舟山市普陀區(qū)

社區(qū)村體制改革完善工作成效顯著

2019年09月23日 17:58:20 來(lái)源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 湯曉燕葉洪瑋

　　舟山市普陀區(qū)圍繞市委工作部署，緊扣“強(qiáng)黨建、提效率、優(yōu)服務(wù)、并三資、促振興”的主要目標(biāo)，突出“一村一社”和“并社并賬”的核心要求，狠抓落實(shí)，集中攻堅(jiān)，社改工作取得顯著成效。全區(qū)原有69個(gè)社區(qū)村（行政村）、189個(gè)（股份）經(jīng)濟(jì)合作社調(diào)整優(yōu)化為74個(gè)村、74個(gè)漁農(nóng)村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社、12個(gè)其他（股份）經(jīng)濟(jì)合作社。村總數(shù)增加5個(gè)，（股份）經(jīng)濟(jì)合作社總數(shù)減少103個(gè)。74個(gè)村中，69個(gè)村實(shí)現(xiàn)完全融合，完全融合率達(dá)93.2%，5個(gè)村實(shí)現(xiàn)協(xié)商融合，其中賬面合并的3個(gè)村，賬面合并率4.1%。截至8月上旬，資產(chǎn)融合、撤村并社等重點(diǎn)工作已經(jīng)基本完成。

重謀劃，提前做好預(yù)排研判

　　區(qū)委常委會(huì)和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究部署社區(qū)村體制改革完善工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次走訪聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)研，對(duì)社區(qū)村體制改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行多次預(yù)演研判，提前做好充足的預(yù)案準(zhǔn)備。組織召開全區(qū)性動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)、分析會(huì)等各類會(huì)議20余場(chǎng)，統(tǒng)一各級(jí)黨員干部思想，研究部署社改重難點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)各地各工作組相互配合，形成合力。積極發(fā)揮村級(jí)組織帶頭引領(lǐng)作用，通過(guò)召開“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、主題黨日活動(dòng)等，宣傳介紹合并后組織堡壘作用發(fā)揮和集體經(jīng)濟(jì)提振優(yōu)勢(shì)，及時(shí)妥善處置歷史遺留問(wèn)題，營(yíng)造良好工作氛圍，激發(fā)群眾認(rèn)同感。如蝦峙鎮(zhèn)開展高強(qiáng)度、多層級(jí)、廣覆蓋的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專班組成員吃透政策領(lǐng)會(huì)精神，并依托“三服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)涉及并社的村逐一聽取意見，對(duì)持有保留意見的村社干部加強(qiáng)談心談話。

全覆蓋，層層發(fā)動(dòng)有效推進(jìn)

　　區(qū)督導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓聯(lián)系工作組及網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)等走門入戶，充分聽取村民代表、老黨員老干部意見建議，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)或是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題采取集中力量、集中時(shí)間、集中政策處理的“三集中”工作方法，一家一家排摸、一戶一戶分析，逐個(gè)突破，確保不留死角、不留后遺癥。根據(jù)各地進(jìn)度情況及人員力量，研究制定融合方案票決時(shí)間表，確保成熟一個(gè)票決一個(gè)。融合方案公示期間，組織村社老干部宣講隊(duì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干組成員通過(guò)網(wǎng)格走訪宣傳講解政策，做好重點(diǎn)人員思想工作，對(duì)群眾提出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。選擇熟悉情況、群眾中威望較高的村民、村干部和機(jī)關(guān)干部組成投票工作組，提前召集工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，妥善應(yīng)對(duì)各種情況，確保方案票決一次成功。蝦峙鎮(zhèn)靈和村、東曉村、湖泥村、晨港村、興港村等5個(gè)村同一天完成戶代表投票表決工作，同意率均超過(guò)98%，是我區(qū)首個(gè)整體完成股份經(jīng)濟(jì)合作社融合方案票決通過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

抓落實(shí)，超額完成指標(biāo)任務(wù)

　　普陀區(qū)第一時(shí)間成立社改工作專項(xiàng)小組，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系督導(dǎo)制度，抽調(diào)精干力量組建督導(dǎo)組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“一對(duì)一”督促指導(dǎo)檢查，各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)落實(shí)包干聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)。立足各村人口、資源、歷史背景等實(shí)際情況，細(xì)化“一村一策”方案，拉高標(biāo)桿，自我加壓。展茅街道茅洋新村率先通過(guò)林吳、茅洋、松山3個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社合并及資產(chǎn)融合方案，順利實(shí)現(xiàn)完全融合。六橫鎮(zhèn)作為全市社改任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有22個(gè)村73個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社需要撤并，原來(lái)擬協(xié)商融合的有8個(gè)村33個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社，最終全鎮(zhèn)所有村社均實(shí)現(xiàn)完全融合。此次社改共并社43個(gè)社區(qū)村149個(gè)合作社，其中37個(gè)社同意率100%，原來(lái)市委批復(fù)方案中擬協(xié)商融合的20個(gè)村中，其中15個(gè)升級(jí)為完全融合模式。全區(qū)桃花青龍村、六橫和潤(rùn)村、小郭巨村、嵩山村、張家塘新村等5個(gè)村采用了最高標(biāo)準(zhǔn)的直接合并模式，超額完成既定指標(biāo)。

責(zé)任編輯：湯曉燕

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