人大作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，黨建是履職之魂，民生是履職之本。黨建強(qiáng)則履職強(qiáng)，民心聚則事業(yè)興。唯有以黨建為引領(lǐng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法、監(jiān)督、決定、任免和代表工作全過程，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職為民的強(qiáng)大效能，才能在新時(shí)代新征程上，以初心踐使命、以法治護(hù)民利、以實(shí)干暖民心，繪就一份經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的厚重民生答卷。

　　鑄魂領(lǐng)航

　　把穩(wěn)民生履職“定盤星”

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的根與魂，更是守護(hù)民生福祉、踐行全過程人民民主的根本政治保障。始終以黨建統(tǒng)攬全局、校準(zhǔn)履職方向，堅(jiān)持黨建鑄魂、對(duì)黨忠誠，確保人大各項(xiàng)履職行動(dòng)始終對(duì)標(biāo)黨中央決策部署，民生服務(wù)工作不偏向、不走空。

　　以黨建引領(lǐng)理論鑄魂，夯實(shí)為民履職思想根基。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論、人民代表大會(huì)制度重要思想以及全過程人民民主重大論述。依托黨建搭建“領(lǐng)學(xué)、研學(xué)、自學(xué)、輔學(xué)、驗(yàn)學(xué)”聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)體系，依托黨內(nèi)研討、紅色研學(xué)、黨課教育強(qiáng)化思想淬煉，引導(dǎo)全體干部、代表深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在黨建熏陶下不斷提升政治能力，牢牢恪守為民政績觀，以黨的宗旨標(biāo)準(zhǔn)衡量履職成效，全方位厚植黨建引領(lǐng)下的為民情懷。

　　以黨建引領(lǐng)組織強(qiáng)基，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)履職格局。依托基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，壓實(shí)層級(jí)黨建工作責(zé)任，形成層層抓落實(shí)的黨建責(zé)任體系，推動(dòng)黨建工作與人大業(yè)務(wù)一體謀劃、一體推進(jìn)、一體考評(píng)。以黨建破除履職壁壘，統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大黨組織同向發(fā)力、同頻履職。依托黨組織優(yōu)選配齊人大代表，從基層一線、行業(yè)先鋒中選拔優(yōu)秀人才，建強(qiáng)黨管之下忠誠可靠、心系群眾的代表隊(duì)伍，讓黨員干部、人大代表成為黨建賦能民生服務(wù)的中堅(jiān)力量。

　　以黨建引領(lǐng)紀(jì)律固本，涵養(yǎng)清正廉潔履職生態(tài)。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨要求從嚴(yán)治會(huì)，依托黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化開展紀(jì)律教育、作風(fēng)整頓、警示教育，以黨規(guī)黨紀(jì)約束全體人員言行。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以黨建作風(fēng)整治力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，以組織生活錘煉黨性修養(yǎng)。圍繞人大各項(xiàng)履職關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以黨建廉政防控機(jī)制筑牢思想與制度防線，以純正黨風(fēng)帶動(dòng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)守民生底線，樹立人大黨建履職良好形象。

法治賦能

　　夯實(shí)民生保障“壓艙石”

　　始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)法治建設(shè)，把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，以法治方式保障群眾切身利益，讓法治建設(shè)始終沿著黨指引的方向推進(jìn)，以良法善治護(hù)航民生安穩(wěn)。

　　黨建把準(zhǔn)立法方向，以良法回應(yīng)民生期盼。嚴(yán)格落實(shí)黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守立法重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保立法工作緊扣黨委中心任務(wù)、貼合群眾現(xiàn)實(shí)訴求。在黨建統(tǒng)籌下推行民主科學(xué)立法，暢通群眾參與渠道，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老住房、生態(tài)環(huán)保、基層治理等民生領(lǐng)域精準(zhǔn)立法，將黨的惠民理念、群眾民生訴求固化為剛性法規(guī)，以黨建引領(lǐng)立法守護(hù)民生權(quán)益。

