浙江要打造大都市區(qū)了，怎么干，搶先看！
浙江要打造大都市區(qū)了，怎么干，搶先看！
2019年02月21日 11:49:08 來源: 浙江24小時(shí)-錢江晚報(bào) 作者:
2月21日上午，浙江省政府新聞辦召開浙江大都市區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。
全面實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)是省委省政府重大決策部署，大都市區(qū)是大灣區(qū)的主引擎、大花園的主支撐、大通道的主樞紐，是浙江現(xiàn)代化發(fā)展引領(lǐng)極。圍繞高質(zhì)量推進(jìn)面向未來的大都市區(qū)建設(shè)，著力打造體現(xiàn)現(xiàn)代化特征、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力和強(qiáng)大發(fā)展能級(jí)的大都市區(qū)，省委省政府對(duì)大都市區(qū)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃部署。
高起點(diǎn)謀劃大都市區(qū)建設(shè)目標(biāo)定位，建設(shè)目標(biāo)分兩步走
浙江大都市區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)是“努力成為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群一體化發(fā)展金南翼”，具體目標(biāo)是“打造參與全球競(jìng)爭(zhēng)主陣地、打造長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、打造浙江現(xiàn)代化發(fā)展引領(lǐng)極”。建設(shè)目標(biāo)分為兩個(gè)階段，既立足未來5年，明確通過努力能夠達(dá)到的目標(biāo)；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與十九大報(bào)告提出的第一階段現(xiàn)代化目標(biāo)相銜接。
到2022年，全省大都市區(qū)的綜合實(shí)力明顯提高、特色優(yōu)勢(shì)更加鮮明、核心功能更加集聚、聯(lián)系互動(dòng)更為緊密、輻射帶動(dòng)更為顯著。大都市區(qū)核心區(qū)GDP總量全省占比78%以上，常住人口總量全省占比72%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%，各類人才總量超過1000萬人，城市軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到850公里以上，城市智慧大腦服務(wù)面積覆蓋率達(dá)到30%以上。
到2035年，四大都市區(qū)全面建成充滿活力的創(chuàng)新之城、聞名國際的開放之城、互聯(lián)暢通的便捷之城、包容共享的宜居之城、綠色低碳的花園之城、安全高效的智慧之城、魅力幸福的人文之城，全省城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)高水平一體化發(fā)展，在長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群中的功能地位進(jìn)一步提升，成為長(zhǎng)三角最具影響力的戰(zhàn)略資源配置中心、最具活力的新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、最具吸引力的美麗城鄉(xiāng)示范區(qū)，國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，達(dá)到世界創(chuàng)新型地區(qū)領(lǐng)先水平。
推進(jìn)大都市區(qū)建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，處理好“人與城”的關(guān)系，以人的城市化為核心，同步推進(jìn)城的都市化；突出核心帶動(dòng)，處理好“主與輔”的關(guān)系，注重發(fā)揮中心城市與周邊節(jié)點(diǎn)城市的積極性；注重面向未來，處理好“新與舊”的關(guān)系，注重未來城市謀劃打造和現(xiàn)有城市轉(zhuǎn)型提升；強(qiáng)化合力推進(jìn)，處理好“統(tǒng)與分”的關(guān)系，注重發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)與市場(chǎng)化主導(dǎo)推進(jìn)合力。
四核四帶四圈，分層次優(yōu)化大都市區(qū)建設(shè)空間格局
全省形成以杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)核心區(qū)為中心帶動(dòng)，以環(huán)杭州灣、甬臺(tái)溫、杭金衢、金麗溫四大城市連綿帶為軸線延伸，以四大都市經(jīng)濟(jì)圈為輻射拓展的“四核、四帶、四圈”網(wǎng)絡(luò)型城市群空間格局。
強(qiáng)化“四核”：提升四大都市區(qū)核心區(qū)的極核功能，打造長(zhǎng)三角城市群中心城市和重要增長(zhǎng)極，充分發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、寧波港口開放、溫州民營經(jīng)濟(jì)、金義商貿(mào)物流等特色優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，全面建設(shè)高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游之都。
聯(lián)動(dòng)“四帶”：全面對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，構(gòu)建貫通大都市區(qū)的北部環(huán)杭州灣、東部甬臺(tái)溫、中部杭金衢、南部金麗溫四大城市群連綿帶，突出杭紹甬一體化發(fā)展，充分發(fā)揮湖州、嘉興、紹興、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水等戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)城市及重要縣域中心城市的特色作用，合力共建協(xié)同創(chuàng)新大走廊、海陸開放大通道、產(chǎn)業(yè)合作大平臺(tái)、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈分工協(xié)作和深度融合。
輻射“四圈”：以杭州都市區(qū)為核心，構(gòu)建輻射全省乃至省際相鄰區(qū)域的杭州都市圈，推動(dòng)衢州等地有機(jī)融入；以寧波都市區(qū)為核心、涵蓋紹興嵊新組團(tuán)，加強(qiáng)甬紹舟臺(tái)緊密聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建海洋與內(nèi)陸腹地雙向輻射的寧波都市圈；以溫州都市區(qū)為核心、涵蓋樂清灣區(qū)域，構(gòu)建與臺(tái)州、麗水緊密聯(lián)動(dòng)的溫州都市圈；以金義都市區(qū)為核心，構(gòu)建與衢州、麗水緊密聯(lián)動(dòng)的金義都市圈。進(jìn)一步加強(qiáng)大都市核心區(qū)與都市圈域的資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、交通共聯(lián)、生態(tài)共保，在更大范圍形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、 互促共進(jìn)、 均衡協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展格局。
