鄞州抓早抓小防范“微腐敗”
鄞州抓早抓小防范“微腐敗”
2016年07月07日 09:21:00 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
浙江黨建網(wǎng)訊?。ㄕ憬?qǐng)?bào)通訊員 劉吟 記者 丁謹(jǐn)之） “老張，這事你可要按規(guī)矩辦，要是以后出了問(wèn)題，頭一個(gè)問(wèn)責(zé)的，可是你這個(gè)村支書(shū)！”6月中旬，聽(tīng)說(shuō)下轄某村新建的廠房正準(zhǔn)備對(duì)外出租，鄞州古林鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記吳春波便惦記著找該村村支書(shū)張某談次話，提醒他要按規(guī)矩辦事，集體決策、陽(yáng)光公示、鎮(zhèn)鄉(xiāng)備案，一個(gè)都不能少。
村級(jí)權(quán)力雖不大，事務(wù)卻多，最貼近老百姓的日常生活，也更事關(guān)群眾的反腐“感受”?！拔?quán)力”管控不當(dāng)，將導(dǎo)致重復(fù)信訪、發(fā)展受阻等問(wèn)題發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，鄞州區(qū)的信訪總量中，與村級(jí)“微權(quán)力”腐敗相關(guān)的信訪問(wèn)題約占60%，其中暴露出部分農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
為抓早抓小，鄞州區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委將從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求壓實(shí)到各村黨組織，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”，規(guī)范村干部用權(quán)。
苗頭性、傾向性的問(wèn)題如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)？匯集日常管理、巡察反饋、信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判等多種途徑的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，已逐步搭建完成。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委還建立了談話提醒、批評(píng)教育、警示警醒、談話函詢等多種手段的“一事多問(wèn)”“一事多談”微糾錯(cuò)機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的觸角向基層延伸。
“老書(shū)記，現(xiàn)在我們每干一件事、每花一分錢(qián)，都要想想有沒(méi)有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，這根弦可松不得??！”今年1月下旬的一個(gè)上午，下應(yīng)街道紀(jì)工委書(shū)記張素淑找到了轄區(qū)內(nèi)的一名村支書(shū)，針對(duì)去年年底村民代表總結(jié)大會(huì)費(fèi)用偏高問(wèn)題，進(jìn)行提醒談話。
一場(chǎng)村級(jí)會(huì)議的費(fèi)用，怎么會(huì)引起街道紀(jì)工委書(shū)記的注意？原來(lái)，1月初的區(qū)紀(jì)委案件線索排摸會(huì)上，工作人員發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)個(gè)別村的會(huì)務(wù)費(fèi)雖未突破年度總額，但單次費(fèi)用偏高，不符合厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求。隨后，區(qū)紀(jì)委立即啟動(dòng)糾偏程序，一邊下發(fā)任務(wù)建議書(shū)，督促區(qū)農(nóng)林局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村級(jí)“三資”使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，查漏補(bǔ)缺；一邊要求各級(jí)紀(jì)檢組織對(duì)村干部進(jìn)行提醒教育，把好村級(jí)“微權(quán)力”運(yùn)行的各個(gè)關(guān)口。
半個(gè)月后，該街道重新修訂了村級(jí)非生產(chǎn)性支出標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)支出從年度總量細(xì)化到按季控制，劃定高線、底線，從嚴(yán)控制村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。街道黨工委通過(guò)村務(wù)季公開(kāi)將規(guī)范性制度、村賬明細(xì)在“陽(yáng)光平臺(tái)”上進(jìn)行公示，村民們紛紛點(diǎn)贊，稱“我們的村賬透明了”。
2016年以來(lái)，鄞州區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委共發(fā)現(xiàn)并處置村級(jí)“苗頭性”問(wèn)題近300個(gè)，約談75人。除個(gè)別約談外，該區(qū)紀(jì)委通過(guò)剖析“咬耳扯袖”的具體個(gè)案，從中總結(jié)出“微腐”規(guī)律和針對(duì)性的防范經(jīng)驗(yàn)，建立預(yù)防基層“微權(quán)力”腐敗的有效機(jī)制。
目前，該區(qū)已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記每月例會(huì)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每周一座談、廉政工作室村民集體質(zhì)詢等制度。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)村級(jí)黨組織主體責(zé)任清單和村監(jiān)會(huì)監(jiān)督責(zé)任清單“雙十條”，明確“微權(quán)力”的用權(quán)范圍。配套出臺(tái)的《鄞州區(qū)村干部違反廉潔履職若干規(guī)定責(zé)任追究辦法（試行）》，則在執(zhí)行黨的組織和工作紀(jì)律、村級(jí)事務(wù)民主決策等5方面劃定了46條紀(jì)律紅線。
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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