讓黨風廉政建設(shè)與新區(qū)發(fā)展同頻共振
讓黨風廉政建設(shè)與新區(qū)發(fā)展同頻共振
——訪浙江省副省長、舟山群島新區(qū)
2014年08月20日 10:24:00 瀏覽量: 來源:《反腐敗導刊》雜志 作者:朱詩意 彭定友
實行黨風廉政建設(shè)責任制是黨中央加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策，從舟山的實際來看，推進黨風廉政建設(shè)與舟山群島新區(qū)加快發(fā)展同頻共振、互促共贏，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了保駕護航的作用。日前，浙江省副省長、舟山群島新區(qū)黨工委書記、舟山市委書記孫景淼接受記者采訪，介紹了舟山落實黨風廉政建設(shè)主體責任的有關(guān)情況。
黨風廉政建設(shè)
為新區(qū)發(fā)展保駕護航
記者:從2013年舟山的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作來看，您認為黨風廉政建設(shè)責任制起到的作用體現(xiàn)在哪些方面?
孫景淼:一是進一步增強了各級領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、責任意識和擔當意識。舟山群島新區(qū)正處于大開發(fā)、大建設(shè)、大投入的關(guān)鍵時期，迫切需要一大批既“大干實干苦干巧干”又廉潔自律的領(lǐng)導干部。
二是加大了對腐敗問題和違反中央“八項規(guī)定”精神以及“四風”問題的查處力度，對腐敗分子和違紀人員起到了震懾和懲戒作用。
三是有利于從源頭上預防和治理腐敗，推動反腐敗工作向縱深發(fā)展，對領(lǐng)導干部起到了預防和教育作用。
四是推進了黨風廉政建設(shè)與舟山群島新區(qū)加快發(fā)展同頻共振、互促共贏，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了保駕護航的作用。2013年，國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，舟山黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總體滿意率為87.6%，群眾對反腐敗工作信心度為83.7%等幾項指標均列全省第一。從經(jīng)濟社會發(fā)展看，今年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長超過9.5%，固定資產(chǎn)投資增長23%，工業(yè)增加值增長12.5%，公共財政預算收入增長8.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農(nóng)村居民人均純收入分別增長10%和10.5%。
記者:作為黨風廉政建設(shè)主體責任的“龍頭”，舟山市委常委會如何強化對黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導?
孫景淼:黨風廉政建設(shè)，黨委是領(lǐng)導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。根據(jù)新區(qū)體制創(chuàng)新工作實際，及時調(diào)整市落實黨風廉政建設(shè)責任制工作等領(lǐng)導小組成員，市委書記擔任組長。
市委常委會把加強黨風廉政建設(shè)作為重大政治責任，把抓好黨風廉政建設(shè)與新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展放在同等重要地位，協(xié)調(diào)推動重點工作。
今年2月，市委專門下發(fā)通知，要求全市各級黨委(黨組)加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實履行好主體責任。截至4月底，全市4個縣(區(qū))和76家市直屬部門全部向市委、市紀委書面報告上一年黨委(黨組)履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況。
牽住黨風廉政建設(shè)
主體責任這一“牛鼻子”
記者:市委常委會如何落實齊抓共管機制，督促黨委工作部門、政府及其工作部門充分履行職責，形成黨風廉政建設(shè)的工作合力?
孫景淼:按照“誰主管，誰負責”的原則，劃分責任區(qū)域和責任范圍。明確19位市領(lǐng)導的反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)，將52項反腐倡廉建設(shè)任務(wù)逐項分解到牽頭部門和參與部門。
要求各地各單位領(lǐng)導班子成員堅持“一崗雙責”，做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
記者:在對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督上，有沒有什么創(chuàng)新做法?
孫景淼:舟山市委著眼于服務(wù)保障新區(qū)開發(fā)建設(shè)，建立完善了多項制度。
深入推進行政審批制度改革，制定并實行企業(yè)投資負面清單、政府部門權(quán)力清單和專項資金管理清單，建好行政審批“一張網(wǎng)”。探索零審批零收費、并聯(lián)審批等制度。
實施政府投資重大工程項目廉潔效能督查制度。整合紀委、檢察、財政、審計等力量，向浙大海洋學院等重大項目派駐廉潔效能督察組，建立政府投資項目造價中心、審價中心，從預算到結(jié)算實行更加嚴格規(guī)范的監(jiān)管。
出臺《中共舟山市委詢問和質(zhì)詢實施辦法》。著眼新區(qū)行政效能建設(shè)，圍繞貫徹落實新區(qū)重大決策部署、重大項目和重點工程推進等內(nèi)容，對工作推進情況進行詢問，對推進不力的進行質(zhì)詢，保障重點工作有序、高效推進。
出臺黨政一把手“五不直接分管”制度，規(guī)定“一把手”不直接分管財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購和處置、項目審批和招投標工作。
記者:您作為反腐倡廉建設(shè)的“第一責任人”，如何履行您的職責?
孫景淼:我作為市委主要負責人，自覺擔起“第一責任人”職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
今年3月，我主動向省委、省紀委匯報履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況，并根據(jù)省委和省紀委的評議意見認真整改。在抓黨風廉政建設(shè)工作中，堅持落實“宣傳教育、組織領(lǐng)導、監(jiān)督檢查、率先垂范”“四個責任”，做好“分內(nèi)事”。既管好自己，又加強對班子和隊伍的嚴格教育管理，管好家人和身邊的工作人員，當好廉潔從政的表率。在市紀委六屆二次全會上我作出鄭重的廉政承諾和責任承諾，要求黨員干部對我進行監(jiān)督。
大力支持和推動紀委
履行好監(jiān)督責任
記者:下一步，在黨風廉政建設(shè)方面，舟山會有哪些動作?
孫景淼:一是探索向黨委部門派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)。新區(qū)黨工委、市委高度重視并積極推進紀律檢查體制改革，在新區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組下設(shè)紀律檢查體制改革專項小組。結(jié)合新區(qū)體制創(chuàng)新，探索向黨委部門派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)，實現(xiàn)黨委、政府部門兩個全覆蓋。派駐(出)機構(gòu)從22家調(diào)整到28家，對5個功能區(qū)紀委實行雙重領(lǐng)導。下一步還要進一步完善派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一管理、履職監(jiān)督等配套制度，強化派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導班子及成員的監(jiān)督。
二是大力支持和推動紀委轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風，突出主責、聚焦主業(yè)。對紀委參與的132個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行大幅精簡，取消或不再參與各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)114個，保留18個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
三是大力支持紀委強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，旗幟鮮明地支持紀委查辦案件，把監(jiān)督檢查的切入點轉(zhuǎn)變到對政府職能部門履行職責的監(jiān)督上來，加大正風肅紀力度，堅持不懈糾治“四風”，強化作風建設(shè)，發(fā)揮好紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責作用。
責任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號