淺談海寧本地百姓期盼和企業(yè)家堅(jiān)守
淺談海寧本地百姓期盼和企業(yè)家堅(jiān)守
2019年06月06日 16:21:06 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:通訊員 馮執(zhí)一
我的老家在海寧市區(qū)，以前叫硤石鎮(zhèn)，2003年被拆分成硤石、海洲、海昌、馬橋四個(gè)街道。自從2006年舉家搬遷到嘉興后，我基本只在每年春節(jié)期間回海寧走走親戚，時(shí)間久了對(duì)海寧發(fā)展?fàn)顩r確是越來(lái)越生疏了。這次借著回鄉(xiāng)走訪調(diào)研的機(jī)會(huì)，與親戚長(zhǎng)輩、同學(xué)朋友、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了訪談交流，并實(shí)地走訪了一些地方，既看到了海寧的發(fā)展變遷，也聽(tīng)到了群眾的心聲期盼?，F(xiàn)將所見(jiàn)所感整理成調(diào)研報(bào)告。
一、感受到了海寧市民對(duì)“杭海同城”的期盼
對(duì)許多海寧人來(lái)說(shuō)，一直有個(gè)“杭州情結(jié)”。因?yàn)闅v史上自五代的吳越國(guó)開(kāi)始，直至民國(guó)時(shí)期，海寧長(zhǎng)期隸屬于杭州。由于地緣相臨、人緣相通，海寧與杭州一直保持著緊密的聯(lián)系度，海寧人喜歡到杭州消費(fèi)，許多杭州人也在海寧購(gòu)房置業(yè)，近年來(lái)兩地在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的一體化水平也在不斷提高，海寧被納入了杭州都市區(qū)，杭海城際鐵路開(kāi)工建設(shè)……這次回鄉(xiāng)調(diào)研，親戚朋友問(wèn)的最多的也是：聽(tīng)說(shuō)國(guó)家要實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，省里對(duì)海寧與杭州一體化發(fā)展有沒(méi)有什么考慮？是不是以后到杭州等大城市出行、看病、辦事更加方便了？海寧是不是要?jiǎng)潥w杭州了？足見(jiàn)大家對(duì)“杭海同城”的期盼。
然而，海寧與杭州同城化發(fā)展的進(jìn)程，仍有很長(zhǎng)的路要走。海寧市政府的朋友告訴我，盡管杭州都市區(qū)規(guī)劃將海寧包括在內(nèi)，但由于缺乏跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，成效還不夠明顯，一些制度的壁壘還沒(méi)打通，在一些領(lǐng)域還不如接軌上海來(lái)得具體實(shí)在。比如現(xiàn)在嘉興的市民卡，已經(jīng)可以在上海的地鐵、公交等刷卡，但是在杭州卻刷不了；拿嘉興醫(yī)?？ㄔ诤贾菘床。荒茉谏贁?shù)幾個(gè)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)刷卡結(jié)算，醫(yī)院數(shù)量較上海少很多；海寧與杭州的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，還沒(méi)有建立合作關(guān)系，但上海的張江高新區(qū)、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)，蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)等，都在嘉興建立了產(chǎn)業(yè)合作園……
綜合調(diào)研走訪中聽(tīng)到的意見(jiàn)建議，我感到，推動(dòng)“杭海同城”，發(fā)展有需要，工作有基礎(chǔ)，群眾有期盼，完全可以借著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng)，成為浙江推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展的一個(gè)示范點(diǎn)和閃光點(diǎn)。一是建議參考上海牽頭打造長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的模式，打造杭州都市區(qū)一體化發(fā)展的示范區(qū)，將海寧全域納入，在規(guī)劃共編、平臺(tái)共建、生態(tài)共保等方面先行先試。二是支持加快建成杭海城際鐵路，適時(shí)推動(dòng)杭州地鐵延伸到海寧，實(shí)現(xiàn)兩地交通出行的同城化、通勤化。三是加快市民卡、公交卡的互通共認(rèn)和雙向“一卡通”步伐，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的跨區(qū)域共享，讓群眾享受同城化帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。
二、感受到了不少群眾、企業(yè)家對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的擔(dān)憂
去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境面臨較大的不確定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中美經(jīng)貿(mào)摩擦負(fù)面影響顯現(xiàn)。在調(diào)研中，許多群眾和企業(yè)家都表達(dá)了對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的擔(dān)憂和對(duì)企業(yè)下一步發(fā)展的迷茫。大家反映的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面：
一是企業(yè)利潤(rùn)正因成本上漲而被不斷侵蝕。我的堂哥在一家不大的織襪廠工作，企業(yè)的產(chǎn)品主要以出口歐洲國(guó)家為主。春節(jié)期間和他聊起企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，他搖著頭說(shuō)，比去年差了好多，主要還是因?yàn)槌杀旧蠞q過(guò)快：去年紡織原材料成本上漲了7%-8%，勞動(dòng)力成本上漲了10%，而由于外貿(mào)訂單價(jià)格不能變，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)總體下降了9%。從之后調(diào)研的情況看，企業(yè)利潤(rùn)因成本上漲而不斷收窄是一個(gè)共性情況。有辦企業(yè)的朋友告訴我，目前成本上漲是全方位的，除了原材料和用工，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重，去年企業(yè)營(yíng)業(yè)稅金增長(zhǎng)10%以上；去年省天然氣價(jià)格上調(diào)后對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，并且國(guó)內(nèi)物流商對(duì)部分貨物運(yùn)價(jià)上調(diào)30%，也推升了企業(yè)物流成本。
