51、海鹽縣
51、 黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作
51、 黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作
2016年08月01日 17:39:07 來源:浙江黨建網 作者:
■品牌亮點:黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作
■案例概述:為解決黨員群眾“發(fā)展無資金、致富無技術、創(chuàng)業(yè)無項目”問題，海鹽縣自2007年起以幫扶黨員先行創(chuàng)業(yè)為突破口進行探索試點，歷經了從農村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工程，到開展“三步十一制”活動，再到實施黨群創(chuàng)業(yè)扶助一體化建設的持續(xù)發(fā)展過程，保持了黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作的生機活力，提升了基層黨組織的凝聚力和號召力。
■報送單位:海鹽縣委組織部
海鹽縣黨群創(chuàng)業(yè)扶助 工作送創(chuàng)業(yè)物資到農戶家中
海鹽縣農村黨員扶助專項資金啟動儀式
■案例詳情:
海鹽縣黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是新時期的主旋律，海鹽縣自2007起以幫扶黨員先行創(chuàng)業(yè)為突破口進行了探索試點，整合工作資源，拓展工作覆蓋，助推全民創(chuàng)業(yè)，不斷深化和拓展黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作的廣度和深度，成為創(chuàng)業(yè)扶助工作的先行之地。
一、實施背景
2007年浙江省第十二次黨代會提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略，黨建工作如何服從服務于這一總戰(zhàn)略，需要一定的工作載體和抓手。實施黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作就是這樣一個載體，通過扶持創(chuàng)業(yè)的形式，把各項惠民政策真正送給群眾，為廣大黨員群眾實現創(chuàng)業(yè)夢想解決了難題，插上了帶頭致富、帶領群眾的“翅膀”。
2007年海鹽縣正式啟動實施實施黨員創(chuàng)業(yè)扶助工程，2008年推行“黨員創(chuàng)業(yè)卡”制度，2011年起，將扶助對象從黨員擴大至黨員和普通群眾。黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作的不斷深化，無論在扶住的范圍、政策制定、資金支持、平臺搭建等方面都有了質和量的提升，保持了我縣黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作的生機活力，提升了基層黨組織的凝聚力和號召力。
二、工作做法
1、全程助推打開“致富門”，力破創(chuàng)業(yè)無資金、無項目、無技術三大瓶頸制約。一是創(chuàng)業(yè)啟動有資金。2007年，建立由農村黨員互助基金、縣管黨費貼補、上級黨組織補助、各級黨組織及黨員捐贈等組成的總額為300萬元的黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項資金，根據創(chuàng)業(yè)項目實際，給予5-15萬元的貸款授信及貼息扶助。2008年，推行“黨員創(chuàng)業(yè)卡”制度，為黨員提供貸款額度、優(yōu)惠利率和貸款辦理綠色通道等幫扶舉措。2011年，將扶助對象從黨員擴大至黨員和群眾。截至目前，全縣共確定并實施16批次黨群創(chuàng)業(yè)扶助項目和13批次黨群創(chuàng)業(yè)卡項目。二是創(chuàng)業(yè)項目有推介。制作《黨員創(chuàng)業(yè)指南》，收集整理創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，介紹金融知識，公開咨詢服務電話。針對有創(chuàng)業(yè)意愿的各類群體，舉辦專場創(chuàng)業(yè)項目推薦洽談會、網上項目推薦等活動。截至目前，共舉辦創(chuàng)業(yè)項目推薦會12場，巡展14場，累計向790名黨員群眾推薦創(chuàng)業(yè)項目80個，其中有110名黨員的創(chuàng)業(yè)項目已形成一定規(guī)模。三是創(chuàng)業(yè)技術有培訓。以縣職教中心、勞動技能培訓中心為主體，各鎮(zhèn)(街道)黨校、成校等為輔助，依托農民合作社、農業(yè)實踐基地、農業(yè)龍頭企業(yè)等平臺，加強對黨員群眾的創(chuàng)業(yè)培訓。培訓內容包括農村實用技術、電工、計算機知識、服裝設計、汽車維修、CAD制圖、餐飲業(yè)管理等。截至目前，累計完成540個班次29984人(次)的培訓，使6900多名黨員群眾掌握了各類創(chuàng)業(yè)技能并走上創(chuàng)業(yè)致富道路。
