代表支招“三服務”：如何做到更實、更細、更精準
代表支招“三服務”：如何做到更實、更細、更精準
2019年03月14日 14:29:48 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
3月13日，在長興縣畫溪街道浙江興能威科技有限公司內，長興縣稅務局雉城稅務所的稅務人員正在為企業(yè)負責人解讀最新的減稅降費政策。通訊員 王斌 張澤民 攝
在浙江代表團的審議現(xiàn)場，有一個時間點常被代表們不約而同提起：今年元旦后的第一個工作日。
這一天，浙江開啟“服務企業(yè)、服務群眾、服務基層”活動，三個多月來，各級黨員干部回應企業(yè)、群眾、基層的訴求與期盼，有力地提振企業(yè)、群眾、基層的信心，“三服務”已是浙江最火熱的場景。
“以推動改革發(fā)展的成果說話，以干事創(chuàng)業(yè)的實績交卷”，政府工作報告提出的要求，浙江的代表們找到生動的實踐。他們說，讓企業(yè)輕裝上陣、讓群眾收獲滿滿、讓基層活力迸發(fā)，考的是作風、是能力、是水平，需要更實、更細、更精準的努力——
奔著問題去：
“哪里困難多就去哪里服務”
“把市場主體的活躍度保持住、提上去”“推動降低制度性交易成本”“下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境”……政府工作報告中提出了具體要求，全國人大代表、寧波經濟和信息化局局長張世方認為，這為眼下“三服務”的繼續(xù)深入提供了明確目標。
在制造大市寧波，為眾多中小企業(yè)排憂解難是今年當?shù)亍叭铡钡闹刂兄?。從前期走訪調研后收集和梳理的問題來看，降本減負、高端人才引進和配套服務、加大金融支持等是當?shù)仄髽I(yè)最渴望解決的問題。
張世方代表分析，上述看得到的問題中，其實潛藏著更大的訴求——政策和信息怎樣精準、及時地到達企業(yè)？怎樣提供企業(yè)“找得到、用得起、靠得住”的生產性和政策類服務？怎樣解企業(yè)經營發(fā)展之惑？
“哪里困難多就去哪里服務，哪里問題集中就率先突破哪里。‘三服務’活動要質量高、效果好，必須方法對路、必須精準務實。”張世方代表認為，從目前實踐來看，政府要著力在打造產業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)上下功夫，通過搭建更多的公共服務平臺，集聚專業(yè)資源，以專業(yè)的方法解決企業(yè)的實際問題。
針對企業(yè)的旺盛需求，寧波建起“一十百千”，即1個市級樞紐、10個實體化縣級樞紐、100個左右窗口平臺、1000家以上服務供給機構的企業(yè)服務平臺大網絡?！翱v向到底、橫向到邊，覆蓋全市30多萬家中小微企業(yè)。”張世方代表介紹，市級樞紐“8718”平臺取自“幫企一把”的諧音，目的就是為了讓中小企業(yè)精準地知曉政策、獲取生產性和政策類服務。
目前，“8718”正聚焦一件事——企業(yè)的困難和問題提出來后，如何提升問題解決率？張世方代表介紹說，目前寧波探索了三種模式，對簡單的企業(yè)個性化問題，通過問題流轉到合適的部門，給予解決；對需要多個部門協(xié)調解決的問題，采取不定期召開重點難題專題協(xié)商會的形式，及時解決；對于一時難以解決的制度設計或者政策突破方面的問題，建立政策研究的儲備，在合適的時機或在下一輪政策制定過程中，進行研究，爭取給予解決。
據(jù)了解，今年截至2月底，“8718”已面向中小企業(yè)受理各類困難（需求）1066件，答復辦結1051件，辦結率98.6%?！皟?yōu)化企業(yè)服務，是一項只有進行時沒有完成時的工作?！睆埵婪酱碚f，有效回應企業(yè)訴求之外，保障政策落地也至關重要，將進一步量化、實化政府工作報告中提出的一系列減稅降負的舉措，推進配套措施的制訂出臺，確保每條政策都能接地氣、易實施。
多為辦得好想辦法：
“推動解決制約高質量發(fā)展的突出問題”
“浙江各級政府服務意識非常強，政府服務要做‘店小二’的理念已經深入人心?！铡械摹掌髽I(yè)’，最需要的是弄清楚影響企業(yè)經營發(fā)展壯大的關鍵因素。這個問題搞明白了，幫助企業(yè)才能幫到點子上?！比珖舜蟠?、杭州?？低晹?shù)字技術股份有限公司董事長陳宗年在為“三服務”點贊的同時，就深入推進“三服務”提出了建議。
“習近平總書記講的‘要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境’‘要向改革開放要動力’，抓住了關鍵、點出了要害?！边B日來，陳宗年代表一直在關注兩會期間習近平總書記下團組的新聞，“‘三服務’正是對總書記要求的回應。我們常說‘不為辦不好找理由、多為辦得好想辦法’，我理解‘辦得好’就是要進一步樹立高質量發(fā)展的導向，推動解決制約高質量發(fā)展的突出問題?！?/p>
