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堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 把好治理方向

2018年09月11日 09:54:56 來源: 浙江日報(bào) 作者: 占志剛

堅(jiān)持、發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，需要全面貫徹落實(shí)國家領(lǐng)導(dǎo)人最近在全國組織工作會(huì)議上的講話精神，突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深化提升，帶動(dòng)基層社會(huì)全方位發(fā)展。

強(qiáng)化政治功能與服務(wù)功能的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，需要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層基礎(chǔ)工作全過程。既要發(fā)揮好黨建的政治功能，增強(qiáng)基層組織的政治凝聚力和工作戰(zhàn)斗力，以黨建力量促進(jìn)社會(huì)治理，確?；鶎又卫矸较蛘_、措施有力。同時(shí)，也要發(fā)揮好黨建的服務(wù)功能，體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展思想，滿足群眾合理訴求。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，為百姓謀求實(shí)實(shí)在在的利益。

注重頂層設(shè)計(jì)與發(fā)揮實(shí)踐積極性的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須加快形成推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、多元主體參與的基層治理機(jī)制。既要重視“網(wǎng)格化管理”、大數(shù)據(jù)分析等制度設(shè)計(jì)或技術(shù)手段的應(yīng)用，也要看到由此產(chǎn)生的“管理有余治理不足”的問題；既要強(qiáng)化基層政權(quán)的“指導(dǎo)”作用，也要防止“過度行政化”所帶來的問題。通過制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)基層群眾參與治理、主動(dòng)作為。

突出抓“有形”工作與抓“無形”工作的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須重視一些“有形”的、可量化的工作，比如活動(dòng)場所與次數(shù)是否達(dá)標(biāo)、制度是否上墻等。同時(shí)，也要重視一些“無形”的工作，比如黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是否增強(qiáng)，黨員的政治思想覺悟是否提高，黨群、干群關(guān)系是否密切等。既要追求“新變化”“新氣象”，也要重視“穩(wěn)基礎(chǔ)”“謀長遠(yuǎn)”。

堅(jiān)持抓黨的組織建設(shè)與抓其他組織建設(shè)的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須抓好黨的組織建設(shè)，特別是在新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新群體中的推進(jìn)。同時(shí)，也要兼顧其他組織建設(shè)，注意培育基層自治的社會(huì)資本。既要重視基層黨組織書記的培養(yǎng)、發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要重視其他社會(huì)骨干力量的培養(yǎng)、發(fā)揮社團(tuán)及民間組織的積極作用，確保兩者同步推進(jìn)、“相向而行”。

實(shí)現(xiàn)組織覆蓋與工作覆蓋的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須在完成組織覆蓋與布點(diǎn)等階段性任務(wù)之后，努力實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。既要在基層治理的方向上凸顯黨建的引領(lǐng)作用，也要避免介入事無巨細(xì)的事務(wù)性領(lǐng)域；既要引領(lǐng)政社關(guān)系的走向，也要借助黨建途徑的獨(dú)特優(yōu)勢，架設(shè)政社之間溝通、合作的橋梁，真正實(shí)現(xiàn)組織引領(lǐng)與功能引領(lǐng)的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把控基層社會(huì)治理的政治方向。

責(zé)任編輯： 安佳璐