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杭州：念好“緊箍咒” 繃緊作風(fēng)建設(shè)之弦

杭州：念好“緊箍咒” 繃緊作風(fēng)建設(shè)之弦

2017年03月01日 08:50:09 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:本網(wǎng)記者 朱詩(shī)意 通訊員 季軒

　　2014年以來(lái)，杭州市行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)三年同比分別下降51.91%、26.52%、9.08%。

　　民意調(diào)查顯示，2016年，98%的市民認(rèn)為“杭州貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持續(xù)糾正‘四風(fēng)’”效果明顯。

　　這兩組數(shù)據(jù)，是近年來(lái)杭州市作風(fēng)建設(shè)成效的明證。

　　五年來(lái)，杭州市以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神在杭州落地生根，讓作風(fēng)建設(shè)成為我市全面從嚴(yán)治黨的亮麗名片。

　　以上率下，層層扣緊責(zé)任鏈條

　　“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須緊盯不放、寸步不讓，作風(fēng)建設(shè)必須馳而不息、持續(xù)深化。”2017年2月4日，杭州市深化作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記趙一德再次作出強(qiáng)調(diào)。

　　“深化作風(fēng)建設(shè)一直在路上，也永遠(yuǎn)在路上。”春節(jié)假期后第一個(gè)全市性會(huì)議聚焦“作風(fēng)建設(shè)”，這樣的做法，已成為杭州的慣例。

　　2012年12月，中央出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，吹響了作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員令。杭州市委積極響應(yīng)，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)30條具體意見(jiàn)。

　　嚴(yán)糾作風(fēng)之弊，首先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。在有關(guān)“西湖會(huì)所”問(wèn)題曝光后，杭州市委態(tài)度堅(jiān)決，隨即部署開(kāi)展整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”暨“三還于民”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所問(wèn)題;中央紀(jì)委部署在紀(jì)檢系統(tǒng)組織開(kāi)展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)后，杭州在全國(guó)率先啟動(dòng)開(kāi)展全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部的會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。

　　近年來(lái)，杭州市各級(jí)黨組織切實(shí)扛起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。市委常委會(huì)班子把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為履行主體責(zé)任的頭等大事。市委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，多次作出重要批示，推動(dòng)工作開(kāi)展。每逢重大節(jié)慶時(shí)點(diǎn)，市委都提出要求做出部署，要求全市各級(jí)黨組織嚴(yán)格制度執(zhí)行，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。

　　為防止“四風(fēng)”問(wèn)題回潮反彈，杭州市委多次部署開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)督查，組織督查人員赴各地明察暗訪。

　　在市委的示范帶動(dòng)下，全市各級(jí)黨組織把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，杭州市累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題307起，處理531人，其中，給予黨政紀(jì)處分的有249人。

　　弛而不息，鐵腕執(zhí)紀(jì)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)

　　杭州市民族宗教事務(wù)局調(diào)研員劉承松利用職務(wù)便利，多次收受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象所送超市充值卡，受到黨內(nèi)警告處分。

　　拱墅區(qū)半山街道黨工委委員、辦事處副主任付嘉接受服務(wù)監(jiān)管對(duì)象安排的宴請(qǐng)和唱歌活動(dòng)，并接受有償陪唱服務(wù)，受到黨內(nèi)警告處分。

　　富陽(yáng)區(qū)新登中學(xué)原黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)羅青林利用職務(wù)便利，違規(guī)收受禮品，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　杭州公路工程監(jiān)理咨詢公司副總經(jīng)理王曉君私自駕駛單位公車攜家人前往寧波度假，受到行政警告處分。

　　......

　　中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)，但凡重要節(jié)慶時(shí)點(diǎn)，杭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“鐵腕”正風(fēng)肅紀(jì)、曝光典型問(wèn)題，十八大以來(lái)，查處的各類“四風(fēng)”典型問(wèn)題屢屢見(jiàn)諸媒體。每一條通報(bào)的背后，都是杭州對(duì)作風(fēng)積弊的重拳懲治，更是未雨綢繆，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　“黨員干部的腐敗、墮落往往是從不正之風(fēng)、奢靡享樂(lè)開(kāi)始的?！焙贾菔屑o(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，強(qiáng)化對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，就是抓早抓小，動(dòng)輒則咎。

