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寧波：2016正風懲腐 立案1475件 處分1500余人

寧波：2016正風懲腐 立案1475件 處分1500余人

2017年02月07日 08:13:39 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監(jiān)察廳 作者:寧波市紀委

　　2016年是推進全面從嚴治黨的關(guān)鍵一年。

　　回望2016年，寧波正風懲腐步伐愈加堅定。市委立場堅定、旗幟鮮明，以上率下?lián)鸸茳h治黨政治責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅守職責定位、強化使命擔當、狠抓監(jiān)督執(zhí)紀問責，包括主體責任“四專三書一報告”、巡視巡察“大協(xié)作”、立體化廉潔教育體系等在內(nèi)的一系列全面從嚴治黨的重大部署和制度得到落實和推進。

　　回望2016年，寧波的正風懲腐成績更加扎實。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報9599件(次)，處置反映問題線索1931件，談話函詢181件(次)，立案1475件，結(jié)案1467件，給予紀律輕處分535人、紀律重處分1024人…全市黨風政風持續(xù)向好，提振了信心，贏得了民心。

　　這一年，正風肅貪不手軟

　　公務接待少了，作風建設(shè)自查自糾多了，吃拿卡要、公款吃喝玩樂基本不見了……

　　2016年，從公職部門到民營企業(yè)，從黨員干部到普通群眾，越來越多的人感受到了身邊的變化。點滴之間，體現(xiàn)出寧波市“不以影響大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任”的正風肅貪決心。

　　2016年，態(tài)度是明確的?！罢L肅紀、肅貪懲腐，關(guān)乎群眾切身利益，高壓態(tài)勢要一以貫之?！?/p>

　　2016年，行動是堅定的。經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，提醒教育、監(jiān)督檢查、追責曝光多措并舉，馳而不息，越往后越嚴。

　　于是，正風肅紀、錙銖必較成為常態(tài)。

　　“這筆衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費用在什么地方？”鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理服務中心內(nèi)，工作人員指著一張沒有寫明用途的發(fā)票質(zhì)問唐葉村的出納，并要求其“發(fā)回重審”；

　　“購買辦公用品1310元、交公廁水費電費958.80元、買茶葉400元……”余姚市陽明街道北郊村，村民對著家中的電視屏幕，一筆筆查看著村里近期的消費支出情況；

　　執(zhí)法車輛一啟動，車載監(jiān)控視頻系統(tǒng)自動開啟，哪怕只是在自家孩子讀書的學校門口短暫停車，GPS圍欄系統(tǒng)也會自動報警……在市運管局，全方位監(jiān)控鎖緊了公車私用的牢籠……

　　高壓之下，“挺紀在前”漸漸成為一種自覺。

　　除了重要節(jié)點和重要環(huán)節(jié)的提醒教育和明察暗訪，為防止“四風”問題反彈，寧波市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以問題為導向，緊盯公款吃喝、公款旅游、公車私用、公款送禮、出入私人會所等違反八項規(guī)定精神的突出問題和打“擦邊球”、穿“隱身衣”、披“新馬甲”等情況。2016年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共組織開展各類明察暗訪8691次，發(fā)現(xiàn)問題2308個，其中查處違反中央八項規(guī)定精神問題61起，處理黨員干部72人，給予黨紀政紀處分55人，通報曝光典型案例20批(次)54人，切實強化了警示震懾作用。

　　肅貪反腐，更要鐵腕硬拳。

　　寧波市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以零容忍的態(tài)度，通過深化部門協(xié)作、線索整合、力量統(tǒng)籌等舉措，持續(xù)保持懲腐高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。尤其是針對群眾反映強烈的“三資”管理等問題開展專項整治，有效解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案1475件，結(jié)案1467件，給予紀律輕處分535人、紀律重處分1024人，嚴重違紀涉嫌違法被移送司法機關(guān)處理26人。

　　此外，寧波市還制定出臺《寧波市紀委監(jiān)察局談話函詢實施辦法(試行)》，對談話函詢的實施程序、結(jié)果處置、責任追究等方面進行明確規(guī)定。此舉不僅是踐行“四種形態(tài)”的重要舉措，為全市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展談話函詢提供了制度依據(jù)和保障，也使黨紀的“戒尺”更加精準，實現(xiàn)了懲處手段從“單一從重”向“多種綜合”轉(zhuǎn)變，切實將防線提至“破紀”之初。

　　2016年亦是換屆之年，寧波市下發(fā)專項通知，實施“十個嚴查”制度，把嚴明紀律貫穿于換屆工作各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆風清氣正。

　　這一年，夯實責任不放松

　　管黨治黨責任，是最根本的政治責任。

　　2016年，寧波市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索，強化政治擔當、加強執(zhí)紀監(jiān)督，督促推進各級黨組織履行好管黨治黨的政治責任，使得全面從嚴治黨不斷深入。

　　“區(qū)委第一巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)，您所聯(lián)系的村存在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴格、部分村級重大事項和民主決策不夠規(guī)范、部分工程項目存在拆分、‘三務’公開不夠到位等問題……”

　　前不久，江北區(qū)街道黨員干部鄭某收到了一份函告書，因其聯(lián)系的村在巡察中被發(fā)現(xiàn)問題，作為“主體責任人”的他被函告要求切實履行好黨風廉政建設(shè)主體責任。

