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破解監(jiān)督難題

奉化派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行“10+X” 談話機(jī)制——

破解監(jiān)督難題

2016年09月08日 15:11:52 瀏覽量: 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:潘明

　　“新衛(wèi)生院工程建設(shè)如何監(jiān)管？”“大額資金使用如何走流程？”日前，浙江省奉化市蕭王廟街道衛(wèi)生院院長(zhǎng)裘邯軍被奉化市紀(jì)委駐市衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)張永強(qiáng)約談，重點(diǎn)就施工工程進(jìn)行了提醒。這是奉化市紀(jì)委探索實(shí)行的“10+X”談話機(jī)制，旨在破解派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督一把手的難題。

　　“現(xiàn)實(shí)中，不少一把手集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，若監(jiān)督不力，很容易陷入腐敗的泥潭。為真正發(fā)揮派駐監(jiān)督實(shí)效，我們探索實(shí)行了‘10+X’談話機(jī)制，前移監(jiān)督關(guān)口，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題?！狈罨屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、治病救人是派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督的首要職能。但從當(dāng)前基層派駐監(jiān)督的實(shí)踐看，派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督普遍存在手段和途徑比較單一的問(wèn)題，很難發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部深層次問(wèn)題?！?0+X’談話機(jī)制是為了切實(shí)發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　“10+X”談話機(jī)制中，“10”指的是10個(gè)共性問(wèn)題，包括防范重大事項(xiàng)腐敗、集體決策時(shí)要求執(zhí)行末位表態(tài)、要求自我分析權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、落實(shí)主體責(zé)任等，它作為廉政談話的必選題，確保談話主題集中?！癤”指的是考慮談話對(duì)象之間的差異，量身定制個(gè)人談話方案。結(jié)合談話對(duì)象的工作經(jīng)歷、家庭情況、性格特點(diǎn)等，因人而異、因崗而異，給一把手咬咬耳朵、扯扯袖子、敲敲警鐘，防患于未然。

　　根據(jù)規(guī)定，約談采取“一對(duì)一”脫稿回答形式。談話有關(guān)事項(xiàng)要提前一周書面通知談話對(duì)象，避免談話走過(guò)場(chǎng)。談話前一天，電話預(yù)約談話時(shí)間，確定談話場(chǎng)所，做到時(shí)間充裕、引導(dǎo)得當(dāng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠把心里話講出來(lái)。談話結(jié)束后，及時(shí)填寫記錄表，確保全程留痕可追溯。廉政談話提醒相關(guān)材料均歸入干部廉政檔案，當(dāng)事人對(duì)提醒預(yù)警事項(xiàng)不重視、問(wèn)題沒(méi)有說(shuō)清楚、整改不到位，或經(jīng)批評(píng)教育仍不改正，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照“10+X”談話機(jī)制，奉化已有18個(gè)單位一把手、45個(gè)分管負(fù)責(zé)人被派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)約談。以駐奉化市衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組為例，2015年共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題16個(gè)，及時(shí)解決11個(gè)，并推動(dòng)四家單位提出整改方案，確保整改到位。