　　杭州市各地各單位緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊盯突出問(wèn)題，采取多種措施開(kāi)展監(jiān)督檢查。上城區(qū)每逢節(jié)日對(duì)全區(qū)公務(wù)用車實(shí)行封存，在節(jié)假日結(jié)束后，與交警合作展開(kāi)公車“動(dòng)態(tài)”督查，“跟蹤”公車“軌跡”，讓公車私用“無(wú)處遁形”。淳安縣結(jié)合千島湖的地方特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)?shù)卦霈F(xiàn)過(guò)的節(jié)日期間公艇載客游湖、釣魚(yú)等現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)公艇管理、使用情況的監(jiān)督檢查。

　　十八大以來(lái)，杭州市查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題中，給予黨政紀(jì)處分的有249人，占處理總?cè)藬?shù)的46.89%。其中，違紀(jì)行為發(fā)生在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間的，給予黨政紀(jì)處分的比例為40.27%;發(fā)生在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后至2014年年底前的，給予黨政紀(jì)處分的比例為50.85%;發(fā)生在2015年的，給予黨政紀(jì)處分的比例為57.43%;發(fā)生在2016年以后的，給予黨政紀(jì)處分的比例為68.42%。

　　“一方面，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題在數(shù)量上呈逐年下降的趨勢(shì)?！焙贾菔屑o(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，但同時(shí)給予黨政紀(jì)處分的比例在提升，體現(xiàn)了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求。

　　對(duì)癥下藥，去除“四風(fēng)”舊疾沉疴

　　作風(fēng)背后，反映的是紀(jì)律問(wèn)題。規(guī)章制度不健全、不執(zhí)行，改進(jìn)作風(fēng)就難有長(zhǎng)效。為進(jìn)一步提高制度的針對(duì)性和執(zhí)行力，杭州市結(jié)合實(shí)際開(kāi)“藥方”，綜合施策促作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

　　第一張“藥方”，制度建設(shè)直擊“病灶”，從源頭上消除“四風(fēng)”滋生的溫床。從落實(shí)《因公出國(guó)人員審批管理規(guī)定》到出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》等，近年來(lái)，杭州在因公出國(guó)(境)、國(guó)內(nèi)差旅、公務(wù)接待等方面都出臺(tái)了明確的制度規(guī)定;為防福利變“腐利”，下發(fā)文件加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，明確基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的具體操作辦法及各類福利的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步深化公車改革，取消一般公務(wù)用車，制定“六個(gè)不得”、“八個(gè)不準(zhǔn)”等管理制度，嚴(yán)扎制度籠子。

　　第二張“藥方”，“火眼金睛”掀開(kāi)隱形“四風(fēng)”青紗帳，緊盯隱形“四風(fēng)”新動(dòng)向。開(kāi)展隱形“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)明查暗訪和問(wèn)責(zé)處理力度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)、政府開(kāi)發(fā)建設(shè)類平臺(tái)等存在的隱形“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督檢查;針對(duì)違規(guī)操辦婚喪事宜，一些地區(qū)專門下發(fā)文件細(xì)化規(guī)定，特別點(diǎn)出要注意出現(xiàn)化整為零、分批操辦又不如實(shí)報(bào)告等隱蔽的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;借助群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之力，構(gòu)建“一網(wǎng)兩微三端”新媒體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)市民“隨手一拍”參與監(jiān)督。

　　第三張“藥方”，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)查快處。十八大以來(lái)，先后開(kāi)展“會(huì)所中的歪風(fēng)”、會(huì)員卡專項(xiàng)清退、駐省會(huì)辦事機(jī)構(gòu)清理、考核評(píng)比過(guò)多過(guò)濫、辦公用房清理、公款旅游、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等各類專項(xiàng)治理20余項(xiàng)。全市56家會(huì)所全部轉(zhuǎn)型處置到位，近五萬(wàn)名鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員干部公開(kāi)承諾不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡;累計(jì)清理整治高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目6個(gè)，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部4人;9.4萬(wàn)余名黨員干部職工遞交了零持有會(huì)員卡報(bào)告書(shū)

　　第四張“藥方”，用好問(wèn)責(zé)利器，層層壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨建責(zé)任考核;加大問(wèn)責(zé)力度，15家單位因落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神不力，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被扣分;嚴(yán)格“一案雙查”，40名領(lǐng)導(dǎo)干部因糾治“四風(fēng)”不力被問(wèn)責(zé)。

　　回望這五年來(lái)的變化，社會(huì)各界感受到在清風(fēng)滌蕩之下，杭城已煥然一新。八項(xiàng)規(guī)定自上而下，日漸成為各級(jí)黨員干部的基本遵循。