“一個(gè)燒餅都不吃”的背后
本網(wǎng)記者走訪麗水4縣（市）及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)查政商關(guān)系
“一個(gè)燒餅都不吃”的背后
2016年09月22日 14:48:08 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:本網(wǎng)記者 杜玲玲 通訊員 葉海霞
編者按：浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大省，非公有制經(jīng)濟(jì)在浙江具有舉足輕重的地位，政商關(guān)系的處理不僅影響著浙江經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，而且關(guān)系著浙江改革發(fā)展的順利推進(jìn)。正如浙江省委書(shū)記夏寶龍所說(shuō)，我們要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。為推動(dòng)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升，形成清朗政治生態(tài)、商業(yè)生態(tài)，讓我們聚焦“親”“清”，厘清政商關(guān)系，助力浙江發(fā)展。
近期，麗水市云和縣針對(duì)企業(yè)對(duì)公接待情況做了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，2016年全縣共有規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)46家，當(dāng)?shù)爻椴槠渲杏行袠I(yè)代表性的民企10家，發(fā)現(xiàn)他們已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)對(duì)公接待“零支出”。而另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2016年第一季度，這10家企業(yè)銷(xiāo)售額總計(jì)5815萬(wàn)元，相比2012年同期增長(zhǎng)175%。
一條是走低的對(duì)公接待曲線(xiàn)，一條則是不斷增長(zhǎng)的銷(xiāo)售曲線(xiàn)，一增一減間，勾勒了浙江麗水“親”又“清”的政商生態(tài)環(huán)境。在麗水，如此清朗的政商關(guān)系是如何形成的呢？記者來(lái)到麗水，進(jìn)行了一周的調(diào)查走訪。
不接受吃請(qǐng)，從一個(gè)燒餅做起
縉云專(zhuān)門(mén)成立燒餅辦，出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策。自2014年以來(lái)，累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)燒餅師傅已達(dá)7145人。圖為燒餅師傅現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。
“開(kāi)店時(shí)政府不僅給我資金補(bǔ)助，還傳授給我品牌經(jīng)營(yíng)理念?？蓻](méi)想到，工作人員來(lái)店里了解經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)，我想表表心意，卻連一個(gè)燒餅都送不出去！”2014年7月，在縉云縣政府的幫助下，趙一鈞開(kāi)起了該縣第一家燒餅經(jīng)營(yíng)示范店。從路邊擺攤賣(mài)燒餅到品牌化經(jīng)營(yíng)，趙一鈞不僅收入翻番，而且成為了縣里有名的“燒餅大師”。
在趙一鈞看來(lái)，一個(gè)燒餅都不收的工作人員，辦起事來(lái)卻“比燒餅還熱乎”。2014年，為幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富，縉云縣成立了“燒餅辦”，每年安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。從免費(fèi)傳授燒餅手藝，到提供開(kāi)店補(bǔ)助，再到引導(dǎo)品牌化經(jīng)營(yíng)，縣政府為想創(chuàng)業(yè)的百姓提供了定制化服務(wù)，讓小燒餅成為推動(dòng)民生發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。
縣燒餅辦主任朱民告訴記者，隨著燒餅行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為規(guī)范工作人員行為，燒餅辦還出臺(tái)了《縉云縣燒餅示范店評(píng)價(jià)驗(yàn)收體系》《縉云縣燒餅品牌建設(shè)辦公室工作人員行為規(guī)范》等系列文件，從源頭上預(yù)防了廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生?！安唤邮艹哉?qǐng)，從一個(gè)小燒餅做起?！敝烀裾f(shuō)?！?/p>
興昌軸承有限公司是云和縣本次對(duì)公接待情況抽查的企業(yè)之一。公司經(jīng)理謝伍富告訴記者，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，2015年企業(yè)全年銷(xiāo)售額同比增加了10%以上，同時(shí)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年對(duì)公零接待。
“以前還擔(dān)心少了吃請(qǐng)，政府服務(wù)會(huì)打折扣，現(xiàn)在根本不擔(dān)心。吃飯雖然沒(méi)了，服務(wù)卻更貼心了?！敝x伍富接受記者采訪間隙，縣地稅3名工作人員正送服務(wù)上門(mén)，幫助企業(yè)了解最新稅收和財(cái)務(wù)知識(shí)。而像這樣的上門(mén)服務(wù)，謝伍富說(shuō)每個(gè)季度都有好幾次。
劃出政商紅線(xiàn)，避免拉拉扯扯
在麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公樓隨處可見(jiàn)的廉潔從政《十個(gè)嚴(yán)禁》。
政商之間哪些“可為”？哪些“不可為”？為避免政商之間拉拉扯扯，麗水多地出臺(tái)了系列規(guī)定，列出了負(fù)面清單，劃清了政商紅線(xiàn)。
“嚴(yán)禁收受企業(yè)紅包、禮金、禮品、消費(fèi)卡、有價(jià)證券等財(cái)物；嚴(yán)禁……”記者走訪麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主的辦公桌上都擺放著干部服務(wù)企業(yè)“十項(xiàng)規(guī)定”。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是麗水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，從招商落地、項(xiàng)目審批、土地征用、稅收征管到金融貸款等各個(gè)環(huán)節(jié)，政府都會(huì)與企業(yè)保持密切聯(lián)系。為規(guī)范政府行為，2016年5月，麗水市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了《干部服務(wù)企業(yè)、廉潔從政“十項(xiàng)規(guī)定”》。
