基層治理浙江探索⑦聽文成縣玉壺鎮(zhèn)黨委書記講：新時代僑鄉(xiāng)“三治融合”的故事

2019年12月09日 16:51:27 來源:浙江共產(chǎn)黨員公眾號作者:文成縣委組織部

　　黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　黨建引領(lǐng)基層治理是個大命題，在浙江有不少推廣至全國的優(yōu)秀經(jīng)驗，從桐鄉(xiāng)的“三治融合”建設(shè)到遂昌的“民事村了”；從普陀的“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”到安吉的“五個所有”全面推行。黨建引領(lǐng)基層如何解局，浙江各級黨組織提供諸多的浙江思考、浙江實踐。

　　今天，我們走進溫州市，聽文成縣玉壺鎮(zhèn)黨委書記王榮華講：紅色引領(lǐng)如何打造“三治融合”新僑鄉(xiāng)。

　　玉壺是浙江省著名僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是浙江省第一個國際慢城。近年來，玉壺鎮(zhèn)黨委政府堅持抓“黨建引領(lǐng)基層治理”文章，緊扣僑心、僑智、僑力，打好“加減乘”組合拳，精準發(fā)力，銳意創(chuàng)新，走出了一條黨建帶僑建、僑建促黨建的基層治理新路子。

　　牢固樹立以黨建促僑建的理念，在基層治理中注入更多紅色元素。

　　一是建強紅色堡壘“領(lǐng)治網(wǎng)”。創(chuàng)新成立歸僑僑眷聯(lián)合黨支部，由鎮(zhèn)黨委書記兼任第一書記。利用村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的有利時機，對村級組織設(shè)置、運行機制、村干部隊伍和規(guī)劃藍圖進行再優(yōu)化再提升，進一步優(yōu)化村級紅色堡壘的布局和架構(gòu)，鞏固了黨組織在基層治理的核心地位。

　　二是提升全科網(wǎng)格“治理網(wǎng)”。升級打造全科網(wǎng)格2.0版，優(yōu)化29個網(wǎng)格，新建3個海外網(wǎng)格，實現(xiàn)“黨建網(wǎng)”“治理網(wǎng)”“社團網(wǎng)”“僑聯(lián)網(wǎng)”四網(wǎng)深度融合，網(wǎng)格內(nèi)問題化解率達90%以上，進一步提升了網(wǎng)格治理的有效性、實用性。

　　三是強化紅色代辦“服務(wù)網(wǎng)”。堅持8年把“紅色代辦”服務(wù)打造成為玉壺僑鄉(xiāng)的“金名片”，緊扣民情民需民訴，打出“窗口服務(wù)+代辦服務(wù)+志愿服務(wù)+融合服務(wù)”組合拳，全面提升基層服務(wù)水平，實現(xiàn)了在治理中優(yōu)服務(wù)、在服務(wù)中強治理的良性“內(nèi)循環(huán)”。

　　針對環(huán)境整治難推進、紅白喜事愛講擺場等治理難題，玉壺鎮(zhèn)集中人力、物力逐一排查攻堅、逐個整治銷號。

　　一是推動“亂象”向“同向”轉(zhuǎn)變。深入開展“同心同行、共建和諧”“平安浙江大巡查”等活動。常態(tài)化開展“紅色星期天”“幸福銀齡”等活動，豐富群眾文化生活，群心向黨氛圍日益濃厚。

　　▲深入開展“同心同行、共建和諧”“平安浙江大巡查”等活動

　　二是推動“強治”向“自覺”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新運用“權(quán)屬證明書”，明確旱廁、灰鋪所有權(quán)，打消群眾顧慮，實現(xiàn)政策處理“零成本”；將環(huán)境長效管理寫入村規(guī)民約，自發(fā)開展“清潔家園日”活動，以行動自覺、風尚引領(lǐng)永葆國際慢城“靚麗顏值”。

　　三是推動“講面子”向“比家風”轉(zhuǎn)變。建成文成縣首個移風易俗館，發(fā)動村干部帶頭執(zhí)行，主動做好群眾思想工作，不到兩年時間，紅白喜事費用由平均50萬元降至3萬至5萬元。同時開展“清風慢城”建設(shè)，舉辦全縣首屆新式集體婚禮、國際慢城詩歌節(jié)等系列活動，打造了全省首個詩歌村落，各界反響熱烈。

　　一是推行新村“五治”模式。推出“新村班子領(lǐng)治、融合小組協(xié)治、群團社團聯(lián)治、村民代表議治、鄉(xiāng)賢僑胞諫治”五治模式，形成“支部主抓、組織協(xié)同、黨員示范、鄉(xiāng)賢參與、全民動員”的大治理格局。村調(diào)后，鄉(xiāng)賢僑領(lǐng)共幫助解決事項近300件，確立項目21個。

　　二是探索僑資助力強村富民新路徑。聚焦僑資僑智，通過僑領(lǐng)牽線搭橋、鄉(xiāng)賢懇談會，積極引導僑團、僑企、僑資助力村集體經(jīng)濟發(fā)展，先后引入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金1.2億元，招引入駐歐品商戶19家，落實集體經(jīng)濟項目6個，幫扶經(jīng)濟薄弱村15個，打出了“富民強村”的僑鄉(xiāng)“發(fā)展牌”“治理牌”。

　　下一步，玉壺鎮(zhèn)將在黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新上持續(xù)探索，牢牢抓住基層黨組織這一“牛鼻子”，在僑資回歸、人才回流、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)風文明等領(lǐng)域上下功夫，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)而努力奮斗！