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提高巡視政治站位 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

提高巡視政治站位 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

2016年12月01日 16:42:58 瀏覽量: 來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者:黎曉宏

　　提高巡視政治站位，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　實(shí)踐證明，巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略舉措?！笆螺z者無功，耕怠者無獲”。巡視必須保持不忘初心的戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)的判斷和決策部署上來，不斷提高政治站位，更好發(fā)揮利劍作用，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，最終要落實(shí)到向核心看齊上。巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，必須站穩(wěn)政治立場，提高政治站位，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，查找政治偏差。巡視的重要任務(wù)是保證全黨同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實(shí)際成效。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》高高舉起，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

 二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，很重要的一個(gè)方面，就是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，旗幟鮮明地對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部提出要求，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。巡視要盯住黨委(黨組)不放，重點(diǎn)監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，深入了解尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等方面情況。巡視發(fā)現(xiàn)的問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。要堅(jiān)持以下看上，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，最終歸結(jié)到黨委(黨組)來剖析根源，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。通過巡視，喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

　　三是強(qiáng)化政治紀(jì)律，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！袄K墨之起，為不直也?！毖惨曇獙φ铡蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，重點(diǎn)檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念;是否堅(jiān)持黨的基本路線;是否堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等基本規(guī)范;是否嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話等制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本最重要的紀(jì)律。巡視干部要切實(shí)增強(qiáng)政治鑒別力和政治警覺性，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律的“十二個(gè)不準(zhǔn)”，深入開展監(jiān)督檢查，對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，堅(jiān)決抵制、勇于斗爭，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、官商勾結(jié)、資本操縱、干擾換屆、破壞選舉等違紀(jì)違法行為堅(jiān)持“零容忍”，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，特別是政治關(guān)、廉潔關(guān)，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

 　加強(qiáng)對省區(qū)市和中央單位巡視工作領(lǐng)導(dǎo)，完善巡視監(jiān)督戰(zhàn)略格局

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)省區(qū)市巡視工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中央單位巡視和市縣巡察，構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。六中全會(huì)修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在黨內(nèi)法規(guī)層面第一次提出在黨委一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，第一次提出中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作，第一次提出市縣巡察工作。要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)部署和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立完善橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰(zhàn)略格局，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展。

　　一是深化省區(qū)市巡視工作。當(dāng)前，省區(qū)市黨委屆內(nèi)巡視工作已接近尾聲，要結(jié)合換屆時(shí)限，做好統(tǒng)籌謀劃，周密安排部署，確保黨委一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)落實(shí)到位。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、形式服從效果，始終把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)，確保標(biāo)準(zhǔn)不變、尺度不松、力度不減、質(zhì)量不降。落實(shí)好黨委常委會(huì)研究巡視工作制度、“五人小組”聽取巡視情況匯報(bào)制度、“五人小組”會(huì)議材料向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度，黨委書記聽取巡視匯報(bào)要一針見血，態(tài)度要鮮明、要求要具體。要切實(shí)用好巡視成果，健全臺(tái)賬管理機(jī)制，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)跟蹤督辦，在件件有著落上集中發(fā)力，做到即知即改、立行立改、全面整改。要深入開展“回頭看”，對心里不托底、問題沒見底的地方和單位，及時(shí)殺“回馬槍”，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性。要全面總結(jié)黨的十八大以來加強(qiáng)改進(jìn)巡視工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，著眼巡視監(jiān)督長遠(yuǎn)發(fā)展，提出有針對性的意見建議，為黨委換屆政治報(bào)告提供重要參考。

　　二是規(guī)范中央單位巡視工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確了中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)開展巡視工作的要求。中央單位黨組(黨委)要以貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和部分中央單位巡視工作座談會(huì)精神為契機(jī)，把巡視作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體內(nèi)容，在規(guī)范發(fā)展上下功夫。要把握政治定位，緊密結(jié)合本部門本領(lǐng)域工作實(shí)際，對照黨的路線方針政策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，堅(jiān)決防止和克服“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止等問題，確保中央政令暢通。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨組(黨委)書記作為第一責(zé)任人，及時(shí)聽取巡視匯報(bào)、研究決定巡視成果運(yùn)用，見人見事見問題，提出具體處置要求。前幾輪巡視發(fā)現(xiàn)，中央部門黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”，機(jī)關(guān)黨委作用普遍弱化，基層組織軟弱渙散，黨員管理松散。要通過巡視，著力推動(dòng)解決只抓業(yè)務(wù)不抓黨建、只管任命不抓管理，以及機(jī)關(guān)黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，抓好班子、帶好隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

　　三是加強(qiáng)市縣巡察工作。開展市縣巡察是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。要認(rèn)真總結(jié)前期探索經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握從政治上看問題的內(nèi)在要求，不斷強(qiáng)化政治巡察作為政治監(jiān)督的本質(zhì)特性。緊密結(jié)合基層實(shí)際，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，重點(diǎn)檢查基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策和中央以及省委決策部署是否堅(jiān)決，政治立場是否堅(jiān)定，對重大問題領(lǐng)導(dǎo)是否有力、處理是否妥當(dāng)，對黨群干群關(guān)系是否高度重視、侵害人民群眾切身利益的突出問題是否得到嚴(yán)肅查處，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是否到位。市縣巡察對象量大面廣，要將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、群眾反映多，以及與群眾利益密切相關(guān)的地方和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人作為巡察重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，以盯住重點(diǎn)人促動(dòng)大多數(shù)緊起來，以關(guān)注重點(diǎn)事帶動(dòng)基層組織建設(shè)強(qiáng)起來，以解決重點(diǎn)問題推動(dòng)管黨治黨嚴(yán)起來，讓人民群眾看得見、享受得到更多全面從嚴(yán)治黨的成果，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　四是打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。巡視工作政治性、政策性、紀(jì)律性、專業(yè)性強(qiáng)，必須建立高素質(zhì)的巡視干部隊(duì)伍，為巡視工作持續(xù)深入發(fā)展提供重要組織保障。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，用心學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通。“人不率則不從，身不先則不信”。巡視干部是監(jiān)督別人的，首先要管好自己，做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。要切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，依紀(jì)依規(guī)開展巡視。近期，中央媒體集中報(bào)道了江西省委第三巡視組原組長李泉新同志先進(jìn)事跡。廣大巡視干部要以李泉新同志為榜樣，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，用忠誠守住政治底線，用純潔守住道德底線，防得住圍獵、站得穩(wěn)腳跟、挺得直腰桿，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。