“浙江美麗南大門”小城鎮(zhèn)換新貌
“浙江美麗南大門”小城鎮(zhèn)換新貌
2018年11月20日 21:31:45 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào) 作者: 周琳子 章國(guó)梁
2017年，蒼南縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治號(hào)角嘹亮，創(chuàng)成達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，其中莒溪鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超額完成了省里下達(dá)的任務(wù)，是溫州全市通過(guò)考核驗(yàn)收最多的縣之一；2018年是深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合整治工作的關(guān)鍵一年，蒼南縣自加壓力，在省定任務(wù)6個(gè)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃年底前創(chuàng)成達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),至明年9月底，龍港鎮(zhèn)、錢庫(kù)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，靈溪鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)）通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋。
以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)、縣委副書(shū)記為辦公室主任，蒼南組建高規(guī)格攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，下設(shè)由分管副縣長(zhǎng)（常委）為組長(zhǎng)的6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，抽調(diào)精干力量，集中辦公、實(shí)體化運(yùn)作。同步出臺(tái)縣領(lǐng)導(dǎo)“1+6”責(zé)任捆綁制度，將縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作掛鉤。建立“聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、專項(xiàng)組會(huì)商制度、督查通報(bào)制度、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)工作例會(huì)制度、縣領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研制度”等五大制度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)周末召開(kāi)城建口重點(diǎn)工作例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，有序推進(jìn)工作。
蒼南縣精心謀劃實(shí)施、突出特色打造、狠抓責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“一加強(qiáng)三整治”行動(dòng)，全面貫徹實(shí)施“潔、序、美、特”的總體思路，全力打造環(huán)境整治蒼南樣板。
創(chuàng)新“眾籌建城”模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛涌現(xiàn)群眾參與、“共建共享”的感人事例；引入“黨建+”模式，結(jié)合每月15日的黨員固定學(xué)習(xí)日制度，圍繞環(huán)境綜合整治主題“日做夜學(xué)”，全縣近3000個(gè)基層黨支部集中投身創(chuàng)建活動(dòng)；落實(shí)強(qiáng)有力的資金、土地、技術(shù)等要素保障，出臺(tái)《蒼南縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金管理辦法》，落實(shí)縣財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)5.5億元；采用“打包立項(xiàng)、集中聯(lián)審”模式服務(wù)，僅用2天完成小城鎮(zhèn)所有項(xiàng)目立項(xiàng)；聘請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位，定制20套民居方案，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為建設(shè)參考，打造“美麗民居”……眾志成城、萬(wàn)眾一心，蒼南城鎮(zhèn)面貌不斷提升，小城鎮(zhèn)加速美麗蝶變。
橋墩鎮(zhèn) 打破被動(dòng)局面
建起“大城管”格局
昔日遮陽(yáng)棚“遮天蔽日”的西園路如今煥然一新，道路沿線300余處違建遮陽(yáng)棚被全面清理。此前，這一帶的遮陽(yáng)棚屢拆屢建，一直難以徹底清理，而這一次能夠“啃”下硬骨頭，多虧了橋墩鎮(zhèn)的“大城管”。
