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新時(shí)代的“大禹治水”

新時(shí)代的“大禹治水”

2016年09月14日 18:05:38 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:

　　創(chuàng)新探索，推動(dòng)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　信息化建設(shè)通常被認(rèn)為是管理的技術(shù)支撐服務(wù)，圍繞著業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。陳天力帶領(lǐng)信息中心的同志通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央和習(xí)近平總書記有關(guān)信息化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的指示精神，大膽創(chuàng)新提出用環(huán)境信息化推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路，通過(guò)環(huán)境信息化推動(dòng)干部職工轉(zhuǎn)變環(huán)境管理理念，重新構(gòu)建和優(yōu)化環(huán)境管理流程，為群眾提供服務(wù)便利，推進(jìn)環(huán)境管理更加公開(kāi)透明化，倒逼加快環(huán)境管理的法治化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

　　為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，信息中心堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定了《杭州市智慧環(huán)保系統(tǒng)總體規(guī)劃》和《關(guān)于加快智慧環(huán)保建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等，進(jìn)一步明確環(huán)境信息化建設(shè)的重點(diǎn)方向，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、時(shí)限、要求和責(zé)任。

　　結(jié)合省市“一網(wǎng)四清單”建設(shè)，市政府要求所有行政審批事項(xiàng)都要落實(shí)上網(wǎng)辦理。接到任務(wù)后，陳天力迅速召集業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行研究，梳理已有的行政審批事項(xiàng)的程序、要求、時(shí)限等要素，逐一分析流程節(jié)點(diǎn)并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)提出優(yōu)化改造的方案?？紤]到該項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜等因素，再加上個(gè)別改造內(nèi)容變化還比較多，陳天力親自帶隊(duì)上門，到各業(yè)務(wù)對(duì)口處室(單位)逐一進(jìn)行溝通和征求意見(jiàn)，不論是相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)還是具體經(jīng)辦同志，都進(jìn)行反復(fù)的溝通，努力做到管理流程的最優(yōu)化，對(duì)接落實(shí)業(yè)務(wù)管理的“最后一公里”。有個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上網(wǎng)辦事的方式一時(shí)還難以接受，認(rèn)為現(xiàn)有的行政審批方式已經(jīng)比較成熟，上網(wǎng)改造后適應(yīng)期容易影響工作，有消極情緒。陳天力先后多次上門當(dāng)面進(jìn)行溝通，同時(shí)也積極吸取業(yè)務(wù)單位的需求和建議，進(jìn)一步完善改造方案，最終得到了大家的理解和支持，圓滿完成改造任務(wù)，構(gòu)建起環(huán)保部門網(wǎng)上便民服務(wù)體系。

　　環(huán)境數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目是近年信息中心建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。在二期建設(shè)中，遇到了數(shù)據(jù)整合入庫(kù)的難題，一些同志一時(shí)打起了退堂鼓。陳天力及時(shí)征求各方意見(jiàn)，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真分析存在的難題，反復(fù)進(jìn)行研究和討論，有時(shí)在休息時(shí)間還在考慮解決方案。通過(guò)大量查閱資料，到重慶、北京等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，創(chuàng)造性地提出了根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源和屬性，分三類方式進(jìn)行數(shù)據(jù)整合的解決途徑，突破了環(huán)境數(shù)據(jù)管理的難題。一些同志對(duì)解決思路一時(shí)拿捏不準(zhǔn)，無(wú)從下手，陳天力親自起草項(xiàng)目建設(shè)方案，并在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上四易其稿，最終敲定有關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)。

　　正是通過(guò)這樣在環(huán)境信息化工作中的不斷努力、不斷創(chuàng)新、不斷突破，杭州市環(huán)境信息化建設(shè)走在全省前列。相同類型的環(huán)境信息化建設(shè)項(xiàng)目，由于杭州市融入大量的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，許多信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)都愿意開(kāi)展合作，杭州市所需項(xiàng)目建設(shè)資金只有其它省市的一半，甚至是四分之一，為環(huán)保部門節(jié)約了大量寶貴的資金。

　　杭州市通過(guò)環(huán)境信息化，積極打造管理之上的無(wú)形之手，有力地推進(jìn)環(huán)境管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，得到了國(guó)家環(huán)保部的充分肯定。國(guó)家環(huán)保部信息中心程春明主任、徐富春副主任專程到杭州視察指導(dǎo)工作，認(rèn)為杭州市環(huán)境信息化工作走在全國(guó)前列?！吨袊?guó)環(huán)境報(bào)》還對(duì)杭州市的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，以《上下成一統(tǒng)　兼修得智慧》為題進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。

