網(wǎng)評(píng) | 為人機(jī)共生夯實(shí)法治根基
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2026年01月06日 17:37:42 來(lái)源: 寧波市鄞州區(qū)委組織部 作者: 王閏
日前，全國(guó)首部聚焦具身智能機(jī)器人領(lǐng)域的地方性法規(guī)《杭州市促進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正報(bào)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。在“十五五”規(guī)劃建議明確提出“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)”的背景下，杭州市率先為具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)立法，不僅是對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，更是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的主動(dòng)對(duì)接和創(chuàng)新實(shí)踐，將為加快推動(dòng)具身智能機(jī)器人從科研、展示向生產(chǎn)、生活領(lǐng)域等場(chǎng)景落地提供可復(fù)制、可推廣的示范樣本。
圖片由AI生成
具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有顯著的跨學(xué)科跨領(lǐng)域特征，其發(fā)展涉及人工智能、機(jī)械工程、材料科學(xué)、數(shù)據(jù)安全等多個(gè)領(lǐng)域，但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)生態(tài)存在技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)需求脫節(jié)、資本投入和產(chǎn)業(yè)周期錯(cuò)配、人才供給和崗位需求失衡等問(wèn)題，迫切需要以頂層設(shè)計(jì)打通四鏈融合堵點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)人機(jī)共生、人機(jī)共贏。《條例》緊扣技術(shù)攻關(guān)、基建布局、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、場(chǎng)景落地、行業(yè)治理等核心問(wèn)題，將發(fā)力點(diǎn)集中于技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用賦能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)迭代提供了制度保障，為技術(shù)進(jìn)步劃定了倫理邊界，有助于避免因規(guī)則缺失而引發(fā)的技術(shù)濫用或發(fā)展停滯。
可以預(yù)見(jiàn)，《條例》將為具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條制度保障。在技術(shù)創(chuàng)新層面，通過(guò)建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供清晰發(fā)展路徑，加速科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線；在產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)政、金融、人才等多維度政策保障，建立“通用賽道+專(zhuān)業(yè)賽道”雙軌支持機(jī)制，培育穩(wěn)定的制度環(huán)境；在風(fēng)險(xiǎn)防控層面，明確要求禁止危害國(guó)家安全或社會(huì)公共安全、侵害個(gè)人隱私等行為，探索編碼追溯、沙盒監(jiān)管等模式，既為技術(shù)應(yīng)用劃定了安全邊界，也增強(qiáng)了社會(huì)信任。
“天下大事，不難于立法，而難于法之必行”。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。如何讓“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”，還需加快構(gòu)建“政府—企業(yè)—社會(huì)”協(xié)同治理體系。建議政府層面健全落實(shí)跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行，避免政出多門(mén)；企業(yè)積極主動(dòng)履行主體責(zé)任，將合規(guī)要求融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全環(huán)節(jié)，確保技術(shù)應(yīng)用符合“人工智能+”行動(dòng)的安全標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)層面，試點(diǎn)建設(shè)具身智能機(jī)器人應(yīng)用示范社區(qū)，通過(guò)引導(dǎo)發(fā)動(dòng)居民參與設(shè)計(jì)，讓機(jī)器人服務(wù)真正契合民生需求，以真實(shí)場(chǎng)景數(shù)據(jù)反哺技術(shù)迭代。
相信，在法治之力護(hù)航下，具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將形成“技術(shù)突破—資本涌入—人才集聚—場(chǎng)景落地”的良性循環(huán)，成為推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)落地、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。