“大城管”格局，是今年6月橋墩鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，在探討合署辦公的可行性及方式方法基礎(chǔ)上，將城市管理、市容環(huán)衛(wèi)、兩違辦以及綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍力量進(jìn)行整合探索。合署辦公后，各部門工作人員集中辦公，遇事第一時(shí)間出動(dòng)整治，對(duì)違法及妨礙執(zhí)法行為的打擊力度大大提升，既解決各職能部門單打獨(dú)斗、力量分散、顧此失彼的被動(dòng)局面，又強(qiáng)力保障了執(zhí)法效果。
“以往我們發(fā)現(xiàn)新增違建，處置工作復(fù)雜，影響了工作效率。如今我們簡(jiǎn)化流程，做到了綜合執(zhí)法無(wú)縫對(duì)接?！背擎?zhèn)綜合管理所負(fù)責(zé)人葉德懷說(shuō)。
如今，橋墩鎮(zhèn)正舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)“基本無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”鞏固提升工作，這一支“城管鐵軍”借著合署辦公的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“兩違巡查”與“城建監(jiān)察”并行，將存量違建安排入計(jì)劃內(nèi)，將城鎮(zhèn)垃圾消化在堆積前，將規(guī)范經(jīng)營(yíng)根植在人心中。
金鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)賢出資助力
創(chuàng)新“眾籌建城”模式
“我捐資300萬(wàn)元，為提升家鄉(xiāng)環(huán)境、再創(chuàng)輝煌出一份力?！苯疣l(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢陳覺(jué)因的帶頭出資，引發(fā)了一場(chǎng)金鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢的“大眾籌”。有人出200萬(wàn)元、有人出400萬(wàn)元、有人出500萬(wàn)元……僅半天時(shí)間，這場(chǎng)“建城大眾籌”就籌得4300萬(wàn)元，為金鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)城綠道工程、獅山公園提升工程、衛(wèi)城文化客廳、余家書(shū)院、西門城墻城樓修復(fù)工程等的推進(jìn)提供了資金保障。
一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“美麗金鄉(xiāng)建設(shè)促進(jìn)會(huì)”，廣泛從民間集資集智集力，全方位發(fā)動(dòng)金鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢、村居黨員干部、志愿者和熱心群眾共同參與，籌集資金助力小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
當(dāng)前，全長(zhǎng)5.5公里、總投資約1億元的護(hù)城河環(huán)城綠道工程進(jìn)度已超90%，二中段、北門風(fēng)水墩等區(qū)段已建成。圍繞培育歷史文化氛圍為主線，利用修建完成的沈泰豐與余家大院兩座古民居，打造“衛(wèi)城文化客廳”與“余家書(shū)院”，邀請(qǐng)金鄉(xiāng)熱心文藝人士參與金鄉(xiāng)歷史文化的傳承和弘揚(yáng)，打造具有歷史特色的金鄉(xiāng)城市文化地標(biāo)……系列民生工程的開(kāi)工落地，獲得群眾一致點(diǎn)贊。
霞關(guān)鎮(zhèn) 集智變廢為寶
抓好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵
沿著霞關(guān)鎮(zhèn)老街的臺(tái)階拾級(jí)而上，濱海漁村特色的古老建筑向游客講述著霞關(guān)的歷史與韻味。霞關(guān)老街的建筑保護(hù)和價(jià)值開(kāi)發(fā)是霞關(guān)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的重要組成部分。
抓好項(xiàng)目建設(shè)這一關(guān)鍵，霞關(guān)鎮(zhèn)確立16個(gè)主項(xiàng)目和40個(gè)副項(xiàng)目。在空間上，全鎮(zhèn)分片區(qū)；在時(shí)間上，全年分階段。通過(guò)成立霞關(guān)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治小組，由鎮(zhèn)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)管理整治工作，做到主要項(xiàng)目都有一位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目責(zé)任人。按任務(wù)落實(shí)，將全鎮(zhèn)域劃為A、B、C、D四個(gè)片區(qū)，分別成立片區(qū)攻堅(jiān)組，負(fù)責(zé)對(duì)接各個(gè)部門，落實(shí)本片區(qū)工作任務(wù)。
全力攻堅(jiān)，還要匯集群智。當(dāng)?shù)鼐偷厝〔?，變廢為寶：漁民紫菜養(yǎng)殖廢棄毛竹，被制成排水渠蓋板；以建筑廢棄磚石為原料，一個(gè)拱形柱廊的觀海平臺(tái)成了游人向往的勝地；霞關(guān)特色的“山?！毙蜗蟊谎堇[成了波浪形的線條，以鵝卵石打造邊坡?lián)鯄?，一道藍(lán)白雙色的外墻傳遞著漁村生活的海洋氣息；特有的造船技藝被用在船模制作上，一個(gè)富裕濱海漁村景觀躍然眼前……從2017年起，霞關(guān)鎮(zhèn)計(jì)劃兩年完成總投資6928萬(wàn)元，打造“濱海綠能旅游特色鎮(zhèn)”。
