杭州：用鐵紀護航 確保三級換屆風清氣正
杭州：用鐵紀護航 確保三級換屆風清氣正
2016年08月05日 15:05:00 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監(jiān)察廳 作者:
2016年是市縣鄉(xiāng)三級換屆之年。嚴明換屆紀律，確保換屆風清氣正，直接關系換屆工作成敗。如何加強換屆風氣監(jiān)督、營造良好換屆環(huán)境？杭州市認真貫徹中央和省委全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求，緊密結合杭州實際，出臺相關規(guī)定，明確“六大責任”，重申“九個嚴禁”，高舉問責利劍，以鐵的擔當、鐵的紀律、鐵的責任護航全市換屆工作，確保換出活力、換出正氣、換出干勁，讓忠誠、干凈、擔當的好干部脫穎而出，讓換屆過程成為鞏固全面從嚴治黨成果、優(yōu)化政治生態(tài)的過程。
嚴明紀律九種行為要嚴懲
6月28日、7月9日，浙江省市縣領導班子換屆工作會議、杭州市區(qū)縣(市)領導班子換屆工作會議先后召開，明確提出要把嚴肅換屆紀律貫穿始終，把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實“九個嚴禁”要求，保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，對違紀行為“零容忍”。
今年初，中央紀委機關、中央組織部聯合印發(fā)《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確提出“九個嚴禁”的換屆紀律要求。嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分；
嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理；
嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理；
嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用；
嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分；
嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任；
嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分；
嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任；
嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
根據中央和省委要求，4月18日，中共杭州市紀委機關、市委組織部聯合印發(fā)《加強換屆風氣監(jiān)督工作實施意見》，重申“九個嚴禁”的紀律要求，進一步細化任務，壓實責任，切實將各項監(jiān)督措施落到實處。
明晰責任，“六大責任”要壓實
明確、細化、落實換屆責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，是合力推進換屆風氣監(jiān)督工作的前提和保障。在這次換屆中，杭州市對換屆風氣監(jiān)督“六大責任”作了進一步明確和細化。
各級黨委要把加強黨的領導、依法依章辦事、思想政治工作和依法打擊等四方面工作貫穿換屆工作始終，把加強換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步研究、同步部署、同步實施、同步推進，充分發(fā)揮黨委集體領導、總攬全局和統籌把關作用，扣緊壓實主體責任，層層傳導，級級狠抓；
黨委書記要擔負起第一責任人責任，抓好五個親自，履行好“帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭遵守紀律規(guī)定，帶頭公開承諾接受監(jiān)督”、“嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行請示報告制度，嚴格帶好班子管好隊伍”等五方面責任；
紀檢機關要履行好監(jiān)督責任，聚焦執(zhí)紀問責，與組織部門密切配合，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行；要將監(jiān)督貫穿換屆全過程，嚴把干部選拔任用黨風廉政關，從嚴查處違規(guī)違紀問題，嚴格追責問責。
組織部門履行好直接責任，要主動牽頭負責，承擔加強換屆紀律宣傳教育、思想教育和換屆風氣監(jiān)督檢查等日常工作；加強組織協調，抓好日常管理；強化問題查處，加強督促指導等工作；
人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰(zhàn)部門等有關單位也要在黨委統一領導下，按照職責分工，齊抓共管、形成合力。
各級領導班子成員要切實落實“一崗雙責”，自覺嚴格遵守換屆紀律要求，正確對待個人進退留轉；切實抓好職責范圍和分管領域的換屆風氣監(jiān)督檢查工作；堅決抵制身邊發(fā)生的不正之風。
