黨建引領全域提升嘉興走出一條新時代鄉(xiāng)村振興路

2019年04月09日 14:27:08 來源: 嘉興日報作者: 裘建鋒

　　黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新時代背景下，農業(yè)農村發(fā)展被提到前所未有的高度，鄉(xiāng)村振興已在中華大地孕育迸發(fā)。

　　去年10月16日，在全市深化“千萬工程”推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會上，嘉興提出推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“嘉興目標”——“建設高質量鄉(xiāng)村振興示范地”。

　　目標就在前方，嘉興如何實現(xiàn)？去年12月3日，嘉興市正式發(fā)布“黨建引領鄉(xiāng)村振興嘉興十條”并進行了闡釋，清晰給出了黨建引領鄉(xiāng)村振興的“嘉興路徑”。

　　過去一年，嘉興不斷加強黨的領導，凝聚起實施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，正加速推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用帶動鄉(xiāng)村產業(yè)騰飛

　　2018年6月25日，海寧市南方梨產業(yè)農合聯(lián)在袁花鎮(zhèn)梨園村正式成立。這既是嘉興市首家縣級產業(yè)農合聯(lián)，也是我市農民合作經濟組織聯(lián)合會（農合聯(lián)）邁向實體化運作的重要舉措之一。

　　該產業(yè)農合聯(lián)以農民及農民合作經濟組織為主體，整合海寧南方梨專業(yè)合作社、梨園果蔬專業(yè)合作社、興盛果蔬專業(yè)合作社，以及梨園村村委會，袁花、馬橋供銷合作社等資源力量，為廣大梨農搭建了一個產銷對接的新平臺和新載體。

　　集聚優(yōu)勢資源“抱團”發(fā)展，海寧市南方梨產業(yè)農合聯(lián)成立后效果立竿見影。2018年，“海昌”牌蜜梨銷量達到了15萬斤，其中1萬斤進入上海國際農產品銷售中心，每戶農戶增收4000余元，這在之前是不可想象的。

　　此后，農合聯(lián)組織如雨后春筍般在海寧“冒尖”。截至目前，海寧全市已形成覆蓋至各鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)級農合聯(lián)和721個會員組成的農合聯(lián)體系，有力推動了農民增收。

　　如果說農合聯(lián)體系是海寧鄉(xiāng)村振興的新動能，那么提供動能的引擎，就是日趨完善的農合聯(lián)黨組織網(wǎng)絡。依托完整的農合聯(lián)體系，海寧市在各鎮(zhèn)（街道）分別成立了農合聯(lián)綜合黨委，作為基層為農服務組織的核心。綜合黨委受屬地鎮(zhèn)（街道）黨委領導，由鎮(zhèn)（街道）黨委副書記任書記，組織委員或分管農業(yè)工作黨員副鎮(zhèn)長（副主任）任副書記，各農合聯(lián)理事、村黨組織書記、農民專業(yè)合作社黨組織負責人等任委員。

　　海寧市這套基層農合聯(lián)“黨建帶社建、村社共建”的模式，充分發(fā)揮了農村基層黨組織的組織引領優(yōu)勢、基層供銷社的經營服務優(yōu)勢和農民專業(yè)合作社的市場主體優(yōu)勢，很好突破了農業(yè)產業(yè)“低小散”這個瓶頸，有力推動鄉(xiāng)村組織振興、農民增收、產業(yè)興旺。

　　去年，袁花鎮(zhèn)長嘯村黨委以集體土地向農合聯(lián)出租種植食用菌形式，每年有望增收70萬元村級集體經濟收入；夾山村黨委針對低收入農戶創(chuàng)業(yè)能力偏弱的實際，利用農戶房前屋后空閑土地，依托農合聯(lián)綜合黨委，創(chuàng)新開辟“NI+菜園子”特色幫扶項目，通過黨員種植戶結對幫扶農戶和供銷社平臺銷售渠道等方式，已幫助36戶低收入農戶銷售農產品113噸，平均每畝為農民增收3500元。

　　如今，這套“海寧模式”已經在全市鋪開，加強農合聯(lián)黨組織體系建設，提升新時代服務“三農”水平成為嘉興市領導領辦的基層黨建項目，并提出了3年具體目標：到2019年底，嘉興市各縣（市、區(qū)）至少有1個鎮(zhèn)（涉農街道）達到基層農合聯(lián)黨建規(guī)范標準；到2020年底，全市鎮(zhèn)（涉農街道）50%達到基層農合聯(lián)黨建規(guī)范標準；到2021年底，全市建有基層農合聯(lián)的鎮(zhèn)（涉農街道）全面達到基層農合聯(lián)黨建規(guī)范標準，在高基點上實現(xiàn)農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)保持全省首位。

　　建強基層骨干隊伍筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

　　鄉(xiāng)村振興是時代使命。擁抱農村這方熱土，投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，見證黨員干部擔當，也是新時代的“趕考”。

