黨建聯(lián)盟開啟“眾籌”模式
黨建聯(lián)盟開啟“眾籌”模式
2015年06月15日 16:48:00 瀏覽量: 來源:《非公有制企業(yè)黨建》雜志 作者:陳紅艷
似乎一眨眼間，眾籌火了。
這股潮流中，非公黨建經(jīng)費迎來了新生態(tài)。
“中小企業(yè)黨建經(jīng)費一直是短板，我們創(chuàng)新理念，大膽實踐，搭建聯(lián)盟平臺，打造‘眾籌’模式，吸引‘天使’投資，發(fā)揮‘雪球’效應(yīng)，成效明顯?！卑不帐∧狭昕h委常委、組織部長吳小青說。
這是位實干型的女部長。在她帶領(lǐng)下，南陵縣建起了黨建聯(lián)盟。
聯(lián)盟起航
“企業(yè)黨建水平呈現(xiàn)明顯的兩級分化，即發(fā)展勢頭好的大型企業(yè)黨建基礎(chǔ)扎實、活動規(guī)范、成效顯著，而處在上升期的眾多中小企業(yè)則把更多的精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，無暇顧及黨建，形成‘強者恒強’的局面。”這是上任一年多的吳小青感受到的現(xiàn)實問題。
癥結(jié)究竟在哪里?南陵縣委組織部、縣委非公工委經(jīng)過多次組織研討，一致認(rèn)為，關(guān)鍵是企業(yè)在黨建中各自為戰(zhàn)，缺乏合力。
“抱團才能取暖，團結(jié)就是力量”，曾受邀參加全國非公黨建工作會議，并受到習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)人親切接見的安徽魯班建設(shè)投資集團黨委書記、董事局主席汪錫文的意見得到普遍認(rèn)同。
2014年3月，經(jīng)縣委組織部、縣委非公工委審核把關(guān)，安徽魯班建設(shè)投資集團黨委會同南天、順榮、運山等4家企業(yè)黨組織聯(lián)合發(fā)起，向民政部門申請成立南陵非公黨建聯(lián)盟。
聯(lián)盟旨在通過“共建、共享、共用”原則，整合企業(yè)黨建資金、人員、場地等要素，打破企業(yè)黨建“諸侯割據(jù)”的碎片化局面。
聯(lián)盟成立倡議發(fā)起之后，立刻得到眾多企業(yè)積極響應(yīng)，經(jīng)基層黨工委層層篩選，嚴(yán)格把關(guān)，首批會員企業(yè)34家，全面涵蓋縣開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)，廣泛覆蓋一、二、三產(chǎn)等各個產(chǎn)業(yè)類型。
“蛋糕”越做越大
聯(lián)盟正式起航了。
依托聯(lián)盟平臺，縣委組織部、縣委非公工委開啟了破冰之旅。
“南陵屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的中部縣，財政基礎(chǔ)一般，大型企業(yè)較少，企業(yè)相對集中于開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和居民生活區(qū)保持獨立。缺乏政府資金的強力支持，缺乏社區(qū)黨建的靈活輸血，特別是為數(shù)眾多的中小型企業(yè)缺乏足夠穩(wěn)定的黨建經(jīng)費保障機制。我們相信，類似的問題在全國應(yīng)該有一定的普遍性?！蹦狭昕h委組織部副部長潘忠杰告訴記者，改革黨費返還方式，是聯(lián)盟的第一個動作。
“我們將原有的分散返還改成集中撥付聯(lián)盟專戶，實施黨費獎補，根據(jù)聯(lián)盟活動開展情況及黨費結(jié)余情況，每年拿出10萬元用于聯(lián)盟活動經(jīng)費。此外，實行項目認(rèn)領(lǐng)，由聯(lián)盟會長單位輪流坐莊，申報黨建活動項目，安排專項資金，分批組織會員企業(yè)統(tǒng)一開展主題活動。真正讓聯(lián)盟成為資金的‘蓄水池’、黨建的‘項目庫’、黨員的‘活動站’和書記的‘訓(xùn)練營’?！?/p>
作為全縣非公黨建的標(biāo)桿，安徽魯班建設(shè)投資集團黨委一馬當(dāng)先，主動騰出辦聯(lián)盟辦公場所，并將省級獎補資金及黨費返還款項全部打入聯(lián)盟賬戶，為聯(lián)盟注入了第一桶金。其他企業(yè)也不甘示弱。南天公司開辟全縣非公企業(yè)黨群活動中心，順榮公司成立全縣黨建指導(dǎo)員綜合工作站，運山公司設(shè)立全縣非公企業(yè)志愿者之家，集中解決全縣非公黨建面臨的經(jīng)費、人手及陣地等問題。
據(jù)了解，聯(lián)盟堅持財務(wù)獨立，開設(shè)專用賬戶，指定專業(yè)財會人員進行賬目管理。建立健全規(guī)范財務(wù)審批流程，由聯(lián)盟秘書處經(jīng)辦，理事會審批，監(jiān)事會復(fù)核，保障資金規(guī)范使用。為有效避免經(jīng)費多頭使用，雜亂無章的局面，聯(lián)盟出臺資金管理辦法，實行輪值制度，明確牽頭單位，擬定活動主題，實施項目化運作、規(guī)范化審批、透明化運行，并對固定資產(chǎn)登記造冊，專人管理。經(jīng)費使用還需定期向會員大會報告。
“從統(tǒng)籌資金使用原則出發(fā)，能有效克服‘撒胡椒面’的現(xiàn)象，有利于做大聯(lián)盟的‘蛋糕’，讓更多的企業(yè)分享制度‘紅利’?！边@是吳小青的思路。
也是蠻拼的
“也是蠻拼的。”對聯(lián)盟會員單位的熱情，縣非公工委專職副書記吳問勝這樣形容。
魯班集團黨委投入2萬元冠名贊助巾幗創(chuàng)業(yè)風(fēng)采大賽;
上海南陵商會捐獻(xiàn)5萬元熱心助殘;
運山運輸公司牽頭組織愛心送考，給自強不息殘疾人提供免費乘坐出租車服務(wù)，還開通紅色大巴，義務(wù)接送流動黨員往返省城;
……
“企業(yè)投入大量人力、物力、財力，為推進服務(wù)型黨組織建設(shè)多次‘血拼’。這是我意想不到的?！眳菃杽傺陲棽蛔〉嘏d奮，“一些龍頭企業(yè)更多地是在扮演‘天使投資人’的角色。如何更好地服務(wù)這些企業(yè)，是縣委組織部正在思考的。”
聊到溫州市甌海區(qū)試點的“黨建公積金”制度，吳小青覺得這個辦法“令人耳目一新”，能夠通過政府主導(dǎo)，整合黨群經(jīng)費，堅持區(qū)域化統(tǒng)籌，實行精細(xì)化管理，很值得借鑒。不過她也表示，各地財政狀況相差迥異，組織管理架構(gòu)不盡相同，企業(yè)規(guī)模千差萬別，因此，就現(xiàn)狀而言，尚無一套“放之四海皆準(zhǔn)”的模板。
她表達(dá)了自己的期許:“2012年中辦下發(fā)的意見為公共財政資金支持非公黨建掃除了制度障礙。非公黨建起步較晚，且在經(jīng)費投入上長期游離在體制之外，處于邊緣狀態(tài)。從整體推進黨建視角出發(fā)，作為黨建‘木桶’中的短板，非公黨建理應(yīng)得到更多關(guān)切、關(guān)愛和關(guān)懷?！?/p>
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯]
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