　　黨建統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督實(shí)效，以實(shí)干破解民生難題。堅(jiān)持監(jiān)督工作服從黨的工作大局，把民生領(lǐng)域作為黨建監(jiān)督重點(diǎn)方向。在黨建框架下創(chuàng)新全鏈條監(jiān)督模式，推動(dòng)監(jiān)督工作聚焦實(shí)效、精準(zhǔn)發(fā)力。緊盯黨的惠民政策落地、民生項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)內(nèi)容，以黨建督辦機(jī)制開展跟蹤問效、閉環(huán)整改，督促各方依法履職，切實(shí)把黨的民生部署轉(zhuǎn)化為群眾看得見的實(shí)際成效。

　　黨建規(guī)范人事任免，以擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守民生初心。嚴(yán)格遵循黨管干部根本原則，依法規(guī)范人事任免程序，確保黨組織舉薦人選依法履職。以黨建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把政治關(guān)口、為民關(guān)口，健全任前考察、任后評(píng)議監(jiān)督體系，督促公職人員牢記黨的為民宗旨，立足崗位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，踐行黨的初心使命服務(wù)民生發(fā)展。

民主聚力

　　架起民心相通“連心橋”

　　全過程人民民主實(shí)踐始終在黨建引領(lǐng)下有序開展，牢牢站穩(wěn)人民立場，依托黨的群眾工作方法暢通民意、匯聚民力，以黨建紐帶緊密聯(lián)結(jié)黨群干群關(guān)系。

　　依托黨建搭建民意陣地，暢通群眾訴求渠道。構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、人大黨組織主導(dǎo)、支部聯(lián)動(dòng)、黨員代表參與的民意聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)全域覆蓋。以黨建帶動(dòng)代表下沉走訪、接待群眾，常態(tài)化收集民情民意。依托黨建工作閉環(huán)處置群眾訴求，做到事事有回音、件件有著落，切實(shí)把黨的關(guān)懷傳遞到群眾身邊。

　　依托黨建匯聚民智民力，激活基層治理動(dòng)能。發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依靠人大代表橋梁紐帶，廣泛吸納群眾意見建議，把群眾智慧融入黨的決策部署。重大事項(xiàng)決策始終以民意為參考，保障各項(xiàng)工作契合民心所向。推動(dòng)黨員代表深度參與基層治理，帶動(dòng)群眾共建共治，打造黨建引領(lǐng)、多方協(xié)同的治理格局，凝聚黨群共建家園強(qiáng)大合力。

　　依托黨建抓實(shí)議案辦理，兌現(xiàn)為民履職承諾。把議案建議辦理作為踐行黨的群眾路線重要舉措，以黨建壓實(shí)辦理責(zé)任、完善辦理機(jī)制。對(duì)民生類建議強(qiáng)化黨組織牽頭督辦，推動(dòng)辦理工作重實(shí)效、解難題，將群眾期盼轉(zhuǎn)化為惠民成果，以黨建履職實(shí)效贏得群眾擁護(hù)支持。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)

　　書寫民生幸?！靶缕隆?/strong>

　　始終緊扣黨的民生工作部署，以黨建凝聚實(shí)干力量、錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，把黨的為民初心貫穿履職全過程，全力以赴增進(jìn)民生福祉。

　　緊跟黨建發(fā)展大局，夯實(shí)民生物質(zhì)根基。圍繞黨委高質(zhì)量發(fā)展決策部署，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)科創(chuàng)等重點(diǎn)工作依法履職、建言獻(xiàn)策。秉持黨的綠色發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境。統(tǒng)籌落實(shí)黨的安全發(fā)展要求，嚴(yán)守生產(chǎn)、食品、公共衛(wèi)生安全底線，以黨的發(fā)展成果普惠廣大群眾。

　　對(duì)標(biāo)黨建民生要求，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾期盼。圍繞群眾急難愁盼，按照黨的民生工作部署，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)力。從小事細(xì)節(jié)著手解決群眾生活難題，不折不扣落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民舉措，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。

　　深化黨建隊(duì)伍建設(shè)，鍛造過硬履職本領(lǐng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)打造人大黨建鐵軍，依托黨內(nèi)學(xué)習(xí)、基層歷練提升干部代表履職能力。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)下的履職方式，健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍干事活力，全體人員以黨性立身、以實(shí)干履職，不折不扣貫徹黨的民生方針，奮力書寫新時(shí)代黨建賦能民生的嶄新答卷。

　　(作者系浙江省金華市人大常委會(huì)副秘書長、機(jī)關(guān)黨委書記)