在陳宗年代表看來，目前對于企業(yè)來說，是否具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境是企業(yè)經營發(fā)展壯大的一個重要因素。
這些年，海康威視的發(fā)展得益于杭州良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！碍h(huán)境就是生態(tài)，生態(tài)好了，自然能夠源源不斷地吸引、集聚一流人才，企業(yè)才能夠不斷突破、成長?！标愖谀甏碚f。
陳宗年代表認為，引才、留才難是當下民營企業(yè)發(fā)展普遍遇到的困難。“政府‘服務企業(yè)’，重中之中還是要持續(xù)打造最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”為此，陳宗年代表建議，圍繞“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的主線，要充分發(fā)揮體制機制、市場先發(fā)優(yōu)勢，進一步吸引包括高端人才在內的一流科技資源，支持科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。
陳宗年代表還提到，建議我省持續(xù)打造一流科研機構，進一步優(yōu)化直屬高校專業(yè)設置，逐步向數(shù)字經濟等相關專業(yè)集聚，比如杭州電子科技大學在專業(yè)設置上，可以考慮進一步突出數(shù)字經濟相關專業(yè)，凸顯特色優(yōu)勢。
堅持效果導向、群眾滿意導向：
“老百姓的眉頭舒展了、生活便捷了，我們的工作就更有動力”
見到全國人大代表、景寧畬族自治縣縣長鐘海燕時，恰逢景寧縣“‘三服務破六難’百日攻堅大會戰(zhàn)”進程滿月。她拿到了一張千里之外傳來的“成績單”，并認真地標注著關鍵詞：新建項目累計開工14個；建成惠明茶基地430畝、“畬五味”中藥材基地120畝……
“景寧是一個山區(qū)縣，要落實好政府工作報告提出的‘下大氣力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境’‘堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展’，就要在‘三服務’中，從大局、從長遠、從群眾立場出發(fā)，堅持效果導向、群眾滿意導向?！辩姾Ｑ啻碚f。
農歷春節(jié)后的第一個工作日，景寧縣的每位銀行行長都領到了一份考題：如何提高優(yōu)質企業(yè)貸款抵押比例和授信額度？很快，行長們紛紛出實招、談舉措。在景寧縣，各方合力為民營企業(yè)解決困難已經常態(tài)化?！拔覀円獮橹行∑髽I(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件，讓民營企業(yè)家有更多獲得感?！辩姾Ｑ啻碚J為，除了利用好現(xiàn)有的自然生態(tài)環(huán)境外，良好的政策環(huán)境也將為民營企業(yè)發(fā)展按下“快速鍵”。按照“最多跑一次”改革的要求，景寧縣自我加壓，力爭實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目竣工驗收前審批“最多80天”。
在“服務群眾、服務基層”的過程中，鐘海燕代表期待看到老百姓臉上的笑容。今年年初，她到景寧縣東坑鎮(zhèn)白鶴村調研，一位靠制作畬家咸菜致富的趙大娘向她傾訴道：“謝謝你們，讓農家咸菜成了寶，我們都過上了好日子！”如今，一位位偏遠山村的“趙大娘們”正在成為鄉(xiāng)村振興的受益者：2018年，景寧縣實現(xiàn)農村常住居民人均可支配收入18170元，同比增長10.1%。
“我們不光要關心偏遠山區(qū)的老百姓種什么，還要幫助他們解決賣什么、怎么賣的問題。要通過發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，拓寬農民增收的渠道?！辩姾Ｑ啻碚f，就在上月，“景寧600”精品農產品展示展銷中心正式開門迎客，惠明茶、食用菌、高山干水果、畬藥等農產品就走進了更多人的視線。
民生工程建設也是“三服務”中的重要內容。在景寧，按照百日攻堅戰(zhàn)進程，浙大一院民族分院新院區(qū)將在今年5月完成裝修，10月正式啟用，當?shù)匕傩諏⒃诩议T口享受大城市的醫(yī)療服務。
“老百姓的眉頭舒展了、生活便捷了，我們的工作就更有動力?！辩姾Ｑ啻碚f。
