“最多跑一次” 加速文化禮堂建設
“最多跑一次” 加速文化禮堂建設
2018年12月06日 08:21:48 來源: 宣傳半月刊 作者: 杭州市臨安區(qū)委宣傳部 雷小俊
板橋鎮(zhèn)上田村文化禮堂
杭州市臨安區(qū)委宣傳部針對文化禮堂建設審批“部門多、環(huán)節(jié)多、材料多”這一現(xiàn)實難題，聯(lián)合發(fā)改、國土、規(guī)劃建設等部門，著力完善文化禮堂建設“最多跑一次”渠道，努力實現(xiàn)三個“轉(zhuǎn)變”，不斷提升文化禮堂建設速度，確定了“確保40個、力爭50個”的年度建設目標。
變“跑上來”為“跑下去”
實行現(xiàn)場辦公。區(qū)委常委、宣傳部長帶領(lǐng)國土、規(guī)劃建設等部門和鎮(zhèn)街的分管領(lǐng)導，集中兩周時間對2018年申報建設的60個項目全部實地走訪調(diào)研，實現(xiàn)項目審批前置，針對各申報項目存在的實際問題實行現(xiàn)場交辦，現(xiàn)場解決土地、規(guī)劃、審批等重點難點問題36個，確定2018年度40個文化禮堂建成項目和15個預備項目。
強化現(xiàn)場指導。實行區(qū)領(lǐng)導“分片聯(lián)系指導制度”，建立由本地文化人士、禮堂辦工作人員組成的文化禮堂建設指導團，由區(qū)四套班子分管領(lǐng)導帶隊定期到各個文化禮堂開展調(diào)研督查、業(yè)務指導，幫助各新建文化禮堂在建筑風格、文化挖掘、展示展陳等方面形成特色，力爭做到“一村一品”。
建立第三方督查機制。通過政府購買服務的方式，委托第三方機構(gòu)對全區(qū)文化禮堂建設進度進行定期暗訪，做到“每月一暗訪、每月一反饋”，并在此基礎上建立每個文化禮堂的“成長檔案”。同時改“集中匯報”為“分片指導”，讓鎮(zhèn)村干部騰出精力抓建設，確保項目建設按節(jié)點要求穩(wěn)步推進。
變“分散審”為“集中審”
完善項目聯(lián)審機制。進一步完善由宣傳部牽頭，國土、規(guī)劃建設、農(nóng)辦、文廣新局、文聯(lián)等部門組成“項目聯(lián)審制”，通過項目集體評審會的方式，讓村干部變“跑多家”為“跑一次”。同時，將原先一年一次全區(qū)集中項目聯(lián)審會改為分片召開，讓村干部少跑路。
試行電子檔案預審機制。通過評審符合建設條件的項目，先將報批資料拍照后上傳至網(wǎng)絡平臺或微信群，由相關(guān)職能部門對資料進行預審和指導，合格后再到窗口直接申報受理，避免出現(xiàn)資料不齊全多跑冤枉路的情況。
開辟“綠色通道”。協(xié)調(diào)發(fā)改、國土、建設、審管辦等部門，為文化禮堂建設開辟“綠色通道”，同時減免區(qū)級層面審批中涉及的相關(guān)規(guī)費，重點做好選址指導、土地指標安排、用地報批、立項審批等服務保障工作。
變“事后補”為“事先清”
做到一次性告知。將文化禮堂建設過程中涉及的各項流程進行梳理，形成審批流程圖和審批材料清單，制成宣傳折頁和電子文檔，發(fā)放至鎮(zhèn)（街道）和文化禮堂建設村，做到一次性告知，避免多跑路、跑彎路。
辦好專題培訓會。對有禮堂建設項目的鎮(zhèn)（街道）宣傳委員、宣傳干事和村兩委負責人在已創(chuàng)成杭州四星級文化禮堂的村進行集中專題培訓和觀摩，邀請國土、規(guī)劃建設等部門的業(yè)務骨干和優(yōu)秀文化禮堂建設村開展專題講座，從“建、管、用、育”全方面進行輔導。
強化資金配套。出臺《關(guān)于加快推進農(nóng)村文化禮堂長效機制建設的實施辦法》，明確各鎮(zhèn)（街道）按不低于區(qū)級經(jīng)費補助標準，對轄區(qū)內(nèi)文化禮堂的建設和運行給予資金配套，切實減輕村集體資金負擔。
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