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學(xué)六中全會(huì)公報(bào)看浙江實(shí)踐——

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

2016年11月04日 14:49:36 來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:丁謹(jǐn)之

　　核心提示:黨的十八屆六中全會(huì)號(hào)召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

　　權(quán)力監(jiān)督、反對(duì)腐敗、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾路線……對(duì)浙江廣大黨員干部和群眾而言，這些全會(huì)公報(bào)中的關(guān)鍵詞并不陌生。黨的十八大以來，它們已貫徹在浙江全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐里，體現(xiàn)在切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的進(jìn)程中。

　　一場(chǎng)場(chǎng)思想政治教育，固本培元;一次次正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，激濁揚(yáng)清。以上率下，領(lǐng)導(dǎo)樹立標(biāo)桿、率先垂范;立規(guī)明矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

　　在這場(chǎng)筑牢從嚴(yán)治黨政治根基的黨建工程中，浙江繼續(xù)干在實(shí)處，走在前列。細(xì)讀六中全會(huì)公報(bào)，字里行間可窺浙江基層實(shí)踐的鮮活故事，彰顯浙江管黨治黨嚴(yán)字當(dāng)頭的堅(jiān)定信念。

　　在六中全會(huì)精神的指引下，全省黨員干部立即行動(dòng)，在全面從嚴(yán)治黨的路上，步履鏗鏘，信念更堅(jiān)。

　　從嚴(yán)管黨，強(qiáng)黨性修養(yǎng)

　　【公報(bào)摘要】

　　全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

　　【浙江探索】

　　一刻鐘，可以做什么?聽黨課，這或許是湖州黨員干部的回答。

　　為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，2015年9月起，湖州市啟動(dòng)“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng)。各縣(區(qū))、市直屬各單位在召開黨員干部會(huì)議或較大范圍會(huì)議時(shí)，均安排約15分鐘時(shí)間進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育，“課堂”內(nèi)容包括政策宣講、黨紀(jì)解讀、案例剖析等。各縣(區(qū))、市直屬各單位黨委(黨組)，是“課堂”的組織者，各縣(區(qū))紀(jì)委和市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，是“課堂”監(jiān)督者，督促檢查和情況上報(bào)是他們的職責(zé)。

　　在浙江，提升黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，是每一名黨員的必修課，浙江也不斷推進(jìn)樹立道德“高線”的實(shí)踐。

　　從2013年6月到2014年9月，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，浙江370多萬名黨員“穿百姓鞋、走百姓路”，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，撥亮內(nèi)心信仰的燈火。2015年5月，浦江鄭義門崇尚廉潔的千年家訓(xùn)，躍上中紀(jì)委網(wǎng)站頭條，此后，我省諸多傳統(tǒng)家訓(xùn)中的廉潔因子，相繼得到挖掘，黨員干部從中汲取道德力量。2016年以來，隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷深入，浙江的黨內(nèi)教育正從專題教育、集中黨課向經(jīng)常性教育延伸。

　　【公報(bào)摘要】

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

　　【浙江探索】

　　浙江驕傲是什么?它不僅是遍布全球的“浙江制造”、享譽(yù)中外的浙商精神，2015年，“浙江二十條”也成了黨建領(lǐng)域的浙江驕傲。

　　2015年6月，全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)中，中組部發(fā)文總結(jié)推廣基層黨建“浙江二十條”。這意味著，近年來我省各級(jí)黨組織適應(yīng)農(nóng)村新情況新特點(diǎn)，集成創(chuàng)新的這些農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的示范意義。

　　省委十三屆七次全會(huì)，專門研究加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)并作出《決定》，出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)管用、高含金量的政策措施:在“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的部署中，倒排1700個(gè)軟弱落后村黨組織進(jìn)行集中整頓;1000名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記的好故事，在浙江城鄉(xiāng)口口相傳;全面建立基層黨建責(zé)任清單、基層黨建報(bào)表和領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目制度等。

　　多年來，我省一直把基層黨建擺在重要位置，各地基層黨建“妙招”頻出，走在全國(guó)前列。

　　如杭州市全面推行“黨建+”工作方式，特別在服務(wù)保障G20杭州峰會(huì)中，制定《關(guān)于發(fā)揮基層黨組織和黨員在籌備峰會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的意見》等，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);寧波以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，結(jié)合歷史淵源、客觀狀況等個(gè)性化因素，科學(xué)劃分基層黨建片區(qū)，分步建設(shè)多種形式的基層黨建聯(lián)合體;溫州列出“重點(diǎn)任務(wù)清單”，圍繞基層黨建，為全市基層黨組織、廣大黨員列出“做什么”“怎么做”的要點(diǎn)。

　　從嚴(yán)治吏，揚(yáng)清廉作風(fēng)

　　【公報(bào)摘要】

　　堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

　　【浙江探索】

　　2016年，上虞區(qū)委巡察組盯緊了19個(gè)信訪反映較集中、“四風(fēng)”問題較突出的村。他們以村黨組織為主體，重點(diǎn)檢查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以權(quán)謀私、揮霍浪費(fèi)等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　2015年起，基層巡察正以試點(diǎn)形式，在我省各地廣泛開展?！白黠L(fēng)問題”“小微腐敗”，都是“利劍”所指之處。

　　黨員作風(fēng)關(guān)乎黨的形象、政府的凝聚力和向心力。

　　2012年12月4日，中央政治局召開會(huì)議，審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。省委隨即出臺(tái)“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，成立正風(fēng)肅紀(jì)工作機(jī)構(gòu)，狠剎“酒局”“牌局”;在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，全面開展“六項(xiàng)集中行動(dòng)”，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問題，推進(jìn)“十大整改行動(dòng)”，將中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)與教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)相結(jié)合。

