楊東平：我為什么要批評(píng)衡水中學(xué)、毛坦廠中學(xué)等超級(jí)中學(xué)
楊東平：我為什么要批評(píng)衡水中學(xué)、毛坦廠中學(xué)等超級(jí)中學(xué)
2017年05月18日 10:52:38 瀏覽量: 來(lái)源:澎湃新聞網(wǎng) 作者:楊東平
楊東平
聚焦：“超級(jí)中學(xué)”的崛起
我為什么要批評(píng)衡水中學(xué)、毛坦廠中學(xué)等超級(jí)中學(xué)?因?yàn)檫@樣的中學(xué)違反了教育方針和國(guó)家關(guān)于高中教育的要求。
“超級(jí)中學(xué)”為人詬病，是因?yàn)樗袔鬃谧?。一是破壞區(qū)域教育生態(tài)。這種一家獨(dú)大的“巨無(wú)霸”形成對(duì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的壟斷地位，對(duì)基層的優(yōu)秀教師、高分學(xué)生層層掐尖、層層抽血，導(dǎo)致區(qū)域教育“水土流失”，根基動(dòng)搖。許多曾經(jīng)很有競(jìng)爭(zhēng)力的縣級(jí)高中難以為繼，一些地方出現(xiàn)“縣中淪陷”的現(xiàn)象。二是損害教育公平?！俺?jí)中學(xué)”集中在地級(jí)市或省會(huì)城市，優(yōu)質(zhì)高中重心過(guò)高、遠(yuǎn)離農(nóng)村，必然會(huì)減少農(nóng)村學(xué)生獲得的機(jī)會(huì)，這也是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的名牌大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例下降的一個(gè)可見(jiàn)的原因。三是助長(zhǎng)應(yīng)試教育和升學(xué)率評(píng)價(jià)。這些“超級(jí)中學(xué)”大多實(shí)行嚴(yán)格的應(yīng)試訓(xùn)練，公開(kāi)大肆開(kāi)展升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)、高調(diào)宣傳“高考狀元”，對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生負(fù)面導(dǎo)向。四是收取高額擇校費(fèi)?！俺?jí)中學(xué)”主要是靠行政化手段打造的，其生意經(jīng)是靠高升學(xué)率為號(hào)召，大量招收擇校生，主要靠擇校費(fèi)支撐其優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件、教師待遇和學(xué)校地位。五是大班大校有教育隱患。由于學(xué)生人數(shù)太多、班額較大，學(xué)校必須實(shí)行軍事化、半軍事化等有違人性化的管理。這種大規(guī)模學(xué)校不僅具有安全隱患，而且由于教師難以顧及眾多學(xué)生，多數(shù)學(xué)生的教育質(zhì)量也難以保證。而全世界的優(yōu)質(zhì)教育無(wú)不是以“小班小?！睘樘卣鞯摹?/p>
2015年，衡水中學(xué)高考再獲豐收，衡水市市長(zhǎng)表示祝賀。
衡水中學(xué)
眾多“超級(jí)中學(xué)”相似的共同特征是：上萬(wàn)名學(xué)生的巨大規(guī)模，一個(gè)年級(jí)五六十個(gè)班，一個(gè)班七八十人甚至上百人；實(shí)行嚴(yán)格的軍事化管理，嚴(yán)控學(xué)生的思想和行為，使之“萬(wàn)念歸一”，只問(wèn)高考；實(shí)行高強(qiáng)度、高難度的應(yīng)試訓(xùn)練，產(chǎn)出驕人的高升學(xué)率。高考神話的背后，是對(duì)“優(yōu)質(zhì)教育資源”的壟斷，將地區(qū)內(nèi)的高分學(xué)生、優(yōu)秀教師全部納入彀中，造就千木蕭瑟、一支獨(dú)秀的輝煌；高升學(xué)率同時(shí)吸引大量復(fù)讀生，造就財(cái)源滾滾、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的“雙贏”。由于高升學(xué)率“一俊遮百丑”，輿論眾說(shuō)紛紜，連它究竟是不是應(yīng)試教育都說(shuō)不清了。我們需要正本清源，撥亂反正，恢復(fù)關(guān)于教育的基本常識(shí)。國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》指出：高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力，克服“應(yīng)試教育”傾向；推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展?！俺?jí)中學(xué)”反其道而行之，不擇手段地追求高考升學(xué)率，違反了教育方針和國(guó)家關(guān)于高中教育的要求，性質(zhì)是十分清楚的。
