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　　9月13日召開的世界義烏人大會上，傳遞出一組可喜的數(shù)據(jù)：今年上半年，義烏實現(xiàn)GDP 620.6億、進出口總額1640億元、完成一般公共預算收入70.6億元，增速均超全省平均水準；目前，全市總人口230萬人，創(chuàng)歷史新高；安全生產(chǎn)事故數(shù)和火災數(shù)分別下降30%和41%；信訪積案化解率80%，7個鎮(zhèn)街實現(xiàn)積案清零……

　　這些數(shù)據(jù)背后，是義烏綜合實力的顯著提升，是國際影響力的不斷增強，更是城市感召力的生動體現(xiàn)，其中值得一提的是，人口數(shù)據(jù)的增長，則是義烏城市“粘性”的外在表現(xiàn)。

　　根據(jù)義烏公安最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，義烏全市新增人口達到了6.1萬之多，其中有4.8萬人為“凈流入人口”。作為縣級市的義烏，緣何如此“誘人”？對此，記者近日進行了深入調(diào)查，揭秘義烏近年人口快速增長背后的原因。

　　義烏今年前8月人口新增6.1萬

　　其中人才增長超1萬

　　據(jù)統(tǒng)計，義烏2014年前后全市總人口數(shù)較為穩(wěn)定，在208萬上下，但從2016年起呈現(xiàn)了明顯上升，連續(xù)兩年增長量超過10萬，2018年底更是達到了224.8萬，創(chuàng)歷史新高，主要表現(xiàn)在流動人口的增長。

　　人口流入對于城市來說十分重要，它能提升一個城市的經(jīng)濟潛在增長率，提高城市活力，促進居民收入快速增長，從而帶來消費需求和就業(yè)需求。數(shù)據(jù)顯示，2015年，義烏的流動人口數(shù)為125.1萬，但截至今年8月20日，該數(shù)據(jù)已達到了147.8萬，連續(xù)2年實現(xiàn)了7%左右的增長。值得一提的是，今年新增的6.1萬人中，除去戶籍人口新增的1.3萬外，有4.8萬人為“凈流入人口”，充分表明了義烏對于外來人口的吸引力。

　　從人口結構上分析，2014年前后，義烏18至59周歲的人口數(shù)量在166.2萬左右，而到了2018年底，該年齡段的人口數(shù)量達到了178.3萬，今年上半年新增的人口也主要是這一年齡段的。

　　另外，從人口增長的分布上來看，記者注意到，新增人口主要集中在了北苑、蘇溪、佛堂等鎮(zhèn)街，年增長人數(shù)均在1萬以上。其中，北苑、蘇溪尤為明顯，北苑街道2018年的人口較3年前凈增長了4.3萬，而蘇溪則增長了4.2萬，佛堂也有1.9萬的增長。

　　值得一提的是，今年前8月，義烏新增的6.1萬人中，人才增長數(shù)量超過1萬，使得目前全市人才總量超過了26.8萬，博士、碩士和中高級技術職稱人才達35124人，高層次人才數(shù)量則達到了4982人。另據(jù)統(tǒng)計，近年來義烏流動人口的學歷也在逐漸提升，2018年底全市大專以上的流動人口較4年前翻了近一番，達到15.5萬余人，首次突破流動人口總量的10%，今年上半年又新增了近1萬人。

　　好項目提供好平臺

　　好政策留下好人才

　　深入來看，義烏“人口細胞”的活躍，更像是“組織器官”的進一步成熟。

　　那么，為什么越來越多的人才愿意選擇義烏、留在義烏？用剛剛在義烏創(chuàng)辦了一家生物科技公司的博士張頁的話來說，義烏對于人才發(fā)展來說，有平臺、有政策、有溫度。

　　瑞豐光電從臺灣引進的一名高層次人才，早年在某集團全球研發(fā)中心任職。2017年，他打算創(chuàng)業(yè)，在全國率先開展光電法糞便潛血傳感的研究?！拔医忧⒘藥讉€地方，相比之下義烏的政策、環(huán)境都非常誘人?！绷钏∠笞钌畹氖?，他在將公司落地義烏之初，只能暫時借用朋友的辦公場地，當時義烏相關部門注意到此事后，立即著手為他在科創(chuàng)園內(nèi)安排了一處辦公場地，并很快完成了電力、供水、貸款等方面的“一條龍服務”。