換屆環(huán)境風清氣正，既有賴于落實六個責任主體帶來的合力，也需要不斷強化教育警示，把思想政治工作貫穿換屆始終。杭州市要求及時組織干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)以及“一片一書”等專題學習；要有針對性地與相關人員認真開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律；各級紀檢機關、組織部門人事干部全面實行換屆紀律承諾制度；充分發(fā)揮傳統媒體和新興媒體的正面宣傳效應，加強換屆紀律的輿論宣傳引導。通過這四方面的工作，時刻緊繃紀律這根弦不放松，確保換屆紀律入心入腦。
強化監(jiān)督，“紀律之弦”要緊繃
杭州市對加強整個換屆工作的監(jiān)督檢查進行了特別強調，《杭州市加強換屆風氣監(jiān)督工作實施意見》明確規(guī)定要“嚴格紀律監(jiān)督，強化督查督導”，要求聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，更加貼近一線、貼近現場，開展精準高效的監(jiān)督檢查，著力提升監(jiān)督實效，以保證換屆工作風清氣正。
換屆期間，全市將緊緊抓住提名推薦、考察、公示、選舉等各個關鍵環(huán)節(jié)，切實加強全方位、全過程監(jiān)督。換屆考察組在完成考察任務的同時加強對當地換屆風氣的監(jiān)督。發(fā)布考察對象預告時，要將考察對象是否存在違反換屆紀律行為列為舉報內容。選舉期間，上一級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派駐督導組，對換屆選舉工作進行現場監(jiān)督和指導。全程紀實監(jiān)督，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
同時，強化制度執(zhí)行。督促各級黨委和組織部門嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關規(guī)定。杭州市各級組織部門要對換屆期間落實干部選拔任用政策規(guī)定和監(jiān)督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”，個人有關事項報告是否做到“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關有關廉政情況的意見是否做到“凡提必聽”，反映有關問題的信訪舉報是否做到“凡提必查”，堅決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。
換屆期間，杭州市各級組織部門還將會同紀檢機關等有關單位聯合派出巡回督查組。為此，杭州市委專門成立3個縣鄉(xiāng)換屆風氣巡回督查組，每組負責對4—5個區(qū)、縣(市)換屆風氣進行全程巡回督查，發(fā)現所轄地區(qū)存在的問題并及時糾正和處理。督查情況和評估結果將作為評價區(qū)、縣(市)領導班子和領導干部的重要依據。
嚴厲查處，“問責利劍”要高懸
查處是最有力的監(jiān)督，也是最有效的預防。對于違反換屆紀律的人和事，杭州市始終秉持“零容忍”的政治態(tài)度，堅持抓早、抓小、抓現行，嚴重查處問責，絕不姑息手軟，始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢。
為此，杭州市暢通舉報渠道。換屆期間，各級組織部門“12380”舉報平臺均有專人值守，保證24小時暢通，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解所轄地區(qū)換屆風氣情況。如果發(fā)現換屆違紀行為，群眾可撥打“12380”舉報電話。
堅持快查快結。建立換屆信訪快速查核機制，成立違反換屆紀律問題專門核查組，對反映換屆紀律問題的舉報，實行立項專辦、分類辦理、快查快結，在10個工作日內報送查核結果。建立查核工作責任制，實行“簽字背書”，做到既不放過任何一個可疑線索，也不誤傷一個優(yōu)秀干部。
強化問責追責，建立換屆風氣問責制度，對出現問題的嚴格實行“一案雙查”，既要查處當事人，又要追究責任人；既要查處選人用人違規(guī)違紀的問題，又要查處不負責任、不去監(jiān)督的問題。對換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的地方和單位，將嚴肅追究黨委和紀檢機關、組織部門等有關單位主要領導和分管領導責任。造成惡劣影響的，給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理。情節(jié)特別嚴重的，還要追究上級黨委和有關部門領導干部的責任。
對經查確實存在違反換屆紀律問題的領導干部，杭州市將按照有關規(guī)定及時作出嚴肅處理，已列入考察對象的排除出考察人選；已列為候選人的取消候選人資格；已經提拔的責令辭職或者免職、降職；應當追究黨紀政紀或法律責任的，移交紀檢監(jiān)察、司法機關處理。對反映問題線索不具體、一時無法核查的，也將進行函詢或提醒。各地對違反換屆紀律的典型案件，一查到底、問責到人，查實一起、通報一起，對重點案例點名道姓曝光，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。(杭州市紀委)
責任編輯：樓昕 [網站糾錯]
浙公網安備 33010302001662號