以“六千六萬”行動為主抓手 溫州鄉(xiāng)村振興結碩果
以“六千六萬”行動為主抓手 溫州鄉(xiāng)村振興結碩果
2019年01月15日 19:19:17 來源: 浙江在線網站 作者: 金小麥
甌海打造“醉美澤雅·古韻紙山”和“詩畫澤雅·琦君故里”兩條鄉(xiāng)村振興示范帶，全力推進西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設。楊冰杰攝
蒼南橋墩鎮(zhèn)仿宋步行街成為旅游新景點。
2018年“中國農民豐收節(jié)”溫州慶祝活動。
瑞安曹村田園綜合體。
源頭花漫處，踏石問輕舟。一年前，永嘉楠溪江上游的源頭村還是個落后村，如今卻變成綠水悠悠、鄉(xiāng)鄰羨慕、游客盈門的“網紅村”。復活舴艋舟文化，打造水上精品旅游線路，復興民俗工藝。在一系列振興舉措下，源頭村所在的巖坦鎮(zhèn)，今年接待游客總人數(shù)突破120萬人次，近3個月，巖坦鎮(zhèn)吸引了400名人才、2億資本和8個旅游項目回鄉(xiāng)……
這是鄉(xiāng)村振興給這片鄉(xiāng)土帶來的悄然蝶變，曾經由5個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的巖坦鎮(zhèn)，在我市鄉(xiāng)村振興的推進過程中，發(fā)展勢頭強勁。
為深入貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年，我市將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“一號工程”，以西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設為重點，以涵蓋鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村治理、農民增收等方面的“六千六萬”行動為主抓手，集中資源和力量加以推進，全力推動“三農”高質量發(fā)展，在農業(yè)產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村環(huán)境改善、農村綜合改革等方面成效顯著，七山二水一分田的鄉(xiāng)土溫州，以全新的姿態(tài)芬芳綻放。
看產業(yè) 新型農業(yè)有奔頭
“都快記不清有多少年，不曾見過這么美好的田園風光了！”清晨，樂清市大荊鎮(zhèn)下山頭村村民周堅宏駕車前往鐵皮石斛基地上班時，時常會忍不住這樣感慨。
過去的大荊鎮(zhèn)是鑄造大鎮(zhèn)，飽受環(huán)境污染之苦。如今源于一株“仙草”，大荊鎮(zhèn)實現(xiàn)了從工業(yè)到農業(yè)的綠色轉型，帶來山鄉(xiāng)巨變，當?shù)貍鹘y(tǒng)的鐵皮石斛產業(yè)也迎來全新的發(fā)展。
“雁蕩山的鐵皮石斛天下聞名，我們大荊也有種植石斛的傳統(tǒng)，但主要是以粗加工為主，沒有形成完整的產業(yè)鏈?！贝笄G鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長葉利華介紹，在對鑄造產業(yè)整治的基礎上，大荊鎮(zhèn)瞄準綠色產業(yè)，加緊出臺政策、招商引資，先后引進28位鄉(xiāng)賢企業(yè)家回鄉(xiāng)投資50多億元，打造鐵皮石斛現(xiàn)代產業(yè)體系。
目前，隨著仿野生石斛種植、石斛博覽園、“鐵定溜溜”親子游樂園等項目陸續(xù)建成或開工，全鎮(zhèn)石斛全產業(yè)鏈年產值已超20億元，一個以下山頭村為中心，集高效農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等產業(yè)為一體的大荊石斛田園綜合體正在崛起，全部建成后預計可帶動下山頭村集體經濟增收500余萬元，培育相關優(yōu)質企業(yè)250多家，帶動4.8萬名農民年人均收入增加約5000元。
大荊石斛田園綜合體，是我市打造的首批5個市級田園綜合體試點項目之一。去年，圍繞休閑農業(yè)發(fā)展，我市扎實推進田園綜合體、省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、特色農業(yè)強鎮(zhèn)以及森林康養(yǎng)基地等產業(yè)平臺建設，全年5個市級田園綜合體共謀劃建設核心項目50多個，累計投入已達4.8億元。