　　“每個干部都應該是‘五有、二子、三會’干部，即每晨有清醒、每天有激情、每周有成效、每月有突破、每年有跨越；時刻帶著鏡子照不足、帶著尺子量工作；會干、會講、會寫……”嘉善縣姚莊鎮(zhèn)黨委將一群想干事的人組成一支會干事的隊伍，提出打造“五二三”干部隊伍。十幾年來，姚莊鎮(zhèn)黨委、政府班子換了一任又一任，寫在墻上、刻在心里的這些樸實的要求卻從未褪色。

　　靠著堅強的堡壘，這個曾經是嘉善全縣倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為了連續(xù)13年領跑嘉善全縣發(fā)展的“領頭雁”。去年12月，姚莊鎮(zhèn)舉辦了一場“上新了，五二三”成長分享會，“五二三”成了基層干部成長的閃亮名片，“五二三”也成為了姚莊的一個成功密碼。

　　在海寧市袁花鎮(zhèn)長嘯村辦公樓對面，有一片特殊的基地，占地107畝，搭建了71座大棚，每個大棚頂層都安裝了太陽能光伏發(fā)電設備，而大棚底層則用來生產食用菌。基地每年可利用太陽能發(fā)電550萬千瓦時，食用菌年產值可達1000多萬元。

　　這種“棚頂發(fā)電、棚下種菇”的“農光互補”模式，實現(xiàn)了“一舉三得”：村集體通過出租土地和農業(yè)設施每年增收80萬元；農業(yè)大戶安心轉產，減輕投資成本；光伏企業(yè)找到太陽能發(fā)電的新天地。同時，還吸納大量閑置勞動力進菇棚打工，實現(xiàn)了村級集體經濟和農民“雙增收”。

　　鄉(xiāng)村騰飛的背后，得益于長嘯村有一支具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的黨員隊伍。長嘯村原來是一個經濟薄弱村，成功實現(xiàn)“摘帽快跑”，重點就在于讓黨員充分發(fā)揮主觀能動性，思維活起來、行動快起來。村黨委書記許國初說，前年，村里在食用菌基地上設立了黨員先鋒站，使先鋒站成為生產一線黨員學習交流、服務農戶的重要據(jù)點。去年5月，食用菌種植戶普遍遇到的“自然菇”難題，就是依靠先鋒站的黨員請來省農科院專家?guī)兔鉀Q的。

　　為了強化基層骨干的領軍作用，嘉興市創(chuàng)設“領雁論壇”，2017年開始每季度舉辦一期，邀請優(yōu)秀村社黨組織書記代表與專家、領導面對面交流，采取書記講給書記聽、書記帶著書記干的方法，共論鄉(xiāng)村振興、共話村社發(fā)展，搭建鄉(xiāng)村振興“領頭雁”互學互看互比互促的交流平臺，極大提升了“領頭雁”的素質能力。目前，全市選樹培育了150名“領雁導師”，每個村至少有1名大學學歷的村干部，其中村主職干部占76%。

　　近年來，嘉興充分發(fā)揮黨建對鄉(xiāng)村振興的引領、支撐、保障作用，推進黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程、村社書記“領雁工程”、黨員隊伍“先鋒工程”和鄉(xiāng)村人才“青藍工程”，不斷把政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、紅色資源轉化為發(fā)展資源。

　　提升基層黨組織組織力推動縣鎮(zhèn)村整體晉位

　　去年12月3日，全市黨建引領鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會召開。會前，與會人員參觀考察了海鹽縣通元鎮(zhèn)豐義村和秦山街道秦萬蘆薈專業(yè)合作社。豐義村以強化組織力建設為重點，組織發(fā)動群眾共同參與打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，不僅入選嘉興十大美麗村落，而且正在向省級3A景區(qū)村莊沖刺。秦萬蘆薈專業(yè)合作社也通過實施黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程，成功帶領廣大黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

　　兩地的成功實踐成為最好的注腳，鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨?！凹闻d十條”提到，“要優(yōu)化全面覆蓋的基層組織設置”“打造標準規(guī)范的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

　　以此為引領，嘉興市正開展優(yōu)化組織覆蓋專項行動，將黨組織全面建進網(wǎng)格、建在產業(yè)鏈上，探索完善城鄉(xiāng)接合部、農村新社區(qū)、新居民集聚區(qū)等領域基層黨組織設置，落實鎮(zhèn)村黨組織兜底管理。同時，全面整治“超大支部”和“空殼支部”，目標到2020年95%以上的村黨組織達到三星以上；嚴格執(zhí)行“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會等政治生活制度，全面推行黨支部“標準+特色+若干任務”內容體系建設，目標到2020年打造100個示范型村黨組織。完善“堡壘指數(shù)”管理，每年按5%比例倒排一批后進基層黨組織集中整轉。

　　與此同時，嘉興還在全省率先探索“強村帶富民”模式，連續(xù)實施三輪“強村計劃”，全面消除集體經濟年經常性收入100萬元以下的村，“飛地抱團”模式在全省推廣。圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，在推進鄉(xiāng)村振興中，嘉興正以黨建工作的“高質量”，引領推進產業(yè)興旺“高效益”、生態(tài)宜居“高顏值”、鄉(xiāng)風文明“高素質”、治理有效“高水準”、生活富?！案咚健保七M更高水平城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)高質量城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

責任編輯：樓昕

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