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巡察成果運(yùn)用要瞄準(zhǔn)“四種形態(tài)”

巡察成果運(yùn)用要瞄準(zhǔn)“四種形態(tài)”

2016年11月18日 14:59:57 瀏覽量: 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:高偉

　　發(fā)現(xiàn)問題、提出解決問題的意見建議、推動(dòng)問題解決，是巡察工作的“三部曲”。發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，提出解決問題的意見建議是整改標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)問題解決才是巡察的終極目標(biāo)。政治巡察能否取得扎實(shí)成效，產(chǎn)生震懾效果，關(guān)鍵看巡察成果運(yùn)用情況。在全面從嚴(yán)治黨新的歷史條件下，把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好巡察成果運(yùn)用就是檢驗(yàn)巡察成效的“試金石”。

　　堅(jiān)持分析研判，分情形移交問題線索

　　巡察成果運(yùn)用要建立在對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)所有問題線索研判的基礎(chǔ)上，在問題線索研判上要“一把尺子量到底”，做到聚焦不發(fā)散?！耙话殉咦印本褪屈h的紀(jì)律和規(guī)矩，具體就是：兩個(gè)責(zé)任、四個(gè)著力、六項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定。在具體研判中，要重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，即：十八大以后，八項(xiàng)規(guī)定提出以后和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，緊扣“三個(gè)重點(diǎn)”，即：重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題。同時(shí)，要嚴(yán)格按照針對(duì)性研判、動(dòng)態(tài)研判、反思性研判和預(yù)測性研判四種研判方式對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題線索進(jìn)行研判。在具體整改中,對(duì)被巡察單位能夠即知即改、立行立改的問題，下發(fā)通知書，要求立即整改，并按要求上報(bào)整改結(jié)果；對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的問題線索，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門進(jìn)行移交。

　　堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小

　　在巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索，大多數(shù)為輕微違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)此類問題的整改，決不能認(rèn)為無關(guān)緊要，掉以輕心，睜一只眼閉一只眼。要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)紅臉出汗成為常態(tài)抓早抓小，從小事小節(jié)小錯(cuò)查起，對(duì)被巡察單位黨員干部工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，通過巡察及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。同時(shí)建立與組織部門密切協(xié)作的處置機(jī)制，把行之有效的巡察整改措施轉(zhuǎn)化為制度性的長效管理機(jī)制。

　　堅(jiān)持分類處置，凸顯震懾效果

　　對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。在處置巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的過程中，要注重并充分把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題線索與“四種形態(tài)”一一對(duì)應(yīng)。具體就是：將建議參考類問題線索與第一種形態(tài)“黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓紅臉出汗成為常態(tài)”對(duì)應(yīng)，將建議了解關(guān)注類問題線索與第二種形態(tài)“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”對(duì)應(yīng)，將建議進(jìn)一步了解關(guān)注類問題線索與第三種形態(tài)“對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”對(duì)應(yīng)，將建議組織處理類問題線索與第四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)”對(duì)應(yīng)。在整改時(shí)根據(jù)不同形態(tài)，分清問題性質(zhì)，加大整改落實(shí)，使所有問題都有一個(gè)明確說法，凸顯震懾效果。例如：在處置建議了解關(guān)注類問題線索時(shí)，圍繞第二種形態(tài)進(jìn)行整改，摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的慣性思維，對(duì)那些出現(xiàn)輕微違紀(jì)違規(guī)問題的黨員干部，按照具體要求，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，讓他猛警醒、急剎車。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，發(fā)揮利劍作用

　　巡察組要對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題綜合提煉、抽絲剝繭，挖出深層次原因，提出治標(biāo)和治本的建議，進(jìn)而在全面檢查整改措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，督促被巡察單位黨組織堵塞制度漏洞。要建立成果運(yùn)用臺(tái)賬管理制度，對(duì)整改落實(shí)情況、移交事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行跟蹤了解和督辦，使巡察成果在報(bào)告、反饋、移交、督辦、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)有據(jù)可查，對(duì)整改工作和移交事項(xiàng)辦理不力的，要及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨建黨普遍性、傾向性、根本性問題，舉一反三、綜合分析，從深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面探索研究解決思路和有效途徑。