由于高考仍然以分?jǐn)?shù)論成敗，而分?jǐn)?shù)又可以通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練來(lái)提高，這成為“超級(jí)中學(xué)”產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)合理性。但是，應(yīng)當(dāng)清晰地認(rèn)識(shí)到，造就“超級(jí)中學(xué)”的主要力量并不是應(yīng)試競(jìng)爭(zhēng)，也不是教師校長(zhǎng)，而是地方政府對(duì)高考升學(xué)率這一教育政績(jī)的追求。學(xué)生規(guī)模過(guò)大必然導(dǎo)致教育功能、教育品質(zhì)的異化，校園安全成為最重要的目標(biāo)，這就是巨型學(xué)校必須采取嚴(yán)格管束、量化管理的原因。學(xué)校管理和校園文化呈現(xiàn)高度軍事化的特點(diǎn)，學(xué)生塑造的核心詞是成功、卓越、堅(jiān)強(qiáng)、效率、紀(jì)律等等，這其中雖然不乏積極的因素；但就其整體而言，與青少年成長(zhǎng)的實(shí)際需要，與生動(dòng)活潑、個(gè)性發(fā)展的素質(zhì)教育是完全不同的。因?yàn)閷W(xué)校不是軍營(yíng)，衡水中學(xué)也不是軍校。而且，以升學(xué)為人生成功的勵(lì)志動(dòng)員，是缺乏價(jià)值內(nèi)涵的。我們看到一些傳銷(xiāo)組織，也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似斗志昂揚(yáng)、激情澎湃、勵(lì)志成功的管理文化，它們的成功學(xué)的“興奮劑”是一夜暴富。
梳理：“超級(jí)中學(xué)”的異化
在當(dāng)前基礎(chǔ)教育的發(fā)展形勢(shì)下，哪怕是在貧困地區(qū)，只要傾一方之力，用特殊政策打造一兩所名校，都是并不困難的。這種將優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生集中到一兩所學(xué)校的做法，破壞了地區(qū)整體的教育生態(tài)，“豎起一桿旗，倒掉一大片”，甚至出現(xiàn)“縣中淪陷”的現(xiàn)象，是不科學(xué)、不可取的。在衡水中學(xué)、石家莊一中、石家莊二中等校違規(guī)跨地區(qū)招生的沖擊下，河北的辛集、邢臺(tái)、保定、滄州、邯鄲、張家口等地已經(jīng)成為生源大戰(zhàn)的重災(zāi)區(qū)。超級(jí)中學(xué)通過(guò)違反政策的跨區(qū)招生取得的高考成就并不令人欽佩，因?yàn)檫@些能夠考上清華北大的學(xué)生在其他學(xué)校也能考上，是優(yōu)秀學(xué)生成就了名校，而不是相反。超級(jí)中學(xué)憑借的不是公平競(jìng)爭(zhēng)，而是違規(guī)招生、提前掐尖的特權(quán)。在湖北，當(dāng)省會(huì)高中獲得全省招生的特權(quán)時(shí)，連黃岡中學(xué)那樣的牛校也出現(xiàn)了頹勢(shì)。不妨設(shè)想，如果允許北京的名校在全國(guó)招生掐尖，衡水中學(xué)還有活路嗎?但是，教育能這么搞嗎?
這些建在地級(jí)市和省會(huì)的超級(jí)中學(xué)，由于遠(yuǎn)離農(nóng)村，教育成本更高，必然導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生的上學(xué)困難；眾多縣中的凋敝，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生的流失和減少。這一政策總體上是增加還是減少了農(nóng)村學(xué)生的高等教育機(jī)會(huì)，我們是清楚的。而且，它影響的還不僅僅是高中教育。晉中等地的實(shí)踐表明，只有穩(wěn)定高中才能穩(wěn)定初中，一個(gè)縣如果高中垮了，義務(wù)教育也很難穩(wěn)住，就會(huì)出現(xiàn)初中階段學(xué)生、教師的嚴(yán)重流失。
學(xué)生規(guī)模過(guò)大，不僅師生關(guān)系疏遠(yuǎn)、教育品質(zhì)下降，而且安全隱患上升，校園安全成為壓倒一切的首要目標(biāo)。這就是為什么超級(jí)中學(xué)必然要實(shí)行嚴(yán)酷的軍事化管理的原因。
一個(gè)地區(qū)一所高中獨(dú)大、一所學(xué)校通吃所有的優(yōu)秀生源和教師，違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，造成縣級(jí)教育的“水土流失”，是很不道德的。當(dāng)前，超級(jí)中學(xué)出現(xiàn)層級(jí)不斷上升的趨勢(shì)，從縣級(jí)上升到地級(jí)市、進(jìn)而上升到省會(huì)城市，連黃岡中學(xué)這樣的學(xué)校都輝煌難再。這必然意味著農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入優(yōu)秀大學(xué)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。
