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黨員先鋒站　家門口的“紅氧吧”

黨員先鋒站　家門口的“紅氧吧”

2016年12月01日 09:05:14 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:余建紅

　　每個月的5日，平湖市鐘埭街道鐘南村的老黨員錢志祥家里總是十分熱鬧，附近的黨員都會集聚到他的家里來學(xué)習(xí)。他家的一間20多平方米的雜物間改造成了孔家池黨員先鋒站，里面有一臺筆記本電腦、一臺投影儀、一套小音箱，還有無線網(wǎng)絡(luò)接收器，現(xiàn)代化的移動遠(yuǎn)教設(shè)備齊全。

　　截止目前，平湖市建成的451個黨員先鋒站，已成了黨員家門口的“紅氧吧”。

　　“大村”治理的需要

　　1999年，平湖市有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過兩輪撤并，現(xiàn)只有5個鎮(zhèn)3個街道，行政村也由286個變?yōu)楝F(xiàn)在的86個。鎮(zhèn)村多次調(diào)整后，平湖市村域規(guī)模越來越大，現(xiàn)村均戶籍人口達(dá)3392人，黨員108人。其中地域最廣、人數(shù)最多的新埭鎮(zhèn)魚圻塘村，地域面積達(dá)13.6平方公里，戶籍人口8390人，黨員312名，而村部會議室僅能容納200人左右。

　　平湖市農(nóng)村黨組織設(shè)置方式大多為村黨委（總支）+功能型黨支部，即以黨員群體特征為劃分原則，特征相似、從業(yè)相似，比如農(nóng)業(yè)支部、老年支部、青春支部、企業(yè)聯(lián)合支部等，在當(dāng)時有其合理性。但隨著“大村”越來越多后，從實際運作來看，除老黨員支部運作比較正常外，其他幾類支部單獨運作正常的不多，一般依附村黨委（總支）一起開展活動。

　　傳統(tǒng)的以村級黨組織為單位開展黨員教育管理的模式已逐漸不適應(yīng)新形勢的要求，大老遠(yuǎn)地到村部參加黨員組織生活很不方便，客觀上就降低了組織生活的吸引力。特別是農(nóng)村黨員老齡化程度普遍較高，60歲以上老黨員占比平均達(dá)38%。

　　平湖市委常委、組織部長梁曉英認(rèn)為，實踐表明，基層黨組織規(guī)模過大，會給黨員日常管理和活動組織等帶來壓力；規(guī)模過小，則難以形成合力。適度規(guī)模易于黨員管理，也易于黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，使黨員作用能更好地發(fā)揮。

　　為解決支部活動不規(guī)范、不經(jīng)常這一問題，平湖市從調(diào)整組織設(shè)置入手，改變原有的功能型黨支部設(shè)置方式，從2004年起開始小范圍探索網(wǎng)格黨建，即在民情網(wǎng)格建立黨支部，并創(chuàng)設(shè)黨員先鋒站活動陣地，推動基層黨建網(wǎng)、民生服務(wù)網(wǎng)、平安建設(shè)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

獨山港鎮(zhèn)優(yōu)勝村先鋒站內(nèi)正在開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)討論。

　　“七個一”實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

　　記者在采訪中了解到，平湖市黨員先鋒站的組織架構(gòu)是：村黨委或總支+網(wǎng)格黨支部或黨小組+先鋒站活動陣地。

　　在設(shè)計黨員先鋒站活動陣地時，平湖市充分考慮整合已有資源，主要有5種類型：村級公共用房、閑置農(nóng)房、黨員農(nóng)戶家、民情茶室、產(chǎn)業(yè)基地。

　　每個先鋒站按照“一個統(tǒng)一標(biāo)識、一面黨旗、一套遠(yuǎn)教設(shè)備、一份活動計劃、一套規(guī)章制度、一位黨建指導(dǎo)員、一支服務(wù)團(tuán)隊”的“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，并配備《浙江日報》、浙江《共產(chǎn)黨員》雜志、《嘉興日報》等黨報黨刊，鞏固硬件設(shè)施，豐富活動內(nèi)容。

　　為保障黨員先鋒站活動開展，平湖市、鎮(zhèn)兩級財政每年撥給每個先鋒站不低于1200元的工作經(jīng)費，落實每名黨員不低于180元的教育活動經(jīng)費。2015年，平湖市按照可看、可學(xué)、可借鑒的要求，每個鎮(zhèn)（街道）確定2個以上示范點予以重點推進(jìn)，每個示范點給予3萬至5萬元的經(jīng)費補(bǔ)助。

　　“黨員先鋒站建立后，延伸了組織生活觸角，更有利于實現(xiàn)黨員精細(xì)化管理。”平湖市委組織部副部長沈鋒說。該市建立了以黨員學(xué)習(xí)日、議事日、關(guān)愛日、服務(wù)日、評議日“五日”活動為主要內(nèi)容的黨員“先鋒日”活動制度。平湖市規(guī)定，每月5日、25日，分別為學(xué)習(xí)日和服務(wù)日；每季度召開一次黨群議事會，每半年開展一次先鋒指數(shù)考評。同時，劃定黨員責(zé)任區(qū)，組織黨員定期走訪，組織先鋒站內(nèi)黨員互訪，加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛。

林埭鎮(zhèn)陳匠村清溪先鋒站黨員正在討論走訪收集到的群眾建議。

　　曹橋街道野馬村余涇港先鋒站建在村里的一個茶室，由閑置的豬飼料倉庫改建而成。先鋒站地處橋頭，依水而建，旁邊還有涼亭和健身園，冬天的中午，夏天的晚上，附近村民都愛到這兒坐坐。

　　鐘埭街道鐘埭村三家村黨員先鋒站，原設(shè)在站長黃詞強(qiáng)家里。他家邊上一戶五保戶進(jìn)養(yǎng)老院后，房子閑置后改建成了現(xiàn)在的黨員先鋒站。

　　平湖市委組織部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，黨員先鋒站是平湖市對新形勢下“大村”黨建工作如何開展所作的與時俱進(jìn)的探索?；鶎狱h員群眾也可以在不是村部的這么一個場所，敞開心扉反映情況。

　　據(jù)悉，平湖市黨員先鋒站的做法已在嘉興全市得到推廣，要求按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)黨員先鋒站建設(shè)，今年每個村都要建立至少一個示范型黨員先鋒站。

　　“在突出標(biāo)準(zhǔn)化的同時，農(nóng)村黨員先鋒站還要著力強(qiáng)化功能性，將先鋒站打造成黨員家門口的‘紅氧吧’、黨群面對面的‘連心鎖’和基層問民情的‘聯(lián)絡(luò)站’?！奔闻d市委組織部副部長、兩新工委書記方俊良說。

　　名詞解釋

　　黨員先鋒站

　　從2004年開始，在自然村落、新村集聚點等村民聚居區(qū)域內(nèi)，依托村級公共用房、閑置農(nóng)房、黨員農(nóng)戶家、民情茶室、產(chǎn)業(yè)基地等建立黨員先鋒站，作為網(wǎng)格支部的活動陣地，統(tǒng)一進(jìn)行“七個一”（一個標(biāo)識、一面黨旗、一份活動計劃、一套規(guī)章制度、一名黨建指導(dǎo)員、一支志愿服務(wù)隊伍、一套遠(yuǎn)教設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，方便黨員就近參加活動，并常態(tài)化開展黨員聯(lián)戶走訪、志愿服務(wù)、扶貧幫困、創(chuàng)業(yè)扶持等，使先鋒站成為黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對面的“連心鎖”、基層問民情的“聯(lián)絡(luò)站”。