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專(zhuān)家預(yù)測(cè)：中低收入未來(lái)稅負(fù)將降低

專(zhuān)家預(yù)測(cè)：中低收入未來(lái)稅負(fù)將降低

2016年11月01日 20:47:45 瀏覽量: 來(lái)源:北京晚報(bào) 作者:趙瑩瑩

　　改革

　　不是簡(jiǎn)單提高個(gè)稅起征點(diǎn)

　　12萬(wàn)元不算高收入之外，市民們也有抱怨，3500元的免征額已經(jīng)5年沒(méi)有調(diào)整了?！盀楹尾惶岣呙庹黝~？有沒(méi)有可能在近期提高個(gè)稅起征點(diǎn)？”這是很多“上班族”的另一個(gè)疑惑。

　　目前，我國(guó)實(shí)行的是分類(lèi)稅制的個(gè)稅制，將個(gè)人所得分為工資薪金所得等11個(gè)應(yīng)稅項(xiàng)目，包括工資、薪金所得；個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等。其中工資所得按超額累進(jìn)稅率征收，最高稅率達(dá)45%。

　　2011年9月，工資薪金個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元，稅率級(jí)次從9級(jí)調(diào)整為7級(jí)。

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈康的撰文，在一定程度上道出了個(gè)稅征收的現(xiàn)狀。賈康在《稅制改革應(yīng)鼓勵(lì)公眾討論》中談到，就收入處于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)以上的工薪階層而言，稅負(fù)客觀上說(shuō)是偏重的。目前，針對(duì)這部分人的超額累進(jìn)稅收的征收機(jī)制是“單位代繳代扣”，最具足額征收的保障，起征點(diǎn)安排是多年以前定下的，并未根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通貨膨脹的情況進(jìn)行調(diào)整，個(gè)稅改革嚴(yán)重滯后。與此同時(shí)，廠(chǎng)主型收入高端人群不依靠工資收入，可以不給自己開(kāi)工資，導(dǎo)致政府根本查不到其中很多人的個(gè)人所得稅稅基。許多高收入者交的稅太少，稅負(fù)太輕，這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善解決。

　　或許，正是由于個(gè)稅中“交大頭”的都是普通工薪階層，“12萬(wàn)元高收入”的言論一出，才會(huì)引發(fā)如此大的爭(zhēng)議。

　　“個(gè)稅改革的方向，是將綜合與分類(lèi)相結(jié)合，合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，進(jìn)一步平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)水平，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的征稅力度。”　劉劍文分析說(shuō)。

　　做加法

　　所謂綜合計(jì)征就是指，個(gè)人的全部所得，不分來(lái)源和性質(zhì)都納入課稅范圍?！叭渴杖搿?，既包括工資收入，也包括財(cái)產(chǎn)性收入、工資以外的勞務(wù)收入、利息股息和紅利收入、非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。

　　股息紅利也將納入綜合所得

　　如何平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)水平？2003年10月，十六屆三中全會(huì)首次明確提出，個(gè)人所得稅的改革目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。2016年3月的全國(guó)兩會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也表示，個(gè)稅改革的思路是先合并11項(xiàng)稅目后按綜合所得計(jì)算，再做分類(lèi)扣除，即綜合計(jì)征、分類(lèi)扣除。

　　所謂綜合計(jì)征就是指，個(gè)人的全部所得，不分來(lái)源和性質(zhì)都納入課稅范圍。這里的“全部收入”，既包括工資收入，也包括財(cái)產(chǎn)性收入、工資以外的勞務(wù)收入、利息股息和紅利收入、非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。“從原來(lái)只有工資、薪金代扣代繳個(gè)稅，到未來(lái)全部所得都納入課稅范圍，　從稅前數(shù)字上看，納稅基數(shù)變大了　。”一位稅法專(zhuān)家告訴記者，將股息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等資本性收入也計(jì)入稅前的綜合所得，對(duì)于目前的高收入群體來(lái)說(shuō)，將會(huì)增加對(duì)他們的稅收力度，因?yàn)槟壳暗纳鐣?huì)富余階層中，主要的收入都來(lái)自于非工資、薪金所得。

　　以阿里巴巴主席、被網(wǎng)友稱(chēng)為“馬爸爸”的馬云為例，在剛剛公布的胡潤(rùn)富豪榜上，52歲的馬云及其家族以2050億財(cái)富保持第二，財(cái)富比去年增長(zhǎng)41%。然而，馬云曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，他已經(jīng)20多年沒(méi)拿過(guò)工資了。胡潤(rùn)所公布的財(cái)富數(shù)額，更多是來(lái)自資本性收入。