí)主體責(zé)任不平衡問題。”省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人說。
一案雙查
失責(zé)必問成常態(tài)
杭州江干區(qū)城管局原黨委書記、局長婁政等人因單位多名干部存在違紀(jì)違法問題受到責(zé)任追究；寧波市蔬菜有限公司黨委書記、董事長嚴(yán)旭平因單位違規(guī)公務(wù)接待問題受到問責(zé)處理……
今年5月24日，省紀(jì)委通報(bào)了查處的5起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究的典型案件，督促各級(jí)黨委(黨組)特別是主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。浙江省嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要進(jìn)行責(zé)任追究；堅(jiān)持“一案雙查”，追究發(fā)案單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
省紀(jì)委還建立了主體責(zé)任落實(shí)情況約談制度，省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人下基層約談時(shí)，不僅約談市、縣(市、區(qū))黨委書記、紀(jì)委書記，人大、政府、政協(xié)的黨組書記也在“受邀之列”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與壓力的層層傳遞。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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