廣西：探索出一條具有廣西特色的兩新組織黨建新路子
廣西：探索出一條具有廣西特色的兩新組織黨建新路子
訪廣西非公經(jīng)濟組織和社會組織黨工委負責人
2017年03月25日 09:55:30 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:朱瓊瑜 江東洲
廣西從2016年起啟動實施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動，充分發(fā)揮“兩新”黨建的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”電商企業(yè)的平臺技術(shù)和商業(yè)模式，整合各方面資源力量，在貧困農(nóng)村扎實開展電商知識普及、電商技能培訓、特色產(chǎn)品網(wǎng)銷、創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)幫、慈善公益網(wǎng)助等活動，共推精準扶貧。
非公經(jīng)濟組織和社會組織，是新時期基層黨建的重要陣地。短短兩年，廣西非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作實現(xiàn)了從起步晚、起點低、基礎(chǔ)弱，相對滯后到異軍突起，從“差等生”躍進“全國第一方陣”。
面對兩新組織黨員少、黨組織組建難等問題，廣西如何破解?取得了什么成效?在全面從嚴治黨的新要求下，如何進一步推動全面從嚴治黨在兩新領(lǐng)域落地見效，服務(wù)于廣西發(fā)展大局?近日，記者為此采訪了廣西非公經(jīng)濟組織和社會組織黨工委負責人。
廣西兩新組織黨建工作取得顯著進步
記者：有人感慨：基層黨建難，最難在兩新。近年來，兩新組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著日益重要的角色。廣西是如何加大黨建工作力度，做到兩新組織發(fā)展到哪里，黨的組織工作就開展到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里，從而有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展的?
負責人：非公經(jīng)濟組織和社會組織，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。改革開放以來，我國非公經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。目前全區(qū)共有非公經(jīng)濟組織202.34萬戶，其中非公企業(yè)49.8萬戶。非公經(jīng)濟對廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻越來越大，對GDP、固定資產(chǎn)投資的貢獻超過60%，對稅收、規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻超過70%，對社會就業(yè)、進出口貿(mào)易增長的貢獻超過80%，對新增就業(yè)的貢獻超過90%。全區(qū)共有社會組織5萬家，其中在民政部門登記注冊的2.2萬家，并以每年10%—15%的速度增長。社會組織作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、承接政府職能轉(zhuǎn)移的主要載體，是提供決策咨詢和創(chuàng)新成果的智囊智庫，也是調(diào)和各方利益沖突的減震器黏合劑，在推進國家治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化中承擔著重要任務(wù)、發(fā)揮著重要作用。
兩新組織的地位和作用，決定了兩新黨建工作在整個黨建工作中越來越重要。黨的十八大以來，中央持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，對兩新黨建這一黨的建設(shè)新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)高度重視。中央辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》和《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》，中央組織部先后召開全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、全國社會組織黨的建設(shè)工作座談會、全國園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會，對加強這兩個領(lǐng)域的黨建工作進行了全面部署。自治區(qū)黨委也分別召開了全區(qū)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和全區(qū)社會組織黨的建設(shè)工作會議，出臺了具體實施意見。中央和自治區(qū)黨委強調(diào)，抓兩新黨建工作，各級各有關(guān)部門單位要明確職責分工、各司其職、形成合力，把管事就要管人、管思想、管作風的要求落到實處，做到行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)監(jiān)管有機融合、同步加強。
這幾年來，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，在全區(qū)各級各部門的共同努力下，全區(qū)兩新黨建工作取得顯著進步，探索出一條具有廣西特色的兩新黨建新路子，成績有目共睹。一是從自治區(qū)到市、縣以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)成立兩新黨建工作機構(gòu)，建立上下貫通一竿子到底的工作體系，配備“專業(yè)施工隊”，從根本上改變了過去兩新黨建沒專門機構(gòu)管、沒專職人員抓、工作起起落落的狀況。二是找準黨組織組建這個抓手推動全局工作，以“擴大覆蓋”“鞏固提升”為主題連續(xù)開展“百日攻堅”，集中推進黨的組織和工作覆蓋，全區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率雙雙躍過80%，從根本上改變了黨組織覆蓋率長期落后、徘徊不前的狀況。三是整合資源力量，每年把兩新領(lǐng)域的黨員全部輪訓一遍，精神上“補鈣”，業(yè)務(wù)上“充電”，喚醒黨員意識，從根本上改變了兩新組織黨員“少關(guān)注、缺培訓”的狀況。四是認真組織兩新領(lǐng)域黨員扎實開展“兩學一做”學習教育，切實解決黨員隊伍存在的突出問題，著力加強重點板塊和薄弱環(huán)節(jié)的工作，全面部署推進社會組織黨建，穩(wěn)步推進園區(qū)非公企業(yè)黨建，鞏固提升“小個專”黨建，逐步改變了兩新黨建存在“木桶短板”“麻繩細處”的狀況。五是努力推動黨建與發(fā)展互促共進，緊扣兩新組織實際開展“黨旗領(lǐng)航”“服務(wù)非公百強”“千企扶千村”等活動，聚焦脫貧攻堅重點實施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動，把黨建的正能量轉(zhuǎn)換為推動發(fā)展的生產(chǎn)力，逐步改變了兩新黨建與改革發(fā)展“兩張皮”的狀況。
以兩新組織黨建強、發(fā)展強服務(wù)于廣西發(fā)展大局
記者：黨要管黨，務(wù)必從嚴治黨。面對兩新組織發(fā)展的新情況新問題，廣西如何抓基層、打基礎(chǔ)，抓日常、管經(jīng)常，抓創(chuàng)新、促服務(wù)，進一步推動全面從嚴治黨在兩新領(lǐng)域落地見效?
