龍游：“四輪驅(qū)動(dòng)”跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
龍游：“四輪驅(qū)動(dòng)”跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
2018年03月14日 11:00:20 來(lái)源: 龍游縣委組織部 作者: 楊 建
龍游縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體部署，在近5年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)15.5%的基礎(chǔ)上，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)列為縣委縣政府重點(diǎn)工作，給政策、教方法、定制度、引智囊“四輪驅(qū)動(dòng)”，持續(xù)拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興“加速度”。截至2017年底，全縣262個(gè)村基本消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入11666.4萬(wàn)元，村均44.53萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)95.2%；2017年農(nóng)村常住居民人均可支配收入為20501元，增速達(dá)10.1%，位列衢州市全市第一。
給政策，變“普惠”為“精準(zhǔn)”。制定出臺(tái)《關(guān)于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，從發(fā)展路徑、政策支撐、保障措施等三大方面量身定制11條“干貨”，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“上山”“下鄉(xiāng)”“進(jìn)城”“入鎮(zhèn)”等舉措。每年安排不少于2500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)園、公共屋頂“光伏強(qiáng)村”等項(xiàng)目。2017年，20個(gè)省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)村申報(bào)項(xiàng)目34個(gè)，總投入7354.8萬(wàn)元，建成后村集體實(shí)現(xiàn)年增收入332萬(wàn)元。鼓勵(lì)村集體盤(pán)活存量資產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)“美麗經(jīng)濟(jì)”。2017年，完成3A景區(qū)村創(chuàng)建7個(gè)、精品民宿項(xiàng)目4個(gè)，80個(gè)旅游資源重點(diǎn)村抓緊開(kāi)發(fā)中，鄉(xiāng)村旅游接待游客470.7萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入達(dá)35303萬(wàn)元。
教方法，變“輸血”為“造血”。突出真金白銀投向農(nóng)村、優(yōu)惠政策傾斜農(nóng)村、精兵強(qiáng)將派向農(nóng)村，切實(shí)優(yōu)化幫扶方式。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶責(zé)任制，確保每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村都有一位領(lǐng)辦縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)系責(zé)任部門(mén)、一個(gè)攻堅(jiān)組、一組項(xiàng)目、一個(gè)方案、一張攻堅(jiān)圖等“六個(gè)一”。全縣95個(gè)縣機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）掛鉤聯(lián)系15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），選派86名機(jī)關(guān)黨員干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，339名年輕干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員或生態(tài)指導(dǎo)員，為鄉(xiāng)村振興“鋪路筑堤”“掘水開(kāi)源”“和事解憂”。2017年，全縣16個(gè)軟弱落后村順利實(shí)現(xiàn)整轉(zhuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到238個(gè)，占行政村總數(shù)的90.84%。
定制度，變“壓力”為“動(dòng)力”。按照“選好一只領(lǐng)頭雁、帶著一份真感情、撒下一把黃金米”的思路，明確村黨組織書(shū)記原則上兼任村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子。建立“資金分配與村集體經(jīng)濟(jì)收入增收額掛鉤、與村兩委班子個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤”的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)列為各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先重要指標(biāo)，全面規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，做到“開(kāi)源”與“節(jié)流”兩手抓、兩手硬。262名村黨組織書(shū)記中，曾創(chuàng)辦企業(yè)或有大中型企業(yè)管理經(jīng)歷的164名，占總數(shù)的62.6%。2017年度全縣“兩優(yōu)一先”評(píng)選中，對(duì)14個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的行政村予以優(yōu)先考慮。
引智囊，變“單兵”為“抱團(tuán)”。利用春節(jié)鄉(xiāng)賢、寓外人士返鄉(xiāng)契機(jī)，成立鄉(xiāng)賢會(huì)、設(shè)置鄉(xiāng)賢館、開(kāi)展懇談會(huì)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已組建鄉(xiāng)賢會(huì)，鄉(xiāng)賢會(huì)員總計(jì)500多名。深入開(kāi)展“百名鄉(xiāng)賢聯(lián)百村”助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，通過(guò)合作、入股、聯(lián)營(yíng)等形式設(shè)立項(xiàng)目、興辦企業(yè)，引導(dǎo)資本還村、資金富村、智力援村。同時(shí)，打造“一村一顧問(wèn)、一村一項(xiàng)目”模式，聘請(qǐng)鄉(xiāng)賢顧問(wèn)328人；推行“鄉(xiāng)賢認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目”模式，共達(dá)成合作項(xiàng)目90個(gè)，預(yù)計(jì)總投資2.38億元。如青年鄉(xiāng)賢、在深圳闖出一番天地的胡瀞文回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“龍游飛雞”品牌，幫助農(nóng)戶銷(xiāo)售龍游麻雞，直接帶動(dòng)1000多村民在家就業(yè)，幫助農(nóng)民年增收1000余萬(wàn)元?！ ?/p>