　　經(jīng)過1年多的發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，相關產(chǎn)品有望在2020年進入市場?！拔医?jīng)常跟我的師兄弟說，義烏盡管沒有北上廣深發(fā)達，但絕對是‘潛力股’，是優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展地區(qū)，后來我另一位博士朋友也心動了，現(xiàn)在已經(jīng)著手在籌辦落地義烏的項目?！彼嬖V記者，今后兩年，產(chǎn)品入市后公司將逐漸成熟，屆時將會把遠在海峽彼岸的家人都接到義烏。

　　“這些年來，我們堅持‘人才強市’戰(zhàn)略不動搖，全力將義烏打造成為人才集聚的新高地?！绷x烏市委組織部人才工作科負責人說，平臺和項目是引才聚才的關鍵，近年來，義烏打造了浙江“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園、千億級特色小鎮(zhèn)等8個平臺，僅華燦光電、愛旭太陽能等4個新上人才項目就拉動全市規(guī)上產(chǎn)值增長10.9個百分點。同時，以大學、研究院所、產(chǎn)業(yè)園為重點規(guī)劃建設40平方公里雙江湖科教園區(qū)，中國計量大學現(xiàn)代科技學院、國科大“一帶一路”學院等高端院校相繼落地，為人才孵化提供保障。

　　發(fā)展靠動能，動能靠項目，項目靠人才。

　　記者了解到，近年來，義烏市委市政府高度重視項目的謀劃、招商、建設，以重大項目推動工業(yè)經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)結構升級、城市能級提升。2016年簽約億元以上項目49個，2017年簽約億元以上項目49個，2018年簽約億元以上項目50個，今年簽約項目累計41個，總投資超1100億元。

　　好項目提供好平臺，好政策留住好人才。這些年，義烏“人無我有、人有我優(yōu)”的招才政策不遜于一線城市，制定出臺了涵蓋六大方面20條人才新政，覆蓋廣度、力度均創(chuàng)新高，單項資助額最高達5000萬元?！叭瞬乓脕?，還得留得住，處理服務好人才在義的‘關鍵小事’顯得尤為重要?！笔腥松缇指本珠L朱德友說，新政出臺后實現(xiàn)了“雙千”，即為1344名人才發(fā)放住房補助5.08億元和為1740名人才子女安排入學公辦學校。

　　義烏作為全國首個具有為外國人簽發(fā)簽證和居留許可權限的縣級市，與獲得補助不同的是，去年8月，由華盟電氣引進一名美籍高層次人才收獲的正是義烏首張五年期外國人居留許可?！拔以诹x烏從事物聯(lián)網(wǎng)芯片開發(fā)，研發(fā)周期長，市政府所做的這份努力，把我‘留下’，無疑是對我工作最大的支持。”他說。

　　據(jù)悉，僅2018年，義烏就舉辦了百場人才創(chuàng)業(yè)主題沙龍；212名院士專家成行義烏，促成合作項目135個、解決技術難題148個；全年新增省級以上高層次人才創(chuàng)新平臺10個，其中國家級1個。

　　不難預見，義烏儼然正在成為一個群賢畢至、少長咸集的聚居地。

　　“回到義烏”還是“留在義烏”？

　　公共服務、社會治理等成為留人“磁石”

　　部分難以從整體中割離，就如義烏“人口細胞”的蓬勃生機，離不開整體的健康、飛速發(fā)展。

　　“我選擇回到義烏，放棄了上海的校招，不僅是因為它是我的故鄉(xiāng)，更重要的是，我覺得義烏的發(fā)展機會不比大城市少?！睏钌佥x是土生土長的義烏人，2017年從上海同濟大學畢業(yè)后便入職了一家企業(yè)從事經(jīng)管工作，不過去年他選擇回到義烏創(chuàng)業(yè)，“義烏這些年的發(fā)展有目共睹，加上(義烏)對創(chuàng)業(yè)的扶持力度大，我作為年輕人的壓力也會小一些。”