為什么在高考錄取率越來(lái)越高的情況下，高考競(jìng)爭(zhēng)反而日益激烈?如上所述，這主要是省域內(nèi)不同地區(qū)、學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)的后果，即地級(jí)市、縣級(jí)政府之間對(duì)升學(xué)率的攀比。因?yàn)橹袊?guó)高校招生實(shí)行分省定額、計(jì)劃配置，省域內(nèi)上一本、二本的比例基本是確定的，并不因競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度而改變。認(rèn)識(shí)到過(guò)度的高考競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是一種自己和自己過(guò)不去的內(nèi)斗，山東省教育廳從2008年開(kāi)始規(guī)范高中教育秩序，通過(guò)“整體裁軍”統(tǒng)一降低省域內(nèi)高考競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度，嚴(yán)禁超時(shí)學(xué)習(xí)、假期提前開(kāi)學(xué)等等。事實(shí)證明，這一做法在一定程度上減輕了學(xué)校和學(xué)生的壓力而依舊保持了一定的升學(xué)率，深受學(xué)校老師、家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎。
毛坦廠中學(xué)
反思：“超級(jí)中學(xué)”的治理
在目前應(yīng)試教育仍然唱主角的情況下，我們首先需要守住學(xué)校教育的底線。學(xué)校規(guī)模、擇校生和復(fù)讀生比例必須遵循國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，否則應(yīng)當(dāng)視為違規(guī)辦學(xué)而受到查處和追究。在學(xué)校管理上，學(xué)校不能“只要學(xué)不死，就往死里學(xué)”“今日瘋狂，明日輝煌”，而要尊重學(xué)生、善待學(xué)生，保障學(xué)生起碼的健康權(quán)、休息權(quán)，給他們一定的自由支配時(shí)間。不能把學(xué)校辦成“教育工廠”“高考訓(xùn)練營(yíng)”和“模范監(jiān)獄”。
存在“超級(jí)中學(xué)”的地區(qū)都伴隨發(fā)生激烈的生源大戰(zhàn)，由于優(yōu)秀學(xué)生和教師不斷流失，出現(xiàn)“縣中淪陷”的情況。縣域高中教育滑坡的直接后果是初中階段的生源和教師也相應(yīng)流失，從而危及義務(wù)教育的鞏固。有鑒于此，山西晉中市在保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，高度重視普通高中的均衡發(fā)展，形成了每個(gè)縣(市、區(qū))都有1所優(yōu)質(zhì)高中、人口較多的縣有2所優(yōu)質(zhì)高中的格局，校均規(guī)模1800人。同時(shí)，推動(dòng)普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。這一經(jīng)驗(yàn)才是符合教育規(guī)律、值得各地學(xué)習(xí)借鑒的。
學(xué)生對(duì)學(xué)校的感恩是真實(shí)和樸實(shí)的，認(rèn)為這樣嚴(yán)酷的應(yīng)試訓(xùn)練固然又苦又累，但增加了農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)機(jī)會(huì)，有何不好?也有人認(rèn)為衡水中學(xué)塑造的吃苦精神、嚴(yán)格要求、追求卓越的人生態(tài)度本身就是素質(zhì)教育。然而，它對(duì)地區(qū)教育生態(tài)和農(nóng)村學(xué)生教育機(jī)會(huì)的影響究竟如何?它實(shí)行的是素質(zhì)教育嗎?這些都是我們需要認(rèn)真辨析的。
可以明確地說(shuō)，“超級(jí)中學(xué)”是違反教育規(guī)律、有害無(wú)益的。它提倡的是應(yīng)試教育的價(jià)值，延續(xù)的是“效率優(yōu)先”的“教育產(chǎn)業(yè)化”路線。它打造一兩所學(xué)校的“教育奇跡”，是以犧牲大多數(shù)學(xué)校的利益和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展為代價(jià)的。
當(dāng)然，超級(jí)學(xué)校是在應(yīng)試教育的大環(huán)境下“應(yīng)運(yùn)而生”的，不僅學(xué)生無(wú)辜，教師、校長(zhǎng)也是無(wú)辜的。真正負(fù)有責(zé)任的是地方政府。
治理“超級(jí)中學(xué)”，教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有所作為，不能放任自流。由于“北清率”已經(jīng)成為惡化高中教育的有害指標(biāo)，建議主管部門(mén)和兩校借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“反壟斷法”，對(duì)每校進(jìn)入清華北大的人數(shù)實(shí)行限額，促使高分學(xué)生的橫向分流，保障高中教育的正?；?。這對(duì)于提高農(nóng)村學(xué)生的教育機(jī)會(huì)具有重要意義。研究證明，設(shè)在地級(jí)市和省會(huì)城市的重點(diǎn)高中遠(yuǎn)離農(nóng)村，它們的超常規(guī)發(fā)展是造成農(nóng)村學(xué)生享有高等教育機(jī)會(huì)減少的原因之一。
