平湖黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)同治理新格局
平湖黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)同治理新格局
2019年06月30日 11:30:55 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 翁浩浩 通訊員 莫云 陸浩強(qiáng)
一個(gè)簡(jiǎn)易公共洗車點(diǎn)，為何能解決小區(qū)停車收費(fèi)難題？一起13年前的供地糾紛，是如何在憑證缺失的情況下得到解決的？
這背后，蘊(yùn)含著平湖社會(huì)治理的獨(dú)特“密碼”。
省平安辦近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年5月，平湖市平安指數(shù)居各縣（市、區(qū)）前十。
作為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、省城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，平湖黨建引領(lǐng)、三治融合、干群同心、共建文明的社會(huì)治理新格局，為群眾所津津樂道，成為密切黨群關(guān)系、融洽干群關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以人為本 織密友鄰網(wǎng)
當(dāng)湖街道北河溇社區(qū)是個(gè)農(nóng)村拆遷社區(qū)，村民不適應(yīng)城市生活，外來居民沒融入感，社區(qū)黨委書記沈斌曾感嘆治理難。
社區(qū)如此，縣域亦然。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、群眾訴求多元，基層治理新課題擺在平湖面前。完善社會(huì)治理體系為了什么？平湖用行動(dòng)作答：堅(jiān)守為民初心。
“友鄰善治”社區(qū)治理模式由此而生。在北河溇社區(qū)，1個(gè)友鄰匯和9個(gè)友鄰點(diǎn)，把850余戶住家“連”在一起。友鄰點(diǎn)設(shè)在居民家里，隨時(shí)收集問題，社區(qū)工作者、共建單位、社會(huì)組織等協(xié)同解決。
此前，有約一半居民不繳納停車費(fèi)，引發(fā)其他居民不滿?！爸饕怯行┤藳]歸屬感?！睆挠燕忺c(diǎn)摸清情況后，社區(qū)決定先辦幾件民生實(shí)事。不久，一個(gè)免費(fèi)洗車點(diǎn)出現(xiàn)在社區(qū)辦公樓旁，居民們既新奇又暖心，其他配套服務(wù)措施相繼跟進(jìn)，停車費(fèi)很快收齊。
“一個(gè)月‘貼’近千元水費(fèi)，換來社區(qū)有序和諧，這錢花得值！”沈斌說。
社區(qū)還推出新居民子女“三點(diǎn)半學(xué)堂”、助殘“愛鏈”工作坊、“微田園”等暖心平臺(tái)，讓新老居民適應(yīng)現(xiàn)代生活。
截至目前，平湖共建成街道友鄰中心1個(gè)、社區(qū)級(jí)友鄰匯27個(gè)、小區(qū)友鄰點(diǎn)250個(gè)，解決問題120余個(gè)、開展服務(wù)1500余場(chǎng)次，受益居民超5萬人。遠(yuǎn)親不如近鄰，這話在當(dāng)?shù)赜辛松鷦?dòng)注腳。
一呼百應(yīng) 做大朋友圈
位于平湖市中心的水洞埭社區(qū)，轄有8個(gè)商圈、400余家企業(yè)和商戶。坐擁繁華地段，社區(qū)工作者卻一度“揪心”：經(jīng)營(yíng)環(huán)境臟、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象多。
去年8月，水洞埭商圈黨建聯(lián)盟成立，8個(gè)商圈定期開展“圓桌匯”等活動(dòng)，談問題、謀發(fā)展，之前提到的老大難問題被一一化解。
基層社會(huì)治理，不能是干部干百姓看?！瓣P(guān)鍵要通過黨建引領(lǐng)，在全社會(huì)和各領(lǐng)域激發(fā)群眾和社會(huì)組織自覺，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。”平湖市委負(fù)責(zé)人說。
“有種一呼百應(yīng)的感覺！”水洞埭社區(qū)黨委書記凌在良說，各商圈組織人員自發(fā)巡邏，原先的“老大媽巡邏隊(duì)”可以“退休”了；之前，每年三四十起的窨井蓋被車壓壞事件，讓社區(qū)工作者疲于奔波，現(xiàn)在廣大商戶發(fā)現(xiàn)情況就上傳微信群，凌在良再轉(zhuǎn)發(fā)給社區(qū)共建單位，“動(dòng)動(dòng)手指”就能解決。
平湖還首創(chuàng)“項(xiàng)目化聯(lián)盟”基層參治模式，廣泛凝聚新鄉(xiāng)賢、新階層、新居民治理力量；去年9月成立嘉興市首個(gè)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委，組織小區(qū)“紅管家”為居民排憂解難，今年以來有關(guān)物業(yè)管理的信訪投訴同比下降8%。
城鄉(xiāng)協(xié)同 培育新動(dòng)能
倡導(dǎo)“無訟”理念的平湖先賢陸稼書若在300余年后故地重游，肯定會(huì)發(fā)出贊嘆。
去年，平湖法院民商事案件收案數(shù)比上年同期下降3.76%，“息事無訟”工作法功不可沒。“‘無訟’就是要提升社會(huì)治理能力，充分整合政府資源和民間力量，把矛盾化解在萌芽和基層?！毙萝ゆ?zhèn)司法所所長(zhǎng)韓嘯宇介紹。
2006年，李某在新埭鎮(zhèn)投資建廠并預(yù)付土地款，但此后由于土地指標(biāo)限制和產(chǎn)業(yè)調(diào)整無法供地，李某要求補(bǔ)償購(gòu)地款、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、利息損失等共計(jì)1100余萬元，其中部分憑證缺失。
今年3月，新埭鎮(zhèn)黨委重新梳理案件，運(yùn)用“息事無訟”工作法，召集相關(guān)單位多次會(huì)商，按銀行貸款利率就高補(bǔ)償預(yù)付土地款，其他費(fèi)用按當(dāng)前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，最終與李某簽署了調(diào)解協(xié)議書。
平湖市選派96名優(yōu)秀法官、檢察官、警官和律師到村（社區(qū)）擔(dān)任“平安書記”，組建“無訟”調(diào)解員和志愿者隊(duì)伍等，去年共調(diào)處矛盾糾紛5567件，成功率為98.9%。今年5月，嘉興市委在平湖召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全力推進(jìn)“無訟”村（社區(qū)）創(chuàng)建。
在通界村，每戶村民除了能拿到村集體經(jīng)濟(jì)合作社按照其股份分配的分紅，還有機(jī)會(huì)得到另一筆積分獎(jiǎng)勵(lì)，如獲評(píng)文明家庭、優(yōu)美庭院、示范戶等可加分；違法搭建、垃圾不分類、不贍養(yǎng)老人等則減分，積分越高激勵(lì)金額越高。去年，全市通過“股份+積分”收益分配模式實(shí)現(xiàn)分紅1781.6萬元，受益村民23.1萬名，村民參與農(nóng)村社會(huì)治理的主動(dòng)性大大提升。
務(wù)實(shí)管用、精準(zhǔn)高效的方式不斷涌現(xiàn)，為平湖黨建引領(lǐng)社會(huì)治理注入強(qiáng)大新動(dòng)能。