2、全力服務走穩(wěn)“致富路”，創(chuàng)新集中服務、聯系服務、延伸服務三大幫扶載體。一是建立陣地集中服務。依托專業(yè)合作社黨組織建設黨員創(chuàng)業(yè)服務中心，為黨員創(chuàng)業(yè)提供集中服務，目前已建立黨員創(chuàng)業(yè)服務中心8個。選擇創(chuàng)業(yè)成功的黨員建立38個黨員服務工作室，為創(chuàng)業(yè)黨員群眾提供技術輔導、信息咨詢和銷售保障等方面的服務。建立18個黨群創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，搭設“創(chuàng)業(yè)先鋒號”流動大棚43只，累計有54名困難黨員群眾先后入駐，帶動黨員群眾創(chuàng)業(yè)增收2282萬元。二是黨員干部聯系服務。建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作聯系制度，由縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級138人重點對受扶助對象進行聯系服務，加強創(chuàng)業(yè)過程的輔導與指導。同時，在全縣各鎮(zhèn)(街道)、縣級機關部門(單位)干部中廣泛開展“千名干部創(chuàng)業(yè)服務新實踐”活動，組織459名科級及以上領導干部與982名創(chuàng)業(yè)黨員群眾結為創(chuàng)業(yè)幫扶對子。三是遠程教育延伸服務。利用遠程教育網絡覆蓋到戶的優(yōu)勢，運用村級遠程教育網站、“網上創(chuàng)業(yè)園”等平臺，開設專欄介紹創(chuàng)業(yè)成功經驗，提供創(chuàng)業(yè)信息，發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策。大力開展“遠教助創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動，依托13個遠程教育實踐基地開展95次培訓，組建一支以農技人員為主體的133名遠程教育專家隊伍，開展創(chuàng)業(yè)培訓500余次，為黨員群眾創(chuàng)業(yè)提供技術支撐。
3、全面提升共念“致富經”，健全幫扶承諾、鏈式助創(chuàng)、先鋒引領三大工作機制。一是落實幫扶承諾機制。整合組織、經貿、科技、財政、勞動、農經、稅務、工商、信用聯社等26家單位資源，建立黨群創(chuàng)業(yè)扶助聯席會議，統(tǒng)籌推進各項工作。在受扶助黨員中廣泛開展黨員創(chuàng)業(yè)承諾活動，簽定《黨員創(chuàng)業(yè)承諾書》，建立黨員幫扶結對聯系制度，要求1名黨員結對聯系5名農戶，帶領更多的群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路。據統(tǒng)計，全縣共結成創(chuàng)業(yè)幫扶對子5061個，帶動8391名黨員群眾進行創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)增收1.17億元。二是構建鏈式助創(chuàng)機制。探索建立“合作社黨組織+黨員產業(yè)大戶+黨員+農戶”、“農業(yè)龍頭企業(yè)黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農戶”以及“協(xié)會黨組織+黨員+會員”等三條創(chuàng)業(yè)鏈，充分發(fā)揮農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、協(xié)會等黨組織和黨員產業(yè)大戶在政策引導、技術指導等方面的聯動發(fā)展優(yōu)勢，帶動黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。如于城八字葡萄專業(yè)合作社黨支部將每月10日確定為合作社集中培訓日，由合作社技術員或外聘專家進行授課，場場“爆棚”，僅“紅地球”和“無核四號”等優(yōu)良葡萄品種就成功推廣2000多畝。三是完善先鋒引領機制。建立“雙帶雙聯系”工作制度，鼓勵黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領創(chuàng)業(yè)，要求村干部聯系創(chuàng)業(yè)能人，鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)能手聯系農戶，帶動周邊農戶創(chuàng)業(yè)。全縣村干部聯系創(chuàng)業(yè)能人780多人，600多名黨員創(chuàng)業(yè)能人聯系2100多人并已帶動400戶農戶走上致富道路。同時，在全縣組織開展十佳“創(chuàng)業(yè)先鋒”評選活動，有115人次得到推薦，2850余人次參與投票評選活動。
三、工作成效
2007年至今，海鹽縣共確定黨群創(chuàng)扶貼息項目1120個，發(fā)放“黨群創(chuàng)業(yè)卡”252張，授信貸款額度14974萬元，發(fā)放貼息157.2萬元，帶動創(chuàng)業(yè)投資7000多萬元，創(chuàng)造產值4億多元。
這項工作得到了上級領導的充分肯定和新聞媒體的廣泛關注，受到過中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》、《人民日報》、新華社《高管信息》、《內參選編》、《中國組織人事報》、《浙江日報》、《嘉興日報》等媒體的宣傳和報道。
1、構建了“四位一體”的黨群致富聯合體。通過搭建多元助創(chuàng)平臺，構建了以農村勞務合作、農民專業(yè)合作社及其黨組織為依托，黨員產業(yè)大戶為核心、普通黨員為基礎、廣大農戶為延伸的“四位一體”黨群致富聯合體。
2、推動了黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領創(chuàng)業(yè)。通過深化多重助創(chuàng)保障，較好地解決了一些黨員和群眾創(chuàng)業(yè)無政策、發(fā)展無項目、轉產無指導、想干無技術等“瓶頸”問題。黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)，先鋒模范作用得到了體現，激發(fā)了黨群共同創(chuàng)業(yè)致富的熱情。
3、進一步夯實了基層黨建工作基礎。通過實施多層助創(chuàng)幫帶，進一步拓展了黨內關愛機制的內涵和外延，通過變傳統(tǒng)的短期幫扶為長期的關愛服務，變單一的“輸血”為“輸血”、“造血”并重，形成了一種從根本上關心黨群創(chuàng)業(yè)的新方法。
責任編輯：林庭宇