要建“七座城”，全方位落實(shí)大都市建設(shè)
一是建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新之城，以G60科創(chuàng)大走廊為統(tǒng)領(lǐng)，打造一批科技創(chuàng)新發(fā)展帶和高質(zhì)量發(fā)展的科技城。支持浙江（杭州、寧波）創(chuàng)建全國綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)筑高端人才集聚高地，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)各類開發(fā)園區(qū)整合提升、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；
二是建設(shè)聞名國際的開放之城，以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，高水平建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）、寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)等特色板塊建設(shè)，打造長(zhǎng)三角更高層次對(duì)外開放新高地、新型國際貿(mào)易金融中心、構(gòu)建一流國際營商環(huán)境、建設(shè)一批國際社區(qū)，全面加快四大都市區(qū)城市國際化、企業(yè)國際化、人才國際化進(jìn)程；
三是建設(shè)互聯(lián)暢通的便捷之城，以構(gòu)建省際省會(huì)城市、省域中心城市、市域城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、城區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)四個(gè)“1小時(shí)”交通圈為引領(lǐng)，重點(diǎn)建設(shè)杭州、寧波、溫州空港樞紐，以及杭州城西、寧波西、溫州東、金義綜合交通樞紐，建設(shè)“軌道上的都市”、打造交通門戶樞紐、構(gòu)建城際快速通道、優(yōu)化城區(qū)交通組織、發(fā)展未來智能交通；
四是建設(shè)包容共享的宜居之城，突出公共服務(wù)同城化發(fā)展，著力提升大都市區(qū)吸納集聚能力、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升公共服務(wù)品質(zhì)水平、建立便捷生活服務(wù)圈、建設(shè)老幼友好型城市社區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)杭州錢江新城-錢江世紀(jì)城、寧波東部新城-東錢湖新城、溫州甌江口新區(qū)、金義都市新區(qū)等城市功能平臺(tái)；
五是建設(shè)綠色低碳的花園之城，重點(diǎn)保護(hù)千島湖-錢塘江生態(tài)安全帶、杭州灣生態(tài)保護(hù)圈、浙北生態(tài)濕地、浙東沿海生態(tài)走廊、浙中生態(tài)廊道，構(gòu)建大都市區(qū)生態(tài)景觀帶、推進(jìn)區(qū)域生態(tài)協(xié)同治理、推動(dòng)城市空間集約開發(fā)、推行低碳節(jié)能的生產(chǎn)生活方式；
六是建設(shè)安全高效的智慧之城，建設(shè)高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、建設(shè)信息共享數(shù)據(jù)大平臺(tái)、高水平建設(shè)城市大腦系統(tǒng)、打造安全智能防災(zāi)減災(zāi)體系、推進(jìn)建設(shè)一批綠色智慧未來社區(qū)試點(diǎn)；
七是建設(shè)魅力幸福的人文之城，著力振興大運(yùn)河、錢塘江、浙東唐詩之路、甌江山水等四大詩路文化帶，打造城市文化金名片，建設(shè)浙派特色文化風(fēng)貌，重點(diǎn)建設(shè)之江文化產(chǎn)業(yè)帶、寧波文創(chuàng)港、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，擴(kuò)大國際文化影響力、激發(fā)城市文化發(fā)展活力。
一城一面，特色化推動(dòng)大都市區(qū)建設(shè)分區(qū)導(dǎo)引
杭州都市區(qū)建設(shè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色、獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城，重點(diǎn)打造杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣、沿灣智造大走廊等功能平臺(tái)；
寧波都市區(qū)建設(shè)以開放創(chuàng)新為特色的國際港口名城，重點(diǎn)打造義甬舟開放大通道、北翼產(chǎn)業(yè)制造大走廊、甬江科創(chuàng)大走廊、環(huán)象山港—三門港—臺(tái)州灣海洋經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等功能平臺(tái)；
溫州都市區(qū)建設(shè)以國際時(shí)尚智造為特色的中國民營經(jīng)濟(jì)之都，重點(diǎn)打造環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊、沿海先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)帶、西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、世界華商綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等功能平臺(tái)；
金義都市區(qū)建設(shè)以絲路開放為特色的世界小商品之都、國際影視文化之都，重點(diǎn)打造金義科創(chuàng)廊道、義烏跨境電子商務(wù)區(qū)、金義國際陸港新區(qū)及快遞物流中心、金義綜合保稅區(qū)、橫店影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等功能平臺(tái)。
下一步，我們將充分發(fā)揮都市區(qū)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化省、市兩級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，建立完善大都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，創(chuàng)建大都市區(qū)建設(shè)體制機(jī)制，組織省級(jí)有關(guān)部門抓緊研究制定人才、戶籍、土地、用海、財(cái)政、金融等專項(xiàng)支持政策，確保大都市區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