二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)正因中美經(jīng)貿(mào)摩擦陷于兩難境地。海寧商務(wù)局的同志告訴我，美國(guó)一直以來(lái)都是海寧企業(yè)出口的第一大市場(chǎng)，出口額占到海寧全部出口的30%左右。去年中美經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)生后，海寧對(duì)美出口已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)全市出口的影響較大。主要涉及企業(yè)30多家，產(chǎn)品包括精編、建材、包裝、機(jī)械、家電等門類，涉稅金額達(dá)到5000多萬(wàn)元。目前，中美經(jīng)貿(mào)摩擦結(jié)果如何還是未知數(shù)，使得許多企業(yè)面臨著兩難境地，這種情況下，政府對(duì)企業(yè)的支持和幫助十分重要，必須政企合力共同應(yīng)對(duì)。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正處于迫切需要轉(zhuǎn)型的陣痛期。皮革、經(jīng)編、家紡作為海寧經(jīng)濟(jì)的“老三篇”，三個(gè)行業(yè)相加占到海寧規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。但受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、需求不旺、成本上升等因素影響，這些傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展承受了較大壓力。以皮革行業(yè)為例，近年來(lái)規(guī)上增加值處于5%以內(nèi)的低速增長(zhǎng)，去年僅增長(zhǎng)1.5%。春節(jié)期間我也到海寧皮革城走了走，盡管人也不少，但和曾經(jīng)的熱度相比確實(shí)冷清了許多。一些商戶業(yè)主告訴我，過(guò)去來(lái)皮革城的人全國(guó)各地都有，人家沖著海寧皮革城的牌子來(lái)的。但是后來(lái)海寧皮革城在山東、遼寧等地又建了7、8個(gè)皮革城，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝硕疾煌幣芰?，而海寧本地的消費(fèi)量有限，所以皮革城已經(jīng)無(wú)法恢復(fù)到以前的繁榮了。一位皮革城管委會(huì)的工作人員告訴我，海寧皮革產(chǎn)業(yè)的衰弱，既有市場(chǎng)的原因也有產(chǎn)品的原因，現(xiàn)在海寧本地工廠生產(chǎn)的皮革服裝，其實(shí)是按照上一年款式進(jìn)行模仿，已經(jīng)不符合新興消費(fèi)者喜歡新潮、爆款的消費(fèi)需求；線下門店的銷售模式，也不符合年輕人崇尚網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)習(xí)慣。如果不能在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷模式上有一個(gè)大的突破，皮革行業(yè)就不可能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也是紡織、服裝、家具、家裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中面臨的共性問(wèn)題。
在調(diào)研走訪中，企業(yè)和政府工作人員也提了一些意見(jiàn)建議：一是希望有更大力度的減稅降費(fèi)政策，特別在省級(jí)層面，建議進(jìn)一步加大各類行政事業(yè)性收費(fèi)的清理力度，推動(dòng)水電氣等價(jià)格在省域間處于相對(duì)低位，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加低廉和寬松的環(huán)境。二是探索建立第三方的企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，更多用市場(chǎng)化的手段解決企業(yè)反映的問(wèn)題，減少企業(yè)對(duì)政府的過(guò)多依賴，增強(qiáng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決的及時(shí)性和針對(duì)性。三是由政府聯(lián)合龍頭企業(yè)，在海外布局產(chǎn)業(yè)園，為浙江企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，降低企業(yè)“走出去”的成本和風(fēng)險(xiǎn)。四是針對(duì)每個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，一業(yè)一策制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，重點(diǎn)在研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、技術(shù)改造等方面加大扶持力度，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。
三、感受到了海寧企業(yè)家立足實(shí)業(yè)促轉(zhuǎn)型的決心和堅(jiān)守
海寧一直以來(lái)都是浙北的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展相伴而生，是海寧的根基和命脈。在這背后凝聚了海寧企業(yè)家的辛勤和汗水。有企業(yè)家朋友告訴我，海寧企業(yè)家的一大特點(diǎn)是，能夠腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，很多人把做精主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)作為畢生的追求。在調(diào)研中，我切實(shí)感受到，很多企業(yè)家面對(duì)市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，依然能夠堅(jiān)守初心、立足實(shí)業(yè)，不脫實(shí)入虛，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的路子越走越寬。比如，天通控股堅(jiān)持立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展道路，除了把磁性材料、機(jī)械設(shè)備、藍(lán)寶石等領(lǐng)域做到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，還與海寧政府合作建設(shè)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，集聚半導(dǎo)體材料和設(shè)備供應(yīng)商，參股芯片制造企業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄“芯”動(dòng)能。海利得將產(chǎn)業(yè)鏈從傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)拓展，在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)辟了一片新天地。宏達(dá)高科把產(chǎn)品質(zhì)量擺在第一位，在研發(fā)階段就樹(shù)立零缺陷設(shè)計(jì)理念，并構(gòu)建起全流程的質(zhì)量監(jiān)管防線，使企業(yè)憑借優(yōu)良的品質(zhì)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者……
發(fā)展的困境具有共性，成功的案例可資借鑒。在當(dāng)前全省上下推出一批批改革領(lǐng)跑者案例的同時(shí)，是否也可以在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推出一批批堅(jiān)守實(shí)業(yè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者案例，引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)齊短板,加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新, 讓更多的行業(yè)“小巨人”“隱形冠軍”“單打冠軍”在浙江的大地上涌現(xiàn)，為浙江的高質(zhì)量發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。（作者單位：省委改革辦）
責(zé)任編輯：樓昕