“十項(xiàng)規(guī)定擺上桌，成為了約束政企雙方的明文，企業(yè)主們?cè)僖矡o(wú)需花費(fèi)吃請(qǐng)的心思，可以集中精力搞生產(chǎn)了?！闭憬卫I(yè)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
在龍泉，近些年，政府也相繼出臺(tái)了《幫企不擾企“十個(gè)嚴(yán)禁”》、《幫扶企業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)定，細(xì)化政商交往。
5年前，浙江宏陽(yáng)精工科技有限公司總經(jīng)理尹水星碰到資金難題，在有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，公司每年獲得工商銀行670萬(wàn)元貸款。為此他想請(qǐng)有關(guān)工作人員吃個(gè)飯，表示感謝，卻每次都請(qǐng)不來(lái)人吃飯。
浙江龍泉山食品有限公司總經(jīng)理葉敏平對(duì)此也深有感觸。前陣子，葉敏平聽(tīng)說(shuō)當(dāng)初幫助過(guò)他的一名干部的父親身體有恙，想著送點(diǎn)自家生產(chǎn)的靈芝孢子粉，不想?yún)s被拒絕。
“不接受吃請(qǐng)，已成為政府工作人員必須把牢的底線(xiàn)。”麗水市一名政府公務(wù)人員說(shuō)。
服務(wù)不降格，當(dāng)好“店小二”
劃清紅線(xiàn)，會(huì)不會(huì)讓政商關(guān)系疏遠(yuǎn)，政府服務(wù)降格？記者走訪多地發(fā)現(xiàn)，在麗水，政府服務(wù)非但沒(méi)降格，反而升級(jí)了。
在青田僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城有限公司總經(jīng)理鄒俊俊的手機(jī)里有兩個(gè)微信群。鄒俊俊告訴記者，這兩個(gè)群里的是入駐青田僑鄉(xiāng)進(jìn)出口商品城的近百余家僑鄉(xiāng)企業(yè)主，企業(yè)主遇見(jiàn)什么問(wèn)題，只要在群里咨詢(xún)，他就像“店小二”一樣第一時(shí)間回復(fù)，提供服務(wù)。
留洪華是一名青田華僑，在西班牙做了十幾年生意，近些年家鄉(xiāng)青田推出“華僑要素回流”戰(zhàn)略，向海外華 僑拋出“橄欖枝”，于是他選擇了回國(guó)。他告訴記者，回國(guó)之前，他還擔(dān)心國(guó)內(nèi)環(huán)境不好，人情往來(lái)多，辦事麻煩，可是回來(lái)之后卻發(fā)現(xiàn)非常方便?！拔抑皇谴蛄艘粋€(gè)電話(huà)，準(zhǔn)備了必備材料之后，政府提供了一條龍服務(wù)，相關(guān)手續(xù)幾天就辦下來(lái)了。”留洪華說(shuō)。
除此之外，政府還提供了“引進(jìn)僑資，給予店租補(bǔ)貼”等一系列優(yōu)惠政策，讓華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感受到“家的溫暖”。
項(xiàng)目審批往往是企業(yè)主感到最頭疼的事。一個(gè)項(xiàng)目審批涉及的審批部門(mén)多達(dá)十幾個(gè)，耗時(shí)幾個(gè)月。為解決項(xiàng)目審批難、繁、慢等阻梗，近年來(lái)麗水市審管辦還推出項(xiàng)目審批“大代辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)代辦申請(qǐng)零門(mén)檻、服務(wù)過(guò)程零收費(fèi)、廉潔為企零投訴。3年來(lái)，全市共辦結(jié)代辦項(xiàng)目786個(gè)，連續(xù)3年“零投訴”，業(yè)主滿(mǎn)意率 100%。
【紀(jì)律鏈接】
麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)干部服務(wù)企業(yè)、廉潔從政“十項(xiàng)規(guī)定”
一、嚴(yán)禁收受企業(yè)紅包、禮金、禮品、消費(fèi)卡、有價(jià)證券等財(cái)物；
二、嚴(yán)禁接受企業(yè)邀請(qǐng)，違反規(guī)定出入私人會(huì)所或者接受旅游、健身、娛樂(lè)等由企業(yè)消費(fèi)買(mǎi)單的活動(dòng)安排；嚴(yán)禁私自接受企業(yè)提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；
三、嚴(yán)禁違規(guī)向企業(yè)籌資、借款、借車(chē)等；嚴(yán)禁以借資或理財(cái)?shù)男问?，向企業(yè)索取高額利息或回報(bào)；
四、嚴(yán)禁插手干預(yù)企業(yè)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘探、圖審、預(yù)決算等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；嚴(yán)禁向企業(yè)推薦特定的中介代理機(jī)構(gòu)、銀行開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)、資金存放機(jī)構(gòu)等；嚴(yán)禁以提供中介服務(wù)為名向企業(yè)收取費(fèi)用或其他好處；
五、嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂募捐、亂檢查、亂罰款，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；
六、嚴(yán)禁在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招商引資、政府采購(gòu)、證照頒發(fā)審驗(yàn)、項(xiàng)目審批、土地征收、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收征管、資金借貸以及財(cái)政補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)“吃拿卡要”和政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為；
七、嚴(yán)禁向企業(yè)推薦安排配偶、子女、親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)從事特殊崗位工作；
八、嚴(yán)禁為本人、配偶、子女、親屬和其他特定關(guān)系人向企業(yè)介紹或推銷(xiāo)建筑材料、裝潢材料、生產(chǎn)原料等；
九、嚴(yán)禁將個(gè)人消費(fèi)支出費(fèi)用到企業(yè)列支報(bào)銷(xiāo)；
十、嚴(yán)禁要求企業(yè)以明顯低于商品定價(jià)的價(jià)格出售產(chǎn)品；
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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