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扶貧款不容“蠅貪”

扶貧款不容“蠅貪”

2017年02月24日 08:31:58 瀏覽量: 來源:人民日?qǐng)?bào) 作者:王樂文 姜 峰

　　案值小危害不小

　　“村主任向我索要2000元‘好處費(fèi)’，說項(xiàng)目都是他幫咱跑下來的，拿點(diǎn)‘回扣’也應(yīng)該。俺70多了還得下地，種一年苞谷也不值這個(gè)錢”

　　秦嶺春晚，寒山負(fù)雪。

　　緊挨著斑駁老舊的土坯房，陜西省周至縣駱峪鎮(zhèn)尚興村貧困戶吳民浩蓋起兩層新房。一層房?jī)?nèi)外好歹粉了墻，二層還露著水泥外立面，毛坯墻洞也沒裝窗戶。

　　“俺就說別上來看，沒收拾好?！泵鎸?duì)記者，75歲的吳民浩，不好意思地搓著凍紅的雙手。

　　一樓堆著30多袋去年收的苞谷粒，把屋子占得滿滿當(dāng)當(dāng)；西邊墻上釘著18張獎(jiǎng)狀，都是吳老漢孫輩的，也是這個(gè)家中最顯眼的“擺設(shè)”?！八膫€(gè)孫子孫女都還在上學(xué)?！眳抢蠞h的兩個(gè)兒子也已近知天命之年，“他倆常年在外務(wù)工，結(jié)婚結(jié)得晚，最大的孫女才18歲。以前窮嘛，家里沒二層樓，在農(nóng)村都相不下媳婦?！?/p>

　　前兩年，吳民浩被村上申報(bào)為危房改造戶，這才把新房蓋起來，“國(guó)家給了1.2萬元補(bǔ)助，就這還欠了不少外債?！闭l承想，原村主任張虎林竟私下向他索要2000元“好處費(fèi)”，“說什么項(xiàng)目都是他幫咱跑下來的，拿點(diǎn)‘回扣’也應(yīng)該?！?/p>

　　吳民浩氣憤不已，“家里窮，俺老漢70多了還得下地種苞谷謀個(gè)營(yíng)生。2000元啊，種一年苞谷也不值這個(gè)錢！”

　　然而，“縣官不如現(xiàn)管”，吳民浩怕得罪人，更怕補(bǔ)助款花落旁家，忍氣吞聲“納了貢”。

　　“就見一老漢，在鎮(zhèn)紀(jì)委門口轉(zhuǎn)悠四五圈，猶猶豫豫不進(jìn)來?！鼻安痪茫樣?zhèn)紀(jì)委工作人員主動(dòng)將來客請(qǐng)進(jìn)門。原來，吳民浩越想越氣不過，找到鎮(zhèn)上“討個(gè)說法”。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委第一時(shí)間進(jìn)村調(diào)查，很快掌握了張虎林利用危房改造項(xiàng)目違規(guī)收取多戶群眾“好處費(fèi)”并用于個(gè)人花銷的問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　“他夜里摸到俺家門，將昧下的錢如數(shù)還了，后來再不敢招惹咱。”吳民浩頗為自得，“甭管錢多少，對(duì)咱都是救命錢！”

　　吳老漢的遭遇頗具典型性。記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年陜西查處的扶貧領(lǐng)域腐敗案例1225起，涉及低保、危房改造、移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、?？罹戎?、退耕還林、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等17項(xiàng)領(lǐng)域。其中，前四項(xiàng)成為問題“重災(zāi)區(qū)”，占案件總數(shù)的近八成。

　　“小貪”不可小看。來自陜西省紀(jì)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2016年，陜西省給予扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題涉案人員黨政紀(jì)處分1497人，其中縣處級(jí)2人，鄉(xiāng)科級(jí)219人，剩下的全是村干部，計(jì)1276人，占比高達(dá)85.2%。

　　另一組數(shù)據(jù)顯示：2016年，陜西查處扶貧領(lǐng)域案件涉案金額總計(jì)4104.07萬元，其中10萬元以上93起，10萬元到3萬元的200起，3萬元到1萬元的247起，而案值1萬元以下的高達(dá)650起。

　　作為在“最后一米”落實(shí)扶貧政策的基層干部，“相關(guān)涉案人員普遍層級(jí)不高、涉案金額偏低，但在老百姓眼里頭，他們的一言一行都代表著黨和政府的形象，其行為直接損害了群眾利益?！标兾魇〖o(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，“隨著國(guó)家對(duì)扶貧領(lǐng)域投入力度加大，基層干部可支配的資金資產(chǎn)資源總量在增加，扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題近年越來越突出，如果不堅(jiān)決遏制，發(fā)生幾率會(huì)不斷提高，不良影響也會(huì)不斷累積?！?/p>

　　“恓惶”，陜西方言，意為窮困潦倒、可憐兮兮。在西安市藍(lán)田縣三官?gòu)R鎮(zhèn)，恰有個(gè)恓惶嶺。

　　記者登臨恓惶嶺，舉目所及皆是山塬地貌、川峁交錯(cuò)。“出行難、吃水難，種個(gè)地也是跑水跑土跑肥的‘三跑田’。”三官?gòu)R鎮(zhèn)柴家村一組貧困戶楊跑民告訴記者。

　　2013年，西安市扶貧辦向柴家村下發(fā)整村推進(jìn)脫貧財(cái)政專項(xiàng)資金，其中種植核桃300畝涉及資金27萬元。次年經(jīng)驗(yàn)收，藍(lán)田縣扶貧辦會(huì)同縣財(cái)政局通過“一卡通”將資金發(fā)放給該村54戶重點(diǎn)扶持貧困戶，戶均5000元。

　　然而，2014年9月，該村卻將這筆扶貧資金收回村上，按每畝核桃3年補(bǔ)300元的標(biāo)準(zhǔn)，重新兌付給全村所有核桃種植戶?！按迳险业桨?，說雖然錢打到俺卡上了，不全是給咱的，還要交回村上，給所有栽樹人都發(fā)?！睏钆苊窀嬖V記者，“俺當(dāng)然不樂意，但咱村民都老實(shí)，人家干部說啥是啥吧，絕大多數(shù)貧困戶又把錢交回村上了?！?/p>

　　“柴家村截留、挪用扶貧項(xiàng)目資金問題，去年在審計(jì)部門對(duì)藍(lán)田縣精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)中被發(fā)現(xiàn)，并移送紀(jì)委，給予韓生民等三人黨政紀(jì)處分?！比?gòu)R鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳鵬告訴記者。

　　“最后一米”的“上下其手”，讓脫貧攻堅(jiān)變了味?！案闪艘惠呑?，‘陰溝里翻船’，我們法紀(jì)意識(shí)還是太淡薄，碰了扶貧資金‘高壓線’。”當(dāng)了43年村干部、22年村支書的韓生民追悔莫及。

　　“近年來扶貧領(lǐng)域暴露出的問題，說實(shí)話在基層由來已久。有些地區(qū)村民自治組織建設(shè)薄弱，村務(wù)公開、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督等事務(wù)公開和監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，基層財(cái)務(wù)管理制度不健全、職責(zé)不明確，出問題與這些深層次原因密不可分?！标兾魇〖o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李獻(xiàn)峰表示，“雖然扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)手段‘花樣繁多’，但案件鏈條一般并不長(zhǎng)，也沒啥高深的、看不透的，之所以頻發(fā)，除了事前控制亟待完善，事后監(jiān)督更需要加強(qiáng)?！?/p>