要認(rèn)真研究和探討改變相關(guān)政策，改善高中的教育生態(tài)。首先要改變以“超級(jí)中學(xué)”和升學(xué)率為教育政績(jī)的地方政府行為，舉辦面向大多數(shù)人的教育，促進(jìn)區(qū)域教育的和諧發(fā)展。在具備條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)考慮取消已經(jīng)實(shí)行了十多年的普通高中招收擇校生、收取擇校費(fèi)的政策，斬?cái)唷俺?jí)中學(xué)”的利益鏈。此外，要打破“超級(jí)中學(xué)”對(duì)優(yōu)秀生源的壟斷，取消允許它們跨區(qū)域“掐尖”招生的特殊政策。還需要改變名牌大學(xué)的招生策略，例如，限制北大、清華在每一所名牌高中招生的數(shù)額，確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)纳舷蕖Ｈ绻逃椭C發(fā)展、學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)生源就會(huì)有一個(gè)自然分布，而不是集中在一兩所中學(xué)。優(yōu)質(zhì)生源的均衡分布，將使得更多學(xué)校能夠辦出水平，從而有利于區(qū)域教育整體的健康發(fā)展。
采取關(guān)鍵措施。一是拆分巨型學(xué)校，取消大班額。2011年山東省教育廳下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制普通中小學(xué)校規(guī)模和班額的意見(jiàn)》，認(rèn)為高中的適宜規(guī)模為24至48個(gè)班，每個(gè)班級(jí)不超過(guò)50人，即每個(gè)年級(jí)不超過(guò)16個(gè)班，在校生為1200—2400人。如果從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，每個(gè)年級(jí)放寬到20個(gè)班，每班50人，那么一所學(xué)校的規(guī)?？蔀?000人。這應(yīng)當(dāng)是高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的上限。建議政府明確學(xué)校規(guī)模，采取逐年減少招生和拆分學(xué)校的做法，通過(guò)3年左右的時(shí)間，使學(xué)校和班額回歸到合理的規(guī)模。
展望：“超級(jí)中學(xué)”的回歸
眾所周知，世界各國(guó)教育現(xiàn)代化都是不斷降低生師比，實(shí)行小班小校，使教師能夠有更多的精力關(guān)注學(xué)生。在我國(guó)學(xué)齡人口不斷減少的背景下，我們已經(jīng)有可能逐漸縮小學(xué)校規(guī)模和班額，至少應(yīng)當(dāng)按照教育部的要求控制學(xué)校和班級(jí)規(guī)模。那么，為什么這些超級(jí)中學(xué)要反其道而行之，打造所謂的“航空母艦”?這背后追求的是大規(guī)模擇校、大規(guī)模復(fù)讀帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，人們有理由發(fā)問(wèn)，他們究竟是在辦企業(yè)還是辦學(xué)校?
在中國(guó)學(xué)齡人口不斷減少、教育投入不斷增加的情況下，實(shí)行小班小校也應(yīng)當(dāng)是教育現(xiàn)代化的基本趨勢(shì)。如同在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需要反壟斷一樣，教育領(lǐng)域也不允許發(fā)生這種壟斷。為了貫徹國(guó)家的教育方針、實(shí)行素質(zhì)教育，為了保護(hù)高中學(xué)生的身心健康和個(gè)性發(fā)展，為了維護(hù)區(qū)域內(nèi)正常的教育生態(tài)和教育秩序，政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，規(guī)范高中辦學(xué)秩序，治理巨型學(xué)校。
要禁止示范性高中跨區(qū)招生。許多超級(jí)中學(xué)擁有驕人的應(yīng)試業(yè)績(jī)，重要原因之一是政府給予它們跨地區(qū)“掐尖”的特權(quán)。因而，一旦省會(huì)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校放開(kāi)在全省范圍內(nèi)招生，地區(qū)的超級(jí)中學(xué)就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力。禁止示范性高中跨地區(qū)招生，是保障高中正常秩序的關(guān)鍵措施。山西晉中市嚴(yán)格實(shí)行這一政策，保證了各個(gè)縣中的健康發(fā)展，穩(wěn)定了各個(gè)縣域初中的優(yōu)秀生源和師源，造就了一批而不是一所優(yōu)質(zhì)高中。
如果以上措施多管齊下，是不是中學(xué)教育現(xiàn)狀會(huì)有所改變呢?我們不妨拭目以待。
楊東平/國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)委員、北京理工大學(xué)教育研究院教授
(文章原載于《教師博覽》原創(chuàng)版2015年8月，澎湃新聞經(jīng)微信公眾號(hào)：教師博覽 授權(quán)轉(zhuǎn)載)
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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