負責人：加強兩新組織黨建工作是促進非公經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展的迫切需要，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升社會治理水平的務(wù)實之舉，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要任務(wù)。全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。2017年，我們將深入實施“成長·活力”工程，以提升“兩個覆蓋”有效性為基礎(chǔ)，以加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為抓手，抓基層、打基礎(chǔ)，抓日常、管經(jīng)常，抓創(chuàng)新、促服務(wù)，一手抓基層組織建設(shè)，把全面從嚴治黨要求在兩新領(lǐng)域落細落實；一手抓黨建引領(lǐng)發(fā)展，以兩新組織黨建強、發(fā)展強服務(wù)于營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”。具體來說，重點做好九個方面的工作。
抓好兩新組織黨員隊伍教育培訓。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，繼續(xù)開展“關(guān)注黨員成長·激發(fā)組織活力”大培訓，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和自治區(qū)第十一次黨代會精神。
全面加強園區(qū)非公企業(yè)黨建工作。落實全國園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會要求，深入園區(qū)調(diào)查研究，制定進一步加強園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的政策文件，召開全區(qū)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作會議，進行全面動員部署。
加快組建社會組織行業(yè)(綜合)黨委。按照中央《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委《實施意見》要求，加快推進依托行業(yè)系統(tǒng)主管部門建立各類社會組織行業(yè)黨委、綜合黨委，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、分類管理、分片兜底的社會組織黨建工作體系。開展兩新領(lǐng)域黨員隊伍建設(shè)“雙培”工作。探索制定加強兩新領(lǐng)域黨員隊伍建設(shè)“雙培”工作的辦法，著力把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營骨干、中高層管理者培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成中高層管理者、黨組織書記。加大在兩新領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，注重在新建黨組織、沒有黨員或尚未建立黨組織的兩新組織中發(fā)展黨員，有組織地向沒有黨員或僅有個別黨員的兩新組織推薦、輸送黨員職工。探索建立加強流動黨員教育管理的制度機制。
研究建立兩新黨建工作責任制。按照落實各級黨組織管黨治黨、從嚴治黨主體責任的要求，研究制定兩新黨建工作責任制有關(guān)文件，明確各級各部門黨委(黨組)和兩新組織黨組織抓黨建工作的責任主體、職責任務(wù)和考核評價辦法。組織開展兩新黨建重點任務(wù)完成情況督查。
廣泛動員兩新領(lǐng)域黨組織和黨員投身脫貧攻堅。出臺政策文件，組織動員全區(qū)非公企業(yè)、社會組織深入開展“黨旗領(lǐng)航·助力脫貧”活動，通過“千企扶千村”結(jié)對幫扶、專業(yè)人才咨詢服務(wù)、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、社會公益慈善捐助等方式助力脫貧攻堅。實施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”2017行動計劃，運用黨建+電商模式促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
選聘兩新組織黨建工作組織員。認真做好550名兩新組織黨建工作組織員的選聘、培訓和管理工作，定向安排到各級兩新組織黨工委、各類園區(qū)黨建工作機構(gòu)、社會組織行業(yè)(綜合)黨委以及成立黨委的兩新組織，專抓黨建工作。探索制定兩新組織黨建工作組織員管理辦法，明確職責任務(wù)，加強管理服務(wù)。
繼續(xù)開展兩新組織黨組織建設(shè)“百日攻堅”。整合調(diào)動各級各部門資源力量，集中時間精力開展兩新組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，確保黨組織覆蓋率穩(wěn)中有升、有效性穩(wěn)步提升，黨組織規(guī)章制度進一步完善，場所設(shè)施建設(shè)達到“六有”標準，黨內(nèi)政治生活和黨員教育管理明顯加強。
開展兩新黨建工作示范點建設(shè)。以標準化引領(lǐng)規(guī)范化，在規(guī)范化基礎(chǔ)上推進示范化、品牌化，全區(qū)統(tǒng)籌、各級培育、動態(tài)管理、競爭晉級，分級分類選育一批示范黨組織，著力打造兩新黨建樣板，一級帶一級、一級促一級，以點帶面促進整體提升。
責任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯]相關(guān)閱讀
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