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把全面從嚴貫穿監(jiān)督全過程

把全面從嚴貫穿監(jiān)督全過程

2016年12月01日 15:34:58 來源:中國紀檢監(jiān)察報 作者:孫新陽

　　黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記在全黨的核心地位，就新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督作出了新部署，深刻回答了為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這一重大問題，開啟了治國理政、管黨治黨的新征程，具有里程碑意義。王岐山同志的署名文章《全面從嚴治黨，承載起黨在新時代的使命》，對于我們學習貫徹十八屆六中全會精神，具有重要的指導意義。

　　突出政治監(jiān)督，堅決維護習近平總書記的核心地位

　　一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。擁有堅強有力的領導核心，是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在。六中全會明確習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是我們黨的鄭重選擇，是眾望所歸、名副其實、當之無愧，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。維護這個核心，就是維護黨和國家的根本利益。這是全黨義不容辭的政治責任。

　　王岐山同志強調，“四個服從”根本在于全黨服從中央，樹立“四個意識”最終要落實到向核心看齊上。紀委是黨內監(jiān)督的專責機關，黨內監(jiān)督的本質是政治監(jiān)督，黨內監(jiān)督的任務是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一。要突出政治監(jiān)督定位，堅持把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織等行為，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

　　嚴明政治紀律，要害在增強政治警覺性。沒有政治警覺性就沒有政治鑒別力。同黨中央保持高度一致不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實際成效。紀檢監(jiān)察干部要保持政治警覺，把準政治方向，善于從政治紀律、對黨忠誠的高度，去審視和檢查黨組織和黨員干部遵守黨的紀律情況，督促各級黨組織和黨員干部以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，提高政治站位、糾正政治偏差。

　　突出主業(yè)主責，把全面從嚴要求貫穿監(jiān)督全過程

　　黨章賦予紀委的職責，歸結起來就是監(jiān)督執(zhí)紀問責。各級紀委要尊崇黨章，聚焦中心任務，在全面從嚴治黨中找準職責定位，保持政治定力，把全面從嚴的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。

　　要擦亮雙眼抓監(jiān)督。要在全面從嚴監(jiān)督的基礎上，重點圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強對踐行“五大發(fā)展理念”等重大部署，特別是落實習近平總書記對江西工作重要要求情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理違紀違規(guī)行為，保證中央和省委重大決策部署落實到位。要加強對同級領導班子成員特別是一把手遵守黨章黨規(guī)黨紀的監(jiān)督，全面加強日常監(jiān)督。堅持常規(guī)巡視、專項巡視和巡視“回頭看”相結合，發(fā)揮好巡視巡察監(jiān)督的利劍作用。強化派駐監(jiān)督，把探頭作用發(fā)揮出來，體現(xiàn)“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。

　　要挺直腰桿抓執(zhí)紀。要堅持正風反腐兩手抓、“老虎”“蒼蠅”一起打，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減少腐敗存量、重點遏制增量。重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。要鍥而不舍地落實中央八項規(guī)定精神，深挖細查執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，持續(xù)深入整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。準確把握“四種形態(tài)”的精神要義和政策界限，在保持執(zhí)紀審查力度的同時，多在運用第一種形態(tài)上下功夫，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

　　要鐵面無私抓問責。堅持把問責作為深化全面從嚴治黨的重要手段，作為紀律審查的必然延伸，堅決以不落實之事問責不落實之人。要抓住“關鍵少數(shù)”，緊緊盯住黨委(黨組)、紀委、黨委工作部門領導成員特別是主要負責人，督促落實黨委(黨組)書記第一責任人職責、黨委(黨組)班子成員分管范圍內職責，對不作為、不擔當、不負責的，堅決把該打的“板子”打下去。對違反中央八項規(guī)定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，及時點名道姓通報曝光，達到問責一個、震懾一批、教育一片的效果。

　　要堅持正確執(zhí)紀導向。要堅持約束與激勵并重、懲治與保護結合，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰，為擔當者擔當、為負責者負責。對待犯錯誤的干部，要堅持懲前毖后、治病救人方針，引導他們相信組織、依靠組織，主動向組織說清楚自己的問題，正確認識和改正錯誤。要認真落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，把握好工作失誤與嚴重失職瀆職、一般性錯誤與嚴重違紀違法的界線，不得因混淆錯誤性質或夸大錯誤程度對干部作出不適當?shù)奶幚怼ＲJ真落實鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制，寬容工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，保護干部積極性。

　　突出嚴格自律，以過硬的班子帶出過硬的隊伍

　　習近平總書記反復強調，打鐵還需自身硬。各級紀委要全面加強自身建設，努力踐行忠誠干凈擔當，以過硬的班子帶出過硬的隊伍，以過硬的隊伍創(chuàng)造過硬的業(yè)績。

　　作堅定理想信念的表率。堅持不懈強化理論武裝、毫不放松加強黨性鍛煉、持之以恒加強道德修養(yǎng)，認真學習黨章黨規(guī)黨紀，學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定“四個自信”，傳承紅色基因，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。

　　作向黨中央看齊的表率。監(jiān)督別人向核心看齊，自己必須首先向核心看齊。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上認同核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，經(jīng)常、主動向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，始終做政治上的明白人。

　　作嚴肅黨內政治生活的表率。嚴格執(zhí)行民主集中制，完善議事和決策機制，健全集體領導與個人分工負責相結合制度，充分發(fā)揮紀委常委會、全委會集體領導作用。認真落實黨內政治生活各項制度，用好批評和自我批評武器，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　作促進團結和諧的表率。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力。要堅持以黨和人民的事業(yè)為重，以紀檢監(jiān)察工作大局為重，擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使。要構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，大事講原則、小事講風格，在合作共事中加強理解，在團結奮進中促進和諧。

　　作強化自我監(jiān)督的表率。要帶頭執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》，強化自我監(jiān)督，主動接受組織和群眾監(jiān)督。在運用“四種形態(tài)”過程中，要保持純正的事業(yè)心、強烈的責任感，事事出以公心，絕不濫用執(zhí)紀審查權。各級紀委書記、紀檢組長和班子成員及部門負責人，要自覺擔負起主體責任，加強干部隊伍日常教育管理，完善內控機制，把執(zhí)紀審查權關進制度籠子。

 作者:江西省委常委、省紀委書記