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善解難題的紅色領(lǐng)頭雁

善解難題的紅色領(lǐng)頭雁

2016年09月14日 13:01:02 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:

　　由于新院剛建成，該醫(yī)院周邊第三產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施缺失，當(dāng)時(shí)醫(yī)院周邊出現(xiàn)了大量的小攤販，到2013年底最多時(shí)醫(yī)院門口聚集了160多個(gè)拉著小板車的小攤販，20多米寬的道路被圍得水泄不通。連救護(hù)車出入都成了問題，半夜收攤后街道上垃圾滿地污水橫流，周邊長期臭氣沖天。街道辦事處只能長期聘請(qǐng)保安公司人員進(jìn)行巡邏守點(diǎn)，但花費(fèi)大收效微。這不但對(duì)市容市貌造成損害，而且嚴(yán)重影響了醫(yī)院的就醫(yī)秩序。此事引起了上級(jí)政府部門的高度重視，甌海區(qū)委書記、區(qū)長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，尋求解決之道。

　　大家都難以解決的眼前問題，在林金祥眼里成了一次發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的契機(jī)。為此，他帶領(lǐng)村兩委多次實(shí)地考察，從實(shí)際出發(fā)認(rèn)為“只堵不疏”無法從根本上解決問題，同時(shí)由于醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和就醫(yī)患者需要就餐和購買必要的生活用品，醫(yī)院周邊確實(shí)需要這些第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)需求。于是，在多次和街道及上級(jí)部門溝通后，上蔡村拿出了一個(gè)“堵疏結(jié)合”的解決方案：在醫(yī)院附近開辟一個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，將這些小攤販全部引導(dǎo)至疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)，并進(jìn)行有效管理。疏導(dǎo)點(diǎn)的攤位公開向小攤販們招租。租金由村集體收取，醫(yī)院急診門口的道路保安年工資175萬由村集體負(fù)責(zé)。經(jīng)街道的大力支持和上級(jí)部門的充許，方案順利通過，疏導(dǎo)點(diǎn)建成。在經(jīng)過向小攤販們以公平、公正、公開的方式招租后，共得租金448萬元，全部歸入村集體收入。

　　為管好秩序，村兩委又聘請(qǐng)了管理人員，對(duì)該疏導(dǎo)點(diǎn)及其周邊環(huán)境進(jìn)行日常管理，確保疏導(dǎo)點(diǎn)有序經(jīng)營和周邊環(huán)境整潔。這樣一來，讓原先的“臟亂差”環(huán)境得到徹底改觀，確保醫(yī)院正常就醫(yī)秩序；又在醫(yī)院周邊設(shè)置了第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，解決醫(yī)護(hù)人員和病患的就餐和購物需求；同時(shí)，為街道減少了財(cái)政負(fù)擔(dān)又為村集體經(jīng)濟(jì)有效增加了收入，可謂“一箭三雕”，就此事項(xiàng)還獲得了區(qū)黨內(nèi)一級(jí)嘉獎(jiǎng)。

　　破難三：平穩(wěn)處理安置房分配

　　憑著一股一心為民辦實(shí)事的熱情，2013年11月，林金祥高票當(dāng)選為上蔡村黨支部書記。可當(dāng)上黨支部書記后，林金祥碰上一件“棘手事”。

　　由于溫州醫(yī)科大學(xué)附屬一醫(yī)新院區(qū)地塊的拆遷安置房沒有按照在拆遷時(shí)向村民許諾的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引起該村安置戶不滿和抵制，導(dǎo)致本應(yīng)該可以在2012年進(jìn)行安置房回遷摸文的事情，到2013年還沒有完成。這引起了甌海區(qū)委區(qū)政府的高度重視。

　　安置工作一旦處理不妥，極易引發(fā)大規(guī)模的村民上訪。作為基層黨組織必須有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)解決此事。

　　不過，在林金祥的帶領(lǐng)下，新村兩委成立后沒有亂了陣腳，首先以相關(guān)黨員為突破口，曉之以理，動(dòng)之以情，先做通黨員的思想工作；再通過這些黨員，做他們兄弟姐妹、父母、親朋好友的思想工作，充分說明安置政策的落實(shí)情況，政策所帶來的好處知政策落實(shí)的真實(shí)性。同時(shí)，也把他們的相關(guān)建議和意見帶回村兩委，這樣使下情上達(dá)，上情下通。

　　這期間，他還帶領(lǐng)的村兩委充分聽取安置戶的聲音，將安置戶的要求和意見收集后，從大局出發(fā)，與安置房建設(shè)指揮部及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)安置房摸文方案進(jìn)行了合理調(diào)整。

　　通過努力，系列措施很快奏效。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我們村兩委在短短1個(gè)月時(shí)間內(nèi)全部做通了632戶安置戶的思想工作。于2014年1月25日，在溫州阿外樓度假酒店成功組織所有安置戶對(duì)779套安置房進(jìn)行摸文，成功將一次有可能引起大規(guī)模上訪的安置事件化解于無形之中。

　　村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：11年翻了2600多倍

　　2012年，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬一醫(yī)新院區(qū)在上蔡村落成。我們搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使村集體管理的附一醫(yī)社會(huì)停車場(chǎng)從2013年的200來萬元增加到2015年得942萬元。在擔(dān)任上蔡村黨支部書記后，林金祥對(duì)上蔡村集體資產(chǎn)出租經(jīng)營狀況進(jìn)行了改變，將村集體資產(chǎn)全部向社會(huì)進(jìn)行公開招投標(biāo)，而且還規(guī)定，招投標(biāo)過程中，村兩委干部及直系親屬均不能參加，以確保招投標(biāo)的公開、公正，杜絕暗箱操作，確保廉潔性。通過招投標(biāo)，村老人活動(dòng)中心年租金由原來56萬元，增加到171萬元；村二產(chǎn)安置用地年租金由原來的75萬元，增加到152萬元。上蔡村的集體經(jīng)濟(jì)也從剛參加工作時(shí)的年收入5000元。通過一系列改變和創(chuàng)收后，經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2005的5000元，增加到現(xiàn)在的1300多萬元，11年間村集體收入翻了2600多倍。

　　同時(shí)，還將每年的6月1日定為村民分紅日，并以每年分紅基數(shù)的25％提成由老人協(xié)會(huì)老人分紅，讓村里老人月月有養(yǎng)老金，年年有分紅，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依，老而無憂”。據(jù)上蔡村全村村民分紅數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年分紅100萬元，2014年分紅400萬元，2015年分紅600萬元。上蔡村全村村民分紅收入，每年“節(jié)節(jié)升”。