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體現(xiàn)鐵規(guī)“力度” 彰顯嚴管“溫度”

體現(xiàn)鐵規(guī)“力度” 彰顯嚴管“溫度”

2017年05月13日 16:10:11 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:葉龍標

　　《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的出臺，是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的重要舉措，是推進紀檢機關(guān)制度治黨、依規(guī)治黨的具體實踐，為新時期紀檢監(jiān)察工作指明了方向，提供了遵循。當前首要任務(wù)就是把規(guī)則學(xué)深悟透，在對標看齊中提高站位、形成自覺，爭做規(guī)則的堅定執(zhí)行者、維護者。

　　一是體現(xiàn)了全面從嚴的鮮明態(tài)度。黨章賦予紀委權(quán)威地位和重要職責，既是信任，也是考驗，而越是信任越要監(jiān)督。習近平總書記曾多次提出，要解決“誰來監(jiān)督紀委”的問題。許多紀檢干部的違紀案例表明，天涯無凈土，紀檢機關(guān)不是“真空”，紀檢干部沒有天然的“免疫力”。專題片《打鐵還需自身硬》自曝家丑、以案說紀，充分證明了這一道理，也表明了紀檢機關(guān)鐵腕“清理門戶”、嚴防“燈下黑”的決心和行動?！豆ぷ饕?guī)則》更加切實地將自己擺進去，旗幟鮮明地回答了“誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”的問題，明確釋放了紀檢機關(guān)刀刃向內(nèi)、首當其沖的強烈信號。作為“打鐵人”，只有自身過硬，才能挺直腰桿監(jiān)督執(zhí)紀問責，才能讓被監(jiān)督者服氣。

　　二是構(gòu)架了自我監(jiān)督的制度籠子。善禁者，先禁其身而后人。監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)，必須要有嚴格的制度制約。專題片《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》，反映出了選擇性辦案、辦人情案、關(guān)系案，跑風漏氣、私存線索、以案謀私等突出問題，暴露出了紀檢干部的危機，體現(xiàn)了監(jiān)督管理的缺陷?！豆ぷ饕?guī)則》堅持問題導(dǎo)向，針對監(jiān)督執(zhí)紀薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力，分9章72條，對執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門列出權(quán)力清單，建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案等制度，讓請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理更加規(guī)范，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機制。一條條舉措盯住人看住事，聚焦問題精確制導(dǎo)，切實將紀委權(quán)力關(guān)進制度的籠子。作為基層紀委，要始終對標《規(guī)則》，查補監(jiān)督執(zhí)紀環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，加強對規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力不被濫用。

　　三是提供了監(jiān)督執(zhí)紀的根本遵循。《工作規(guī)則》既為紀檢干部架起了“高壓線”，也為監(jiān)督執(zhí)紀畫出了“流程圖”，對如何談話、如何函詢、如何處置問題線索，一目了然；對紀檢機關(guān)哪些事可以做、哪些事不能做、哪些事必須做，給出了明確回答。制度的生命在于落實，貫徹《工作規(guī)則》關(guān)鍵要打通貫徹執(zhí)行的“神經(jīng)末梢”。作為縣級紀檢機關(guān)，要將貫徹落實《工作規(guī)則》與基層實際結(jié)合起來，與深化紀檢監(jiān)察體制改革結(jié)合起來，制定完善實施細則和配套措施。特別是以監(jiān)察體制改革試點為契機，加快推進業(yè)務(wù)更新學(xué)習，穩(wěn)步推進流程再造，積極探索紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部運行機制、執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)調(diào)機制、監(jiān)察與司法銜接機制、監(jiān)察與巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效結(jié)合的規(guī)范化操作流程，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為行動擔當。

　　四是飽含了嚴管厚愛的良苦用心。《工作規(guī)則》既體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀的“霹靂手段”，為紀檢干部劃出不可逾越的行為“底線”，也體現(xiàn)了治病救人的“菩薩心腸”，從關(guān)心愛護干部出發(fā)，彰顯了“嚴管就是厚愛”。比如明確“審查期間對被審查人以同志相稱”，強調(diào)要“安排學(xué)習黨章黨規(guī)黨紀”；比如出現(xiàn)大量“不得”、“嚴禁”等限制性規(guī)定，提出要轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式；比如嚴格限制有關(guān)環(huán)節(jié)時限要求，倒逼紀檢機關(guān)提升執(zhí)紀能力，規(guī)范立案條件?！豆ぷ饕?guī)則》還將“四種形態(tài)”要求列入總則，并貫穿線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理等監(jiān)督執(zhí)紀全過程。規(guī)則既體現(xiàn)了鐵腕反腐、懲前毖后的堅決態(tài)度，更體現(xiàn)了防微杜漸、治病救人的良苦用心，讓監(jiān)督執(zhí)紀有“力度”，更有“溫度”。紀檢監(jiān)察干部要做明白人，正確看待制度約束與制度保護的關(guān)系，牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”意識，以“無需揚鞭自奮蹄”的自覺和忠誠干凈擔當?shù)臉藴剩屢?guī)則在具體工作中落地生根，為縱深推進全面從嚴治黨提供堅強保障。