　　相比之下，大學便來義烏工商職業(yè)技術學院就讀的葉永偉，創(chuàng)業(yè)之路“起步得早”。葉永偉在校園內(nèi)有個知名度很高的外號叫“拖鞋大王”，大二開始，他便在淘寶上賣拖鞋，很快就成了校園里的“百萬富翁”，之后轉型給夢娜等義烏本土品牌開設天貓旗艦店，還獲得了斐濟國禮級別的化妝品purefiji的全網(wǎng)銷售權，受到斐濟駐華大使接見，實現(xiàn)了從“拖鞋大王”到“中斐使者”的蛻變?！爱厴I(yè)后，我就擔任了學校創(chuàng)業(yè)指導老師，今后的工作重心將在電子商務的人才培養(yǎng)上?！比~永偉說。

　　“回到義烏”或者是“留在義烏”？背后是這座飛速發(fā)展中的城市在教育、醫(yī)療等領域，在公共服務、基礎設施、政策扶持等方方面面所做的不竭努力。

　　“義烏之所以有這樣巨大的變化，歸根到底在人，在人的作風和精神。而作風，恰恰是人內(nèi)在精神的外在表現(xiàn)?！苯衲甏汗?jié)后的第一個大會上，義烏發(fā)出作風建設動員令，向每一位義烏人提出“干部干事不受禮群眾辦事不求人”的鄭重承諾。

　　承諾背后，是刀口向內(nèi)為每一位義烏人帶去真實的便利。去年8月，義烏在全國率先建成“無證明城市”，通過“最多跑一次”改革，累計削減行政權力事項411項，減少群眾辦事110萬件，削減辦事材料64%，行政服務中心窗口削減59%，全面深入推進“一窗受理、集成服務”，榮獲中國法治政府獎。為此，義烏市委全面深化改革委員會辦公室還被授予了全國“人民滿意的公務員集體”稱號，在京接受黨和國家領導人的親切會見。

　　今年5月，義烏市場主體總量突破50萬大關，平均每兩個人里，就誕生一個創(chuàng)業(yè)者；每天，有超過150萬個跨境包裹由義烏發(fā)往歐美等127個國家和地區(qū)。“良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅動力。隨著‘一帶一路’推進，義烏對外商的吸引力日益增強，今年外商投資主體有望突破8000戶。截至7月份，外資主體量較去年同期增長7%，投資來源遍及全球120余個國家?！笔惺袌霰O(jiān)管局局長吳朝暉說。

　　近三年來，義烏對教育投入達77.4億元，教育支出占財政支出比例逐年提高， 2018年擴建中小學45所、幼兒園46所，樹人中學等9所學校建成投用，讓人才得以“安家”；醫(yī)療方面，不斷深化浙大高水平醫(yī)聯(lián)體建設，投用新婦幼保健院、兒童福利院等，讓人才得以“安身”；食品安全方面，成功創(chuàng)建省食品安全市，建成省放心農(nóng)貿(mào)市場5家、省三星以上文明規(guī)范市場9家，讓人才得以“安心”；社會治理方面，全市475個村居(社區(qū))實現(xiàn)零發(fā)案或降發(fā)案，占全市61.6%，兩搶案件33起全破，實現(xiàn)平安義烏“十一連創(chuàng)”，讓人才收獲“安全”。

　　值得一提的是，近年來，義烏的生態(tài)環(huán)境也正在持續(xù)向好，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升到了91%，在全省的排名前移了8位，“兩山理論”的紅利正在義烏不斷顯現(xiàn)。

　　可以說，人口增長為城市發(fā)展帶來機遇，特別是高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才的引進和集聚，可以推進企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，從而推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。而眼下，“對標自貿(mào)區(qū)、干實試驗區(qū)”的沖鋒號已經(jīng)吹響，人口6.1萬的增長只是一個“逗號”，唯有進一步招才、引才、育才、用才，讓人才成為義烏國貿(mào)改革進程中的不竭動力，推動義烏城市能級不斷提升，才能早日高水平高質(zhì)量建成世界“小商品之都”。