桐廬：嚴(yán)管村級(jí)工程 助推清廉村居
桐廬：嚴(yán)管村級(jí)工程 助推清廉村居
2019年11月05日 18:20:03 來(lái)源: 浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站 作者: 浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站
“這條是新石板路的鋪設(shè)，大家沿線兩側(cè)仔細(xì)看一下有沒(méi)有什么問(wèn)題，有問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出來(lái)。”10月30日，桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)莪山民族村西金塢自然村格外熱鬧，掛著紅色“評(píng)議證”的12位代表，對(duì)西金塢沿線庭院整治及景觀節(jié)點(diǎn)提升工程進(jìn)行評(píng)議。
“這個(gè)景觀墻縫隙處有好幾處漏漿。”
“石板鋪裝138米，長(zhǎng)度與圖紙相符?！?/p>
……
工程質(zhì)量評(píng)議小組的“考官”們有條不紊地開(kāi)展評(píng)議工作，有的進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，有的對(duì)比圖紙檢查做工，有的走訪群眾了解項(xiàng)目情況?！翱脊佟敝校扔衅胀ù迕?、村民代表、黨員、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，也有與被評(píng)議項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)人員，還有來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、業(yè)務(wù)辦公室工作人員。
為破解村級(jí)工程質(zhì)量不高、村級(jí)工程領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)、村干部插手干預(yù)本村工程等監(jiān)管難題，桐廬縣切實(shí)發(fā)揮群眾“家門(mén)口”的監(jiān)督作用，探索推行以村級(jí)工程質(zhì)量評(píng)議制為主體，配套實(shí)施村干部監(jiān)管責(zé)任制、工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制為主要內(nèi)容的村級(jí)工程監(jiān)管“三項(xiàng)機(jī)制”。明確凡是以行政村為實(shí)施主體的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須明確責(zé)任村干部對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目完工后必須組織開(kāi)展工程質(zhì)量評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收和考核獎(jiǎng)懲重要依據(jù)。
“評(píng)議員不僅發(fā)揮‘考官’作用，同樣也擔(dān)負(fù)‘監(jiān)督員’職責(zé)。若施工方無(wú)理由私自進(jìn)行項(xiàng)目變更、工藝更改，那就得根據(jù)要求重新施工?！陛洁l(xiāng)城建辦代表戴曉慧介紹。村級(jí)工程項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能科室便會(huì)從由本村熱心村民、村民代表、黨員組成的‘評(píng)議人員庫(kù)’中隨機(jī)抽取3-5人，組建‘工程監(jiān)督小組’，并賦予項(xiàng)目推進(jìn)全程監(jiān)督和工程質(zhì)量評(píng)議職責(zé)。
項(xiàng)目基本完工后，施工單位提交質(zhì)量評(píng)議的申請(qǐng)，經(jīng)所在村兩委審核并報(bào)鄉(xiāng)標(biāo)后監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由鎮(zhèn)標(biāo)后監(jiān)管辦公室組織評(píng)議員開(kāi)展質(zhì)量評(píng)議工作。對(duì)照質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏看、臺(tái)賬資料、數(shù)據(jù)測(cè)量、提問(wèn)點(diǎn)評(píng)等綜合情況，每位評(píng)議員分別打出評(píng)議分?jǐn)?shù)。加權(quán)平均后得出項(xiàng)目評(píng)議分?jǐn)?shù)，最終評(píng)出A、B、C、D四個(gè)質(zhì)量等次。
工程質(zhì)量評(píng)議作為竣工驗(yàn)收的前置條件，有效倒逼施工單位提升工程質(zhì)量。對(duì)于質(zhì)量等次為A或B的項(xiàng)目，將簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程；對(duì)于質(zhì)量等次為C或D的項(xiàng)目，將根據(jù)評(píng)議結(jié)果列出問(wèn)題清單，整改完成后才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，必要時(shí)通過(guò)復(fù)評(píng)后方可組織竣工驗(yàn)收。
“這個(gè)工程質(zhì)量評(píng)議不是走走過(guò)場(chǎng)的，如果評(píng)議發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量等方面問(wèn)題，最終評(píng)議質(zhì)量等級(jí)為C或者D，我們施工單位會(huì)被鎮(zhèn)標(biāo)后監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組約談或者被限制市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，有了這樣的機(jī)制，以后做村里的工程可不敢有半點(diǎn)馬虎?！闭憬莸辖ㄔO(shè)有限公司副總徐德明拿到了村級(jí)工程評(píng)議A級(jí)工程登記證書(shū)很是高興，他表示下一步將根據(jù)當(dāng)天評(píng)議意見(jiàn)，進(jìn)行逐條整改，確保到位。
據(jù)桐廬縣有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)分析，2019年以來(lái)全縣已對(duì)355個(gè)村級(jí)工程開(kāi)展了質(zhì)量評(píng)議，其中評(píng)議為A等次的149個(gè)，B等次的200個(gè)，C等次的6個(gè)，D等次的0個(gè)，工程質(zhì)量較以往取得了明顯提升。
“1-10月，全縣共收到反映村級(jí)工程相關(guān)問(wèn)題的紀(jì)檢信訪件68件次，但涉及2019年度村級(jí)工程相關(guān)的0件次?！蓖]縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任張啟成表示，通過(guò)“三項(xiàng)機(jī)制”的運(yùn)用，村級(jí)工程質(zhì)量好了、信訪少了、干部正了，群眾笑了。（杭州市紀(jì)委監(jiān)委）
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