漁民增收、村集體增收、企業(yè)經營見效益……依托傳統(tǒng)的漁業(yè)，洞頭區(qū)北岙街道打造的古漁村振興示范帶，一帶帶六村，村村各不同，讓傳統(tǒng)小漁村釋放出新的活力。北岙古漁村振興示范帶始于小樸村，途經大樸村、大長坑村、小長坑村、隔頭村，終至白迭村，總長約8公里，沿線目前共有46個項目，總投資5.6億元，其中社會資本投入4.8億元。
如今，利用閑置虎皮石民房發(fā)展酒吧、漁家樂等星光經濟業(yè)態(tài)和示范帶沿線民宿產業(yè)，村民年均可收入每幢民房租金1.2萬元，示范帶上已流轉閑置虎皮石民房71幢。利用土地資源壯大村級集體經濟，如開工建設小樸村聯(lián)建房，預計村集體管理費收入1800萬元，一層商用房出租可實現(xiàn)村集體年增收30萬元……
“今年這里又要變成洞頭的‘網紅村’?！备纛^村村委會主任黃香松自信滿滿，在隔頭村沙灘邊，修復環(huán)境綜合提升工程加速實施，該村的4個民宿項目正在推進。
溫州市農業(yè)農村局相關負責人介紹，立足溫州特色，在鄉(xiāng)村振興中，我市以西部生態(tài)休閑產業(yè)帶為主戰(zhàn)場，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手，著力培育鄉(xiāng)村發(fā)展的產業(yè)集聚平臺、要素融合平臺和示范引領項目。去年謀劃了五年建設鄉(xiāng)村振興示范帶109條，共投入28.33億元建成高品質鄉(xiāng)村振興示范帶16條，帶動80多個村莊抱團發(fā)展，成為全國各地學習考察和觀摩體驗的目的地。
為確?！皟蓷l帶”建設，市財政安排2.5億元資金重點用于西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設，全市整合40億元以上用于鄉(xiāng)村振興示范帶建設；市級統(tǒng)籌占補平衡指標每年預留1000畝定向用于支持西部生態(tài)休閑產業(yè)帶重大項目建設，出臺鄉(xiāng)村振興用地保障政策，用于項目獎勵；實施鄉(xiāng)村振興指導員制度，全年下派村第一書記(農指員)、科技特派員、產業(yè)指導員、規(guī)劃指導員和金融指導員10642人，形成了一系列推進保障體系。
看鄉(xiāng)村 富美山居有新風
“我們新亭村的發(fā)展不靠路，不靠景區(qū)，就靠環(huán)境整治和好生態(tài)?！蔽某煽h百丈漈鎮(zhèn)新亭村黨支部書記王光豐向記者介紹，小村并不靠近百丈漈旅游景區(qū)，過去二十年，村子里只有一條黃泥路，一片荒廢的茶園和閑置的山林，新老省道都沒有直接經過村子，2016年之前，村集體經濟收入為零。
借著鄉(xiāng)村振興的利好政策，新亭村經過農房外立面整體改造提升、環(huán)境整治、謀劃鄉(xiāng)村田園旅游等過程，村子煥然一新。村里又探索“美麗鄉(xiāng)村+景區(qū)創(chuàng)建”發(fā)展模式，去年7月下旬，新亭村成功創(chuàng)成省3A級景區(qū)村莊。王光豐預計，此舉會讓村級集體經營性收入增收20余萬元。為了打響知名度，新亭村還先后舉辦茶文化節(jié)、彩色稻田觀賞等一系列活動，建設了近千平方米的文化禮堂和村級民宿物業(yè)，吸引天頂湖農莊投資經營，村級集體每年增收5萬元。
新亭村是我市美麗鄉(xiāng)村建設的生動寫照，在美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)加碼推進中，“一村一品”“一村一景”“一村一韻”呈現(xiàn)，我市越來越多的鄉(xiāng)村像新亭村一般，散發(fā)出由內而外的魅力，去年我市永嘉、文成創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣，創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、樣板村26個。