　　3年來，基層侵害群眾利益問題得到大力整治。僅2015年，全省共查處群眾身邊的腐敗問題589件。同時(shí)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的“后陳經(jīng)驗(yàn)”幾度創(chuàng)新，“農(nóng)村基層廉潔工程”“村級(jí)權(quán)力清單36條”等相繼出爐。

　　2015年的民調(diào)顯示，88.6%的被訪者認(rèn)為，當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題得到了有效治理。

　　【公報(bào)摘要】

　　堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。黨的各級(jí)組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。

　　【浙江探索】

　　2016年9月28日到10月12日，德清縣紀(jì)委為預(yù)防“帶病提名”，對(duì)黨代表候選人資格進(jìn)行核查，共對(duì)15名存在違反黨政紀(jì)情況的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表候選人資格亮出“紅牌”。

　　保障換屆紀(jì)律，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，在換屆年里，顯得尤為重要。

　　如何“換”出好風(fēng)氣?在中央宣布“九嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律規(guī)定后，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆試點(diǎn)涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新之舉:桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度;永康花街鎮(zhèn)探索推行黨代表“五優(yōu)先十不能”遴選機(jī)制，嚴(yán)把代表素質(zhì)關(guān);黃巖寧溪鎮(zhèn)黨代表?yè)Q屆選舉嚴(yán)把審核關(guān)，4名黨員因誠(chéng)信問題被勸退……換屆期間，浙江還加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案例的通報(bào)力度，“查處一起、通報(bào)一起”。

　　肩負(fù)新使命的浙江，需要什么樣的干部?“干”的導(dǎo)向，是浙江選人用人的智慧眼光——2015年，浙江出臺(tái)干部能上能下詳規(guī)，明確提出五大類21種情形的干部要予以調(diào)整，借以推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問題，形成能上能下的選人用人機(jī)制。干得好的、群眾認(rèn)可的就上，干得一般的、群眾評(píng)價(jià)不高的就讓，干得不好的、群眾意見很大的就下，真正實(shí)現(xiàn)“去庸人而用才干”。

　　從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，筑拒腐防線

　　【公報(bào)摘要】

　　紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。

　　【浙江探索】

　　“作為黨員干部，哪些信息能轉(zhuǎn)發(fā)，哪些不能轉(zhuǎn)發(fā)，一定要心里有數(shù)。”發(fā)現(xiàn)某科級(jí)干部近日在微信朋友圈中轉(zhuǎn)發(fā)一些捕風(fēng)捉影的“政治段子”，縉云縣紀(jì)委書記鄭紹周隨即找來這名干部談話，提醒其“小事勿小視”。

　　企業(yè)調(diào)研時(shí)順走幾包煙、接受被監(jiān)管對(duì)象宴請(qǐng)，外出考察順路逛逛景點(diǎn)……這些以前不當(dāng)回事的“小問題”，如今按“四種形態(tài)”的要求，都成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的對(duì)象。

　　黨的十八大以來，我省創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。對(duì)一般性問題線索，談話函詢，早提醒、早糾正;對(duì)問題較嚴(yán)重的作出黨紀(jì)處分和組織處理。

　　執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，不僅意味著抓早抓小，也是從“管少數(shù)”轉(zhuǎn)向“管全體”，從“事后查處”轉(zhuǎn)向“常態(tài)監(jiān)督”。

　　2015年，我省共查處違紀(jì)黨員干部13200余人，比上年上升24.3%，形成糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)的工作常態(tài);共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題800余起，處理違紀(jì)黨員干部1200余人，集中通報(bào)曝光70余起典型問題。

　　2016年1月至8月，全省針對(duì)苗頭性、傾向性問題已談話函詢5126人次，共對(duì)6477人作出組織處理。截至2015年底，全省歷年累積的20653件黨員干部問題線索均已處理完畢。今年1月至8月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到問題線索12225件，全部在收到后一個(gè)月內(nèi)按要求進(jìn)行了妥善處置。

　　【公報(bào)摘要】

　　建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

　　【浙江探索】

　　19人，是我省2015年查處省管領(lǐng)導(dǎo)干部的總數(shù)。而今年1月至8月，這個(gè)數(shù)字就已達(dá)到18人，幾乎與去年總數(shù)持平。

　　反腐從嚴(yán)，是我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)待“極極少數(shù)”絕不姑息、絕不手軟的態(tài)度，也是我省在2015年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”——對(duì)全省所有市、縣(市、區(qū))巡視全覆蓋，省、市、縣三級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋的體現(xiàn)。

　　反腐制度化、常態(tài)化，在近年浙江步履深深的探索實(shí)踐中，成效顯著。

　　2015年，我省不斷加大巡視力度，共實(shí)施5輪市縣常規(guī)巡視、一輪國(guó)企專項(xiàng)巡視，完成對(duì)4個(gè)設(shè)區(qū)市、77個(gè)縣(市、區(qū))和4家省屬國(guó)有企業(yè)的巡視任務(wù);全面推進(jìn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)管理體制改革;省委反腐敗協(xié)調(diào)小組出臺(tái)文件，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安等機(jī)關(guān)在查辦涉嫌違紀(jì)違法案件中的協(xié)作配合，強(qiáng)化對(duì)移交司法機(jī)關(guān)案件的跟蹤督辦。

　　2016年1月至8月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案9523件，同比上升5.61%，其中295名黨員干部被移送司法機(jī)關(guān)處理，占立案數(shù)的3.1%。

　　潮頭迎風(fēng)，驚濤拍岸。偉大的時(shí)代呼喚著浙江，在全面從嚴(yán)治黨的號(hào)角聲中，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。