　　作為基層黨支部書記，陳天力刻苦專研黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作，在市環(huán)保局系統(tǒng)率先提出“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的承諾，立足崗位當(dāng)好先鋒作貢獻(xiàn)。他是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的專家能手，先后牽頭負(fù)責(zé)并完成地方法規(guī)《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)文明建設(shè)示范基地創(chuàng)建規(guī)范》(DB3301T　0172-2016)的起草；組織開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)試點(diǎn)，國(guó)家環(huán)保部直接來(lái)杭專程調(diào)研，了解試點(diǎn)情況，給予充分肯定；在省部級(jí)以上刊物發(fā)表論文20篇，省(部)、市級(jí)報(bào)刊發(fā)表專題文章15篇，出版業(yè)務(wù)書籍1部，獲獎(jiǎng)17項(xiàng)(其中獲中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組“黨風(fēng)廉政建設(shè)大家談”征文三等獎(jiǎng)、環(huán)保部“環(huán)保公務(wù)員學(xué)法用法征文”一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、浙江省工會(huì)調(diào)研報(bào)告論文一等獎(jiǎng)等)；被授予省811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、2011--2012年度杭州市市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員等稱號(hào)。

　　引領(lǐng)改革，全面深化落實(shí)河長(zhǎng)制

　　河長(zhǎng)制是浙江省“五水共治”的重要內(nèi)容，對(duì)各地來(lái)說(shuō)都是一張白紙，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。陳天力帶領(lǐng)市治水辦河長(zhǎng)制工作組同事不等不靠，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合我市“一號(hào)工程”建設(shè)，創(chuàng)新推出河長(zhǎng)制信息化平臺(tái)管理。通過(guò)扁平化管理、工作流程再造，有效推動(dòng)政府職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)環(huán)境保護(hù)社會(huì)共治的新模式。

　　率先在全省推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河道水質(zhì)每月一測(cè)和公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋；率先在全省推出“河道水質(zhì)”APP，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河道信息、河長(zhǎng)制信息(包括河長(zhǎng)信息、一河一策等)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制信息全公開(kāi)、河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息全公開(kāi)，有力地推進(jìn)了政府信息的主動(dòng)公開(kāi)，拓展了公眾對(duì)環(huán)境信息的獲取渠道，增強(qiáng)了政府的透明度和公信力。平臺(tái)開(kāi)通一年來(lái)，總瀏覽量達(dá)58萬(wàn)多人次，發(fā)布治水新聞動(dòng)態(tài)1000余條。

　　率先在全省創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一鍵直接聯(lián)系河長(zhǎng)”機(jī)制，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造實(shí)現(xiàn)政府治水管理的扁平化，有效提高工作效率，切實(shí)倒逼各級(jí)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面樹(shù)立自覺(jué)接受公眾監(jiān)督、紀(jì)律約束的意識(shí)，有效地改善和增進(jìn)了干群關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期新形勢(shì)下黨員干部密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、精準(zhǔn)服務(wù)群眾的新途徑。通過(guò)實(shí)踐，提高了黨員干部在新時(shí)期下開(kāi)展群眾工作的能力，不斷提升公眾在水環(huán)境質(zhì)量方面的獲得感和幸福感。

　　以爭(zhēng)創(chuàng)獅子型團(tuán)隊(duì)為抓手，陳天力帶領(lǐng)河長(zhǎng)組同事把落實(shí)河長(zhǎng)制與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育緊密結(jié)合，經(jīng)常深入基層一線，引導(dǎo)河長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制的重要性和實(shí)踐意義，積極在“怎么看、怎么辦”的思想認(rèn)識(shí)上破題，有效激發(fā)了基層河長(zhǎng)的工作積極性和主動(dòng)性。在工作中堅(jiān)持以水環(huán)境質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障國(guó)際峰會(huì)為圓心，與各部門抽調(diào)的同事一起，團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終奮戰(zhàn)在一線，在高起點(diǎn)上定位、在高標(biāo)準(zhǔn)上落實(shí)，拉滿弓、使?jié)M力，勇?tīng)?zhēng)先、創(chuàng)一流。河長(zhǎng)制杭州模式的經(jīng)驗(yàn)，被環(huán)保部生態(tài)司司長(zhǎng)充分肯定。

　　杭州市河長(zhǎng)制“問(wèn)題一鍵直達(dá)河長(zhǎng)”的快速發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)制創(chuàng)新，在2016年4月26日中央電視臺(tái)一套新聞聯(lián)播頭條中作為“打造最嚴(yán)格監(jiān)管，把綠水青山護(hù)得更美”的典型播出；并于5月8日浙江衛(wèi)視新聞聯(lián)播節(jié)目中作為浙江省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上要求“各級(jí)黨政干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”典型播出?！墩憬?qǐng)?bào)》曾連續(xù)七天進(jìn)行了宣傳報(bào)道。廣州市等城市推廣了杭州市河長(zhǎng)制做法，杭州市其它行也借鑒推出了“路長(zhǎng)制”、“站長(zhǎng)制”。

　　(杭州市委組織部供稿)