以瑞安市塘下鎮(zhèn)陳岙村為代表的“高端引領型”美麗鄉(xiāng)村建設典型，率全省之先開展水環(huán)境綜合治理，相繼投入資金5000多萬元，對陳岙溪流域4公里范圍內的80多家企業(yè)進行搬遷；舊村改造推動建成江南民居風格的安置房，成為浙南地區(qū)農房建設的示范窗口。
以平陽縣昆陽鎮(zhèn)上林垟村為代表的“普遍推廣型”美麗鄉(xiāng)村建設典型，堅持走生態(tài)發(fā)展道路，建設糧食功能區(qū)，創(chuàng)建美麗庭院，推行生活垃圾分類處理，完善基礎設施，建設了占地100多畝的金山農耕園，打造成為農業(yè)科普休閑觀光基地。
去年我市以“四美三宜兩園”為目標，以農村綜合改革為統(tǒng)領，從人居環(huán)境、基礎設施和歷史文化村落保護利用著手，深入實施“千村整治、百村示范”工程、歷史文化村落保護利用“百村千處”工程、農村生活污水治理工程和農村生活垃圾分類處理工程，鄉(xiāng)村環(huán)境大為改善。
不只是鄉(xiāng)村“硬環(huán)境”得到提升，鄉(xiāng)村治理作為“軟環(huán)境”，也在鄉(xiāng)村振興中起著舉足輕重的作用。優(yōu)化的基層治理舉措和體系，同樣給我市廣大鄉(xiāng)村發(fā)展奠定堅實的底氣。
每年立冬一過，在四季柚之鄉(xiāng)的蒼南縣馬站鎮(zhèn)中魁村，金黃的柚果掛滿枝頭，前來采摘的游客絡繹不絕。宜人的生態(tài)、人居環(huán)境，讓村民們喜上眉梢。然而，早些年，中魁村并非此番景美人和。在中魁村村支書林育忍看來，村里的變化很大程度上得益于社會治理創(chuàng)新向鄉(xiāng)村基層的延伸，特別是自治、法治、德治“三治融合”發(fā)展，讓自治活力得到釋放、法治思維深入人心、道德風尚成為引領?，F(xiàn)如今的中魁村，不僅是浙江省特色旅游村、溫州市十大最美村莊，還先后獲評國家級生態(tài)村、全國文明村、民主法治示范村等殊榮。
村莊美了，百姓富了，也在滋養(yǎng)著文明鄉(xiāng)風。沒有花炮轟鳴，沒有豪華車隊，沒有奢華酒店，有的是在場來賓熱烈的掌聲與真誠的祝福，結婚典禮隆重喜慶而又文明簡約，日前，在泰順縣首屆移風易俗集體婚禮上，10對新人喜結連理。泰順縣作為著名的廊橋之鄉(xiāng)，以“廊橋為媒”結同心。而永嘉縣則推行“婚禮進文化禮堂”活動，樂清市依托雁蕩山夫妻峰、城區(qū)文化廣場，推廣婚事新辦……
“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜事不辦或減辦”的文明新風，日益在山鄉(xiāng)盛行。
看改革 吾土吾鄉(xiāng)有活力
自動比對預警、大數(shù)據監(jiān)管服務、以秒計的速度快捷銷售、批量數(shù)據導入……在蒼南縣藍園農業(yè)開發(fā)有限公司河口葉農資店，店長陳善鋒熟練地使用著溫州市農資購銷移動終端。與往年的忙碌相比，信息化帶來的便捷讓他如釋重負，結合實時視頻監(jiān)控定位，也有效解決農業(yè)生產糾紛。
陳善鋒所使用的移動終端，是溫州市農資監(jiān)管服務信息化系統(tǒng)平臺。在改革引領下，去年，我市智慧農業(yè)建設取得階段性成果，實實在在護航優(yōu)質農產品。依托溫州智慧農業(yè)綜合服務平臺的農業(yè)大數(shù)據，推進蒼南農藥農資監(jiān)管系統(tǒng)建設、樂清農業(yè)物聯(lián)網示范縣試點、永嘉農業(yè)供給側數(shù)據采集系統(tǒng)、平陽縣申報全國數(shù)字農業(yè)試點縣等市縣共建項目。
前不久，太平洋產險瑞安支公司與瑞安興民農村保險互助社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，首個“馬嶼農產品貨物運輸險”保單隨后順利落地。興民互助社成立于2015年，該互助社在我市“三位一體”改革探索中，盤活為農服務資源，運作日臻完善。
發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”的綜合改革，溫州早在2006年就率全國之先啟動。去年，我市全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級農合聯(lián)換屆，創(chuàng)建市級以上示范合作社323家，56家農村資金互助會累計向會員提供創(chuàng)業(yè)資金30.7億元。總投資10億元的全國供銷農產品交易中心落地建設。瑞安、泰順兩地入選全國農民專業(yè)合作社質量提升整縣推進試點單位。
