致命弯道1电影在线观看免费完整版,久草在线资源免费,战将电视剧全集免费版在线观看,天堂va蜜桃一区二区三区漫画版,男人天堂2024,汤唯梁超朝伟未删减版,非洲僵尸电影免费完整版在线观看

全國推出10項慈善信托計劃 受托人無一慈善組織

全國推出10項慈善信托計劃 受托人無一慈善組織

2016年09月24日 11:03:44 瀏覽量: 來源:公益時報 作者:

　　慈善信托早有雛形

　　2007年，南都公益基金會“新公民計劃”公益項目接受88歲國立西南聯(lián)合大學(xué)老教授一筆10萬元捐款，目的是給新公民計劃學(xué)校老師和學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金。5年后，該老教授又向該項目捐贈30萬，至此，該項目累計收到老教授40萬個人捐贈?！洞壬品ā穼嵤┖?，南都公益基金會征求老教授意見希望將其轉(zhuǎn)成慈善信托計劃，按照規(guī)定，慈善信托計劃中可以設(shè)立監(jiān)察人，征詢老教授意見選定監(jiān)察人，正完成一筆由慈善組織擔(dān)當(dāng)受托人的慈善信托計劃。

　　南都公益基金會理事長徐永光看來，老教授向基金會公益項目捐贈40萬時，慈善信托還未出臺，但這已經(jīng)是一種質(zhì)同形異的‘慈善信托’雛形。

　　“基金會接受捐款的過程，已經(jīng)存在委托、受托、受益等元素，只是未用慈善信托的法條?！毙煊拦庹f。

　　徐永光這種說法得到了清華大學(xué)教育基金會副秘書長王丹的贊同。

　　王丹說，由于教育基金會特點，使得很多捐贈人愿意做留本基金，在基金會設(shè)立專項基金，本金不動，利用增值部分公益，這實際上已經(jīng)實現(xiàn)了慈善信托的功能?！按壬菩磐凶鳛槟軌蜃尭嗝癖妳⑴c慈善的又一渠道，這實際上關(guān)注的是高凈值人群。如果單從捐贈或成立基金來說，這已經(jīng)有了慈善信托的雛形?！?/p>

　　慈善信托暫無公募資質(zhì)

　　根據(jù)2001年10月1日施行的《信托法》第六十條之規(guī)定，“為了下列公共利益目的之一而設(shè)立的信托，屬于公益信托：(一)救濟貧困;(二)救助災(zāi)民;(三)扶助殘疾人;(四)發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè);(五)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);(六)發(fā)展環(huán)境保護事業(yè)，維護生態(tài)環(huán)境;(七)發(fā)展其他社會公益事業(yè)。

　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(簡稱“銀監(jiān)會”)2008年6月2日發(fā)布的93號文第四條規(guī)定，“信托公司設(shè)立公益信托，可以通過媒體等方式公開進行推介宣傳。公益信托的委托人可以是自然人、機構(gòu)或者依法成立的其他組織，其數(shù)量及交付信托的金額不受限制。信托公司應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立公益信托財產(chǎn)專戶，并可以向社會公布該專戶賬號”。

　　該文件發(fā)布后被看做當(dāng)時推動公益信托的“強心劑”，公益信托明確了公募屬性。

　　長安國際信托股份有限公司公益信托工作室負責(zé)人上官利青表示：“銀監(jiān)會93號文給予公益信托公募資質(zhì)，在銀行開立專用賬戶后就可以向社會公開募集信托財產(chǎn)?！?/p>

　　“這是公益信托的優(yōu)勢。”上官利青補充道。

　　“慈善信托公募權(quán)不明確，稅收制度也不明了，現(xiàn)階段相較公益信托并沒有太多優(yōu)勢?！鄙瞎倮啾硎?。

　　2008年汶川地震后，長安國際信托股份有限公司準備成立以獎勵高校學(xué)子的獎學(xué)金公益信托，多次設(shè)計后將方案保送陜西省民政廳，但被以《信托法》規(guī)定公益事業(yè)管理機構(gòu)不明確為由，申請未獲通過。

　　根據(jù)《信托法》第六章第六十二條之規(guī)定，“公益信托的設(shè)立和確定其受托人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準。未經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)的批準，不得以公益信托的名義進行活動。公益事業(yè)管理機構(gòu)對于公益信托活動應(yīng)當(dāng)給予支持”。

　　但公益事業(yè)管理機構(gòu)究竟指的是具體那個部門，并未明確，這多少成了當(dāng)時公益信托并不發(fā)達的理由。

　　為了完成獎學(xué)金公益信托計劃，長安信托隨后找到了西安交通大學(xué)基金會作為獎學(xué)金公益信托計劃的項目執(zhí)行人，先募集資金進入長安信托，然后撥付資金給校方作為獎學(xué)金，這樣的流程形成后，再向基金會上級民政主管部門申請成立公益信托，很快得到獲準。

　　“慈善信托需要公募權(quán)，要不然與公益信托相比并沒有太多優(yōu)勢。”上官利青表示，“作為慈善信托背后都有較多的高凈值客戶資源，應(yīng)該允許通過公募方式將這些資源引入慈善組織，導(dǎo)入公益事業(yè)中。但《慈善法》中關(guān)于慈善信托能否公募確要打一個問號?！?/p>

　　2013年，有7家機構(gòu)提出向上海真愛夢想公益基金會捐贈股權(quán)收益支持公益事業(yè)發(fā)展，并與基金會簽訂股權(quán)收益權(quán)捐贈協(xié)議。2014年，上海真愛夢想公益基金會希望將此筆股權(quán)收益聯(lián)合金融機構(gòu)，成立中國首支權(quán)益類的慈善信托，并希望更多機構(gòu)通過捐贈股權(quán)收益實現(xiàn)慈善目地，但隨后在向民政部門申請過程中被否決，理由是慈善組織作為受托人成立慈善信托不能公開募集。

　　作為當(dāng)時推動者之一，上海真愛夢想公益基金會副秘書長朱秋霞認為：“慈善信托作為一種具有創(chuàng)新意義的慈善模式，公眾不能參與，那只會成為少數(shù)富人階層的行為，這注定慈善信托的社會影響力不會太大?！?/p>