強化主體責(zé)任不松手
強化主體責(zé)任不松手
——訪浙江省委常委、杭州市委書記龔正
2014年07月20日 15:09:00 瀏覽量: 來源:《反腐敗導(dǎo)刊》 作者:李光 李建
近年來，杭州市委認(rèn)真貫徹落實中央和省委的部署要求，持續(xù)推動“廉潔杭州”建設(shè)向縱深發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。民意調(diào)查結(jié)果顯示，94.3%的受訪者對去年杭州市黨風(fēng)廉政建設(shè)表示滿意，比上年提高5.1個百分點。日前，浙江省委常委、杭州市委書記龔正接受記者采訪，介紹了杭州落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)情況。
“一崗雙責(zé)”考核權(quán)重由6%增加到27%
記 者:黨的十八屆三中全會提出，“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。作為地方黨委，如何落實好主體責(zé)任，是一個重要課題。龔書記，您如何看待這個問題?
龔 正:黨的十八大以來，中央對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作出一系列重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記的一系列重要講話為我們做好新形勢下的反腐倡廉工作指明了方向、提供了遵循。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，我們提出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢和要求可以概括為“五個兩”，也就是黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩責(zé)”一起落實、黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)“兩風(fēng)”一起抓、“老虎”和“蒼蠅”兩個一起打、完善制度與執(zhí)行制度兩措并舉、嚴(yán)格教育和強化監(jiān)督兩方面并重。
記 者:近年來，杭州市委積極履行主體責(zé)任，扎實推進“廉潔杭州”建設(shè)，取得了明顯成效。請您介紹一下杭州市委落實主體責(zé)任的一些做法。
龔 正:杭州市委對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任高度重視，市委強化主體責(zé)任不松手，市委主要負(fù)責(zé)同志牢記“第一責(zé)任人”職責(zé)不甩手，市委常委會成員堅持“一崗雙責(zé)”不縮手，努力當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。
一是履責(zé)上突出牽頭抓總。市委切實加強對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委書記專題會議、市委常委會多次專題聽取市紀(jì)委工作匯報，提出明確要求。我在市委全會等會議以及赴基層調(diào)研時，都專門強調(diào)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。我們還緊緊扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，層層傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實。如去年進一步突出對各地各部門黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任情況的檢查考核，將領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”情況的考核權(quán)重由原來的6%增加到了27%;制定實施履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報告制度的具體辦法，明確了報告的形式和內(nèi)容等。
二是方法上堅持統(tǒng)籌推進。我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，努力在凝聚合力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升工作科學(xué)化水平。如把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與深化干部人事制度改革有機結(jié)合起來，把解決作風(fēng)上的突出問題與解決群眾反映強烈的突出問題、推進重點難點工作結(jié)合起來，制定出臺了《杭州市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價辦法(試行)》等文件，組織開展了城市“四治”等專項行動和基層走親等“九大行動”，努力把為民務(wù)實清廉的要求落到實處。
三是抓手上注重載體帶動。比如，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，杭州四套領(lǐng)導(dǎo)班子和106家市直單位參加了第一批黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真從嚴(yán)抓好活動各環(huán)節(jié)工作，取得了階段性成果。再比如，連續(xù)6年開展“公述民評”活動，去年圍繞加強城區(qū)河道污染控制和水質(zhì)改善等群眾關(guān)心關(guān)注的問題，組織19個單位領(lǐng)導(dǎo)和5個城區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接受群眾問政，并實行網(wǎng)絡(luò)直播、電視錄播，取得了很好的效果。
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上
記 者:黨的十八大以來，中央持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。尤其是中央八項規(guī)定出臺后，杭州切實加大作風(fēng)建設(shè)力度，廣大群眾也感受到了作風(fēng)的新變化。請問，杭州加強作風(fēng)建設(shè)方面有哪些好的經(jīng)驗和做法?
龔 正:加強作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策，也是黨委落實好主體責(zé)任的重要內(nèi)容。我們堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、從嚴(yán)要求，著力解決“四風(fēng)”突出問題，努力做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。
一是抓認(rèn)識，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想。我們通過開門征求意見、開展專題調(diào)研等方式，科學(xué)分析、清醒認(rèn)識杭州黨員干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，把“精神狀態(tài)有所退化”作為當(dāng)前杭州發(fā)展“要高度關(guān)注的五個問題之一”，切實增強黨員干部解決作風(fēng)突出問題的思想自覺和行動自覺。
二是抓導(dǎo)向，以人民滿意為根本。作風(fēng)建設(shè)成效怎么樣，最終要由人民群眾說了算。我們始終堅持開門整風(fēng)，堅持改什么、怎么改、改得怎么樣都由人民群眾說了算。比如，整治會所中的歪風(fēng)，就要以毅然決然的態(tài)度一抓到底，切實保證還湖于民、還園于民、還景于民。
三是抓重點，以解決“四風(fēng)”問題為突破口。我們嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委“28條辦法”、“六項禁令”精神，制定執(zhí)行市委“30條意見”，在全市深入開展文風(fēng)會風(fēng)、“三公”經(jīng)費使用等專項整治活動。
四是抓長效，以建立健全制度為保障。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們在教育實踐活動中由市委常委領(lǐng)銜建立了12項制度，努力把制度的籠子扎得更緊更密。
黨委要成為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的堅強后盾
記 者:杭州市委在黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩責(zé)”一起落實的過程中，如何支持和推動紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任?
龔 正:黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個側(cè)面，二者相互協(xié)調(diào)、相互促進。黨委履行主體責(zé)任，不僅要抓好班子、帶好隊伍、當(dāng)好廉潔從政表率，更要成為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的堅強后盾。中央紀(jì)委提出“三轉(zhuǎn)”部署要求以來，杭州市委把落實“三轉(zhuǎn)”作為黨委主體責(zé)任的要求，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作有序開展。
一是旗幟鮮明地支持市紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。去年，支持市紀(jì)委(監(jiān)察局)對牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行第一輪清理，保留51個，取消87個。今年，第二輪清理已經(jīng)結(jié)束，僅保留或繼續(xù)參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)20個，使市紀(jì)委集中精力突出主責(zé)主業(yè)。
二是把查辦案件工作擺在更加突出的位置。去年，全市立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件986件，處分黨員干部960人，查辦案件總量上升11.3%，要案上升25%，查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件創(chuàng)十年來新高，保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢。
三是高度重視紀(jì)檢隊伍建設(shè)。配齊配強市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，今年調(diào)整充實2名副書記。調(diào)整區(qū)縣(市)紀(jì)委副書記任免程序，落實各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的要求。暢通紀(jì)檢干部的培養(yǎng)選拔和交流任用途徑，去年以來提拔重用、調(diào)整交流市管紀(jì)檢干部25人。
四是堅持和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度。以“兩辦”名義制定下發(fā)《派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實施細(xì)則(試行)》，配齊配強派駐機構(gòu)人員和力量，切實發(fā)揮派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用。
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯]
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