去年8月，瑞安市湖嶺呈店村黨支部書記何調龍和浙江逸墅文化旅游發(fā)展有限公司負責人葉芳全，簽訂了宅基地流轉合同。雙方約定，逸墅文化取得該村9戶村民共14間宅基地和其上農房的流轉權，用于開發(fā)民宿和文化旅游產業(yè)，流轉期限為20年，前15年每間農房每年2000元，之后5年每間農房每年8000元。該市不動產登記部門還向葉芳全發(fā)出溫州首批農房(宅基地)使用權流轉證書。憑借流轉證書的增信功能，公司向瑞安市農村商業(yè)銀行申請抵押貸款，并簽訂500萬元授信協(xié)議。
去年，我市在瑞安、平陽等地開展農村宅基地三權分置改革試點，瑞安率先出臺農村宅基地三權分置改革試點“1+10文件”。在農村承包地和宅基地“三權分置”改革中，全年完成確權登記頒證107萬農戶，永嘉農村產權交易中心“民營資本參與農村產權交易市場建設模式”作為全省26條經濟類改革典型經驗向全省推廣。
鄉(xiāng)村振興前提是農村產業(yè)興，產業(yè)興金融助力很關鍵。去年，我市在深化農村金融制度改革中，全市農房抵押貸款余額135.63億元，比試點前增加52.83億元，業(yè)務量穩(wěn)居全國首位。全市農民資產授托代管貸款累計發(fā)放農民資產授托代管貸款19974戶，余額達到49.09億元，有效盤活了農村農民資產。
看數(shù)據
2018年全年共謀劃鄉(xiāng)村振興產業(yè)類項目186個，全年完成投資97.87億元，完成年度投資計劃(76.47億元)的130%。創(chuàng)成浙江溫州國家農業(yè)科技園區(qū)1個，新增全國一二三產融合發(fā)展先導區(qū)1個、省級現(xiàn)代園區(qū)2個、特色農業(yè)強鎮(zhèn)2個。
農業(yè)主體提質
全市吸引社會資本下鄉(xiāng)212.83億元，涉農貸款余額4356億元；培訓農村實用人才12112人、新型職業(yè)農民2731人，培育市級示范性農民合作社269家、家庭農場160家、市級314家、民宿聚集村16個。
生態(tài)環(huán)境改善
深化農村“三大”革命，完成公廁改造9688座，累計完成垃圾分類處理村3328個，農污設施實現(xiàn)運維全覆蓋；全市投資134.81億元完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目1936個，編制村莊設計231個。
鄉(xiāng)風文明推進
新建文化禮堂706個，累計達1882個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級文化禮堂聯(lián)盟80多個，村級文化禮堂聯(lián)盟500多個。
鄉(xiāng)村治理有效
創(chuàng)建黨建樣板村152個、整頓后進村304個、發(fā)展集體經濟富裕村1126個、創(chuàng)建美麗特色村1345個，夯實基層網格10440個，建成省級“民主法治村(社區(qū))”40個、“三治”結合善治示范村413個。
低收入農戶持續(xù)增收
鞏固和新增產業(yè)增收幫扶低收入農戶14992戶，實現(xiàn)有勞動能力低收入農戶人均增收15%以上；村級集體經濟總收入54.57億元，增長32.84%，實施農村集體產權股份分紅5.45億元。
基礎設施提升
“四好農村路”投資50.9億元，完成各類農村公路里程2929公里，占省下達計劃的174%，打造精品示范線967公里，建成美麗經濟交通走廊1600公里。全市完成異地搬遷32397人，完成提升農村飲水安全鞏固人口數(shù)32.9萬人。
- 2018-12-31 臨海市桃渚鎮(zhèn)：人才引領鄉(xiāng)村善治
- 2018-12-29 “網格”兜起村莊大小事
- 2018-12-29 龍游縣羅家鄉(xiāng)“一村一品”促發(fā)展，全面...
- 2018-12-29 做足發(fā)展集體經濟三篇文章，實現(xiàn)空殼村...
- 2018-12-29 柯城區(qū)萬田鄉(xiāng)打造“雙全”黨建示范帶新高地
