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浙江“四大環(huán)境”指標(biāo)均居全國首位——

營商環(huán)境何以更上一層樓

來源:浙江在線-浙江日報 作者:記者 金梁 發(fā)布時間:2026年03月10日 09:15:18

圖為2025年第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會數(shù)智未來主題展區(qū)開設(shè)的杭州六小龍專區(qū)(資料照片)。 新華社記者 徐昱 攝 

  浙江在線3月9日訊  今年1月出爐的一項排名讓浙江人津津樂道:在全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”調(diào)研中,浙江市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境四大環(huán)境指標(biāo)均居全國首位。

  營商環(huán)境意味著什么?對地方而言,營商環(huán)境是涵養(yǎng)萬物的土壤,決定了產(chǎn)業(yè)的根基與高度;對企業(yè)而言,營商環(huán)境是陽光雨露,哪里有沃土,就在哪里生根發(fā)芽。

  在全國兩會現(xiàn)場,對這一“四大環(huán)境”指標(biāo)排名,不少代表、委員被中外媒體問到了同一個問題:為何有這么多民企愿意為浙江投下信任票?

  “DeepSeek、宇樹科技等都誕生在浙江,說明這里的陽光雨露特別充沛,創(chuàng)新土壤好、營商環(huán)境優(yōu)。”全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨表示,因為在浙江,政府始終與企業(yè)站在一起,送關(guān)懷、送政策、送支持,讓企業(yè)感受到真真切切的溫暖。

  “高投入、長周期、高風(fēng)險是新能源材料企業(yè)無法回避的行業(yè)特征,而持續(xù)優(yōu)化的稅費政策,正是我們敢于出海、深耕創(chuàng)新的‘定心丸’?!比珖舜蟠怼⑷A友鈷業(yè)董事長陳雪華說。

  有人稱贊親清政商關(guān)系,有人點贊政務(wù)服務(wù),也有人為公平的市場規(guī)則鼓與呼。好的營商環(huán)境究竟什么樣?代表、委員們有著各自的見解,但優(yōu)化營商環(huán)境的路徑卻是相通的。他們認(rèn)為,浙江全面領(lǐng)先的營商環(huán)境并非一日之功,而是靠一整套系統(tǒng)化改革邏輯、持之以恒的法治化生態(tài)建設(shè),以及與時俱進(jìn)的創(chuàng)新舉措共同鑄就的。

  以法治為例,2020年以來,浙江審議通過10余部與營商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī),包括《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》等,將政策推動轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ伪U稀?/p>

  全國人大代表、寧波市人大常委會副主任傅貴榮,分享了自己在余姚工作時的一段感悟:企業(yè)家最怕的是政策搖擺、市場壁壘和不公對待。為此,余姚推行經(jīng)營主體省內(nèi)“自由遷移、自主辦理”,上線“姚優(yōu)檢”數(shù)字化監(jiān)管平臺等系列舉措,著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場與法治環(huán)境。

  “民營企業(yè)家看重的是一個系統(tǒng)性的營商環(huán)境生態(tài)——他們既需要‘硬環(huán)境’的支撐:公平的市場、公正的法治、高效的政務(wù)、充沛的要素;更需要‘軟環(huán)境’的滋養(yǎng):受尊重的地位、順暢的溝通、真誠的服務(wù)、可期的未來?!备蒂F榮代表說。

  營商環(huán)境沒有最好,只有更好。政府工作報告提出,持續(xù)打造一流營商環(huán)境,更好支持企業(yè)安心經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展。

  如何“百尺竿頭更進(jìn)一步”?去年11月召開的省委十五屆八次全會提出,要著力營造良好創(chuàng)新生態(tài)。在隨后的省委新聞發(fā)布會上,又進(jìn)一步提出堅持“創(chuàng)新生態(tài)是最好的營商環(huán)境”理念。今年2月9日召開的全省建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競爭力營商環(huán)境大會更是明確提出,加快建設(shè)以人才成長“最佳沃土”、企業(yè)發(fā)展“最好搖籃”、融合協(xié)同“最高質(zhì)效”、政策服務(wù)“最為有感”為鮮明特征的一流創(chuàng)新生態(tài)。

  “這是基于對宏觀發(fā)展規(guī)律、區(qū)域競爭態(tài)勢和自身發(fā)展階段深刻洞察后的主動選擇。”省經(jīng)濟(jì)信息中心開放發(fā)展與營商環(huán)境部主任馮銳認(rèn)為,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán),如何激發(fā)“人的創(chuàng)造”已成為優(yōu)化營商環(huán)境新的命脈所在。

  徐冠巨代表觀察到,浙江各級政府正在努力轉(zhuǎn)換角色,以市場需求為牽引,從審批管理者向懂需求、會賦能的服務(wù)者轉(zhuǎn)變。

  例如,針對民企不敢投、不能投等現(xiàn)象,浙江新年剛發(fā)布的“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系明確,省“4+1”專項基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項目比重不低于80%;海上風(fēng)電、水利、核電等需省級以上審批(核準(zhǔn))且具備條件的重點領(lǐng)域項目,民間投資參股比例不低于10%并逐步提升。

  “浙江打造更優(yōu)營商環(huán)境,關(guān)鍵是構(gòu)建公平、透明的制度環(huán)境,通過系統(tǒng)性立法確立規(guī)則底線,并以精細(xì)化執(zhí)法與司法服務(wù),將法律條文轉(zhuǎn)化為市場主體可感知的安全感?!备蒂F榮代表說,只有“著眼于人”,才能讓“冷冰冰”的條文變成一股“暖流”。

  站在營商環(huán)境的高起點上,浙江正對標(biāo)國際一流,持續(xù)爭先。

責(zé)任編輯:鄒姍琳