領先“兩山”實踐 為什么是浙江？
領先“兩山”實踐 為什么是浙江？
2017年08月04日 16:28:59 來源: 浙江新聞APP 作者:
從浙江采訪回京后，記者腦海中一直盤旋著一個問題：將綠水青山“變成”金山銀山，走在全國前列的為什么又是浙江？
美麗余村 夏鵬飛 攝
有“仙梅”美譽的仙居楊梅似乎為記者提供了答案。仙居楊梅是中國最為著名的楊梅品牌之一。在仙居采訪期間，楊梅憾未成熟。不過，待其20多天后成熟上市，記者通過電商下單，第二天傍晚就品嘗到了這一美味。
若是以前，記者徒留遺憾，仙居也難從中獲益。但隨著電子商務的迅速崛起，長期以來受制于交通運輸條件、“養(yǎng)在深閨”的仙居楊梅，突破時空限制，暢銷南北，還跨出了國門，滯銷和價格低迷現(xiàn)象一去不返。堅持“生態(tài)立縣”，打造高端綠色楊梅品牌的仙居開始收獲綠水青山帶來的紅利。
仙居楊梅的身價倍增，折射出在實踐“兩山”理論中，浙江為什么能夠先行一步。
首先是全力保護好綠水青山這一最大本錢、這一最寶貴的公共產(chǎn)品。如記者在采訪中所了解到的，浙江財政算好長遠賬、全局賬、生態(tài)賬、民生賬和經(jīng)濟賬，充分履行職能，創(chuàng)新舉措，對保護生態(tài)環(huán)境給予不遺余力的支持和保障，并取得顯著成效，為打造金山銀山奠定了堅實基礎。
圖片來源于網(wǎng)絡
然后就是想方設法將綠水青山轉化為金山銀山。目前來看，主要轉化途徑一是屬于直接形式的觀光或生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游，二是屬于間接形式的文化創(chuàng)意、智能制造和信息經(jīng)濟等?？傮w上說，浙江目前仍以前者為主，其發(fā)展如火如荼，后者也呈方興未艾之勢。
從經(jīng)濟形態(tài)分析，綠水青山“變成”金山銀山實際是工業(yè)經(jīng)濟向后工業(yè)經(jīng)濟或者生態(tài)經(jīng)濟的轉換，是生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革，需要具備系統(tǒng)的、多方面的支持。而浙江率先具備了這樣的條件，主要有三個方面：
“有錢”。浙江很長時期以來就穩(wěn)居中國最富裕省區(qū)的頭把交椅。此外，浙江所在的長江三角洲也是中國最富庶的區(qū)域。在全國收入最高的前十個城市中，長三角就占了6個，成為浙江做大金山銀山的堅實后盾。
眾所周知，旅游，尤其是以鄉(xiāng)村為主要目的地的休閑游，其發(fā)展需要有較高水平收入的群體作為支撐，富裕的浙江和長三角無疑是國內(nèi)最具備這一條件的。這里的人們收入水平大幅提升后，更注重對更好環(huán)境，對高品質(zhì)、慢節(jié)奏生活的追求，即“有閑”，休閑游即是其中重要的、具有代表性的方式。
除了人“有錢”，還需要良好的道路和網(wǎng)絡。因為綠水青山變成金山銀山，需要“帶人進來、帶貨出去”，實現(xiàn)人流與物流的雙向流動。四通八達、高效快捷的道路交通系統(tǒng)和電子商務平臺網(wǎng)絡等支撐性基礎設施的重要性不言而喻。
空中俯瞰杭長高速。圖片來源于網(wǎng)絡
在上述方面，浙江同樣走在了全國前列，記者在浙期間對此有切身體會。對于這些具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的基礎設施建設，浙江財政通過適當手段給予大力支持。
采訪期間，不少游客和老板告訴記者，浙江近年來的道路建設突飛猛進，交通越來越便捷，通過自駕或坐高鐵，車程基本都在2小時以內(nèi)，同樣的路程，以前要走上一天。
據(jù)了解，浙江近年來持續(xù)實施“萬億綜合交通工程”，加快打造全省1小時交通圈，未來5年，浙江財政計劃安排資金1600多億元，支持交通基礎設施建設。目前，浙江11個設區(qū)市中有10個已經(jīng)開通高鐵。農(nóng)村公路建設成效顯著。截至2016年年底，浙江省農(nóng)村公路總里程突破11萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件建制村通硬化路率、通客車率均達到100%。
路不僅要多而密，還要美，才能更好打通從綠水青山到金山銀山的通道。近年來，浙江持續(xù)推進“美麗公路”建設，提出創(chuàng)建100條美麗公路示范路、打造20個美麗公路示范縣等舉措。2016年，省財政下達農(nóng)村公路建設養(yǎng)護補助資金15.43億元，支持完成提升美麗鄉(xiāng)村公路6800公里，今后還將持續(xù)支持進行提升改造，最終建成“便捷、通暢、安全、綠色”的農(nóng)村公路網(wǎng)。
淳安縣下姜村山清水秀，曾是一個近乎與世隔絕的小村落。2014年淳楊線公路開通，從淳安縣城到下姜村的路程從3小時降到了50分鐘，游客數(shù)量開始猛增，2016年接待了超過11萬名游客，春節(jié)期間訂單甚至接不過來。
將游客和鄉(xiāng)村連接在一起的，除了道路，還有功能越來越強大、無所不在的互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺。
據(jù)悉，浙江各市、縣城和行政村已經(jīng)實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡全覆蓋；在全國率先開展4G網(wǎng)絡建設和業(yè)務應用，實現(xiàn)了城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和主要行政村基本覆蓋。
2016年，浙江省共有農(nóng)產(chǎn)品活躍網(wǎng)店2.53萬家；浙江網(wǎng)絡銷售額突破萬億元，占全國的20%左右；浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額實現(xiàn)396億元，全國的這一數(shù)字為2200億元，浙江占了18%。
圖片來源于網(wǎng)絡
對于電子商務，浙江財政近年來通過電子商務發(fā)展專項資金，采取多種手段給予了大力支持。2016年，省財政統(tǒng)籌安排5022萬元用于支持推進“淘寶特色館提升”“電子商務進萬村”和電商專業(yè)村等重點工作。
有了綠水青山以及不斷完善的基礎設施這兩大公共產(chǎn)品，剩下的就可以交給市場這只無形之手了。在這方面，市場化程度良好的浙江有著更為明顯的優(yōu)勢。
記者在浙期間發(fā)現(xiàn)，保護與發(fā)展并重是浙江的重要特點?！懊利愢l(xiāng)村不能只花錢，還要掙錢。”這是浙江人的普遍觀點。不過，掙錢是市場和老板而不是政府的事。記者在安吉、淳安、松陽和仙居發(fā)現(xiàn)，不少美麗鄉(xiāng)村都由政府委托社會資本進行開發(fā)和運營，私人老板開辦民宿的越來越多，目前數(shù)量已經(jīng)超過萬家，檔次不斷提高。
引入市場機制和社會資本，高效實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉化，是記者浙江此行的突出感受之一。
隨著浙江“兩山”實踐的深化，城市與農(nóng)村、資本與資源、農(nóng)業(yè)和工業(yè)正在發(fā)生美妙的化學反應，生態(tài)紅利源源不斷，財政則是背后促成這一反應最為重要的媒介之一。
?。ㄔ瓨祟}《領先“兩山”實踐，為什么是浙江？》，原作者劉國旺。編輯沈潔）