　　牽牢“牛鼻子”，夯實管黨治黨政治責任，寧波絲毫不放松。

　　2016年，“四?！苯ㄔO(shè)全面推進。市縣兩級黨委“落實主體責任辦公室”全面建立、專門人員全面落實、專項機制全面構(gòu)建、專門平臺全面推行，實現(xiàn)了落實主體責任牽頭部門從無到有、工作力量從兼到專、履責載體從虛到實、壓力傳導從虛到緊，督促各級黨委(黨組)主要負責人當好全面從嚴治黨的“明白人”“責任人”和“帶頭人”。

　　2016年，巡視巡察工作全面深化。深化政治巡視，查找政治偏差，發(fā)揮利劍作用，去年發(fā)現(xiàn)問題667個，向有關(guān)部門移交問題線索19條；區(qū)縣(市)黨委和市直部門巡察工作全面推進，共對211家基層單位開展巡察監(jiān)督，巡視巡察有機銜接的工作格局基本形成。

　　2016年，派駐監(jiān)督不斷強化。在派駐機構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，寧波市制定出臺了《派駐機構(gòu)履職清單》，通過編制流程圖，對每一項職責的重點、方法、流程進行細化。同時，深化“五小”專項監(jiān)督和“八廉”并舉監(jiān)督機制，通過查找隱患漏洞、健全機制體制、嚴格責任追究等措施，逐步建立權(quán)責清晰、公開透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的監(jiān)管體系。去年，市紀委派駐機構(gòu)共開展談話提醒2916人(次)，立案審查132件，派駐監(jiān)督“探頭”作用初顯。

　　在此基礎(chǔ)上，寧波市強化追究責任，嚴格實施“一案雙查”，以剛性問責倒逼責任落實。據(jù)統(tǒng)計，2016年共對40名履行責任不力的黨員領(lǐng)導干部進行了問責。

　　這一年，正本提質(zhì)不落虛

　　“當官當自警，臨淵又履冰。權(quán)應為民謀，怎可放任行”“懶政庸政亦是腐，三嚴三實把根除”……2016年9月，“清風漫筆———習近平總書記黨風廉政建設(shè)重要論述漫畫展”在寧波美術(shù)館舉辦，一幅幅漫畫生動形象、以小見大，使廣大黨員干部從藝術(shù)熏陶中領(lǐng)悟習近平總書記重要講話的內(nèi)涵，知“分寸”守“底線”，全市665個單位近3萬名黨員干部和市民群眾前往參觀。

　　這是寧波市全力構(gòu)筑拒腐防變堅固防線的一個縮影。

　　文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。為著力筑牢“防腐線”，打造風清氣正的政治生態(tài)，寧波市紀檢監(jiān)察機關(guān)對外正本清源、對內(nèi)提質(zhì)強紀，切實推動全面從嚴治黨不斷深入。

　　正本清源，廉潔教育等“軟支持”是重要抓手。去年一年，寧波市大力構(gòu)建立體化廉潔教育體系，持續(xù)推進黨員干部“集中學”，通過盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，組織新任市管干部參加專題培訓，進一步加強新形勢下黨員領(lǐng)導干部黨性黨紀教育。積極開展示范性陣地創(chuàng)建工作，組織編印《習近平總書記黨風廉政論述漫畫解讀》《機關(guān)黨員干部負面言行提醒本》《寧波勤廉故事》等書籍，增強了廉政教育的滲透力和吸引力。通過“清風講師團”等多種形式開展宣講，利用手機客戶端等開展黨內(nèi)法規(guī)學習、考試，讓黨員干部把黨章和黨規(guī)黨紀刻印在心里。同時，開展“尋家風、展家風、學家風、傳家風”等系列活動，深入挖掘、整理和宣傳好家風好家訓，德紀并行，引導黨員干部涵養(yǎng)良好家風。

　　正本清源，規(guī)范權(quán)力等“硬約束”是重要保障。去年，寧波市加強對招投標管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，切實規(guī)范權(quán)力運行，切實加強制度的執(zhí)行力。同時，深化基層廉潔工程，開展農(nóng)村基層小微權(quán)力清單制度執(zhí)行情況專項檢查，嚴肅整治和查處侵害基層群眾利益的不正之風，督促整改問題175個，基層廉潔工程建設(shè)不斷深化。

　　打贏反腐攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，也離不開一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢鐵軍。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把習近平總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，將貫徹落實黨的十八屆六中全會精神同開展“兩學一做”學習教育結(jié)合起來，強化學思踐悟，筑牢“四個意識”，增強政治定力，鍛造“四鐵”隊伍。

　　“嚴格把握執(zhí)紀審查證據(jù)標準，更好地收集、鑒別、使用證據(jù)，牢牢守住執(zhí)紀質(zhì)量底線，全面體現(xiàn)執(zhí)紀審查的規(guī)范性、嚴肅性和權(quán)威性……”這是市紀委開展“點題培訓”的一個場景。

　　2016年，寧波市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以“八查八問”為重點，查問題、找短板、抓整改，深入實施“提質(zhì)強紀”工程?！包c題培訓”是提質(zhì)強紀的一項舉措。寧波市還通過不斷拓寬培養(yǎng)鍛煉渠道，對派駐機構(gòu)紀檢干部進行全員集中培訓、實施市縣兩級紀檢干部上掛下派“大輪崗”、在執(zhí)紀審查環(huán)節(jié)推出跟班制度等，不斷提高紀檢干部隊伍的能力素質(zhì)，著力打造“全科大夫”。同時，開展紀檢干部個人重大事項報告核查核實、問題線索“大起底”等工作，加強紀檢干部“8小時外”監(jiān)督，有效防止“燈下黑”。

　　全面從嚴，激濁揚清。寧波正以堅定的決心、創(chuàng)新的探索，不斷書寫全面從嚴治黨新篇章。