種好接軌上海的“試驗田”
種好接軌上海的“試驗田”
2019年02月17日 09:33:29 來源: 浙江日報 作者: 記者 周詠南 劉樂平 肖未 市委報道組 任迎春
長三角，正在成為中國經(jīng)濟參與全球競爭合作的“超級巨輪”。當長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，三省一市之間優(yōu)勢互補、創(chuàng)新協(xié)同、融合發(fā)展必將提速，這一進程中必將釋放出更為磅礴的發(fā)展動能。
抓大機遇者得大發(fā)展。近水樓臺先得月，浙江正面臨新的重大歷史發(fā)展機遇。而作為浙江唯一一個海、陸都與上海接壤的縣市，平湖擁有27公里黃金海岸線、58公里與上海的交界線。面對重大機遇，平湖正著力推動城市能級和功能品質(zhì)全新一躍，深度融入長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展大格局。
上海外灘，大屏亮起的“金平湖”標志，正宣示著平湖全方位融入上海的雄心壯志。這塊浙江更高質(zhì)量接軌上海、融入長三角一體化的“試驗田”，終將成為一片金色原野。
“不在上海 就在上?！?/strong>
人們?yōu)榱俗非竺篮玫纳钭呷氤鞘?，城市也在人們追逐美好生活的過程中不斷發(fā)展進步。從長三角看，接軌上海、互補發(fā)展，形成自己城市發(fā)展的制高點至關重要，而這個制高點就是生活品質(zhì)。
最近，平湖人碰面總免不了要提起“城際鐵路”這一話題。原來，不久前，省發(fā)改委發(fā)布了浙江省都市圈城際鐵路二期建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書。其中，與平湖人密切相關的滬平城際鐵路規(guī)劃一經(jīng)亮相便引起熱烈反響。
城際鐵路尚在謀劃，但接軌上海給兩地百姓帶來的便利，平湖人感受真切。近年來，平湖主動接軌上海、擁抱上海、服務上海，不斷深化在交通、醫(yī)療、教育等各項社會民生事業(yè)領域的融合對接，將自己視為上海城市功能區(qū)的一部分，精心統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局推動，同城效應日益顯現(xiàn)。
上海人王文軍，現(xiàn)在是嘉興華悅包裝用品有限公司總經(jīng)理，幾年前他把企業(yè)搬到了位于平湖新埭鎮(zhèn)的張江長三角科技城平湖園區(qū)，現(xiàn)在每天早上從奉賢的家中出發(fā)，經(jīng)S36亭楓高速，45分鐘就到公司上班了。在華悅，像王文軍這樣的高管不在少數(shù)。更多的中層干部選擇在平湖安家，交通的一體化，讓他們有一種“并沒有離開上海”的錯覺。
這種“錯覺”越來越真。新埭鎮(zhèn)黨委書記鐘偉華說：“我們正在爭取，凡是在張江長三角科技城平湖園區(qū)工作的人員，同時享受上海的新居民積分政策?！?/p>
在營造公共環(huán)境上，平湖一直以上海為標準，尤其在教育、醫(yī)療等方面，不遺余力地引進高端資源，讓在平湖工作的上海人能感受到“上海味道”。高標準的國際學校來了——去年以來，平湖新增8項與上海合作的教育項目；先進的醫(yī)療衛(wèi)生資源也來了——平湖已先后與上海長海醫(yī)院等7家名院合作簽約，開展院際合作，建立“綠色通道”……
平湖市政府主要負責人表示，接軌上海是一個老百姓感受得到的首位戰(zhàn)略，要爭取做到“不在上海，就在上?！薄?/p>
“既是上海 亦非上?！?/strong>
大都市具有強大的虹吸效應，其周邊的小城市，往往容易落入“發(fā)展、被虹吸、高成本再發(fā)展”的循環(huán)溢出型的“小城市發(fā)展陷阱”。融入大都市，既要實現(xiàn)自我發(fā)展提速，又不能迷失自我，面目模糊。
近年來，在融入上海的過程中，平湖結(jié)合自身特點，獨辟蹊徑找門道，漸漸形成了“平湖風格”，平湖人將之總結(jié)為——“既是上海，亦非上?！?。
走進鐘埭街道大力村，儼然走進一座大花園。錯落有致的民居、平坦寬闊的馬路、綠意盎然的龍口小區(qū)公園，潺潺的上海塘輕盈地穿過村莊。在平湖，類似這樣的花園般村莊景致不在少數(shù)。根據(jù)《平湖市美麗鄉(xiāng)村升級版建設戰(zhàn)略規(guī)劃》，未來幾年，平湖將形成5條風景線、4個以上示范鎮(zhèn)、20個精品村、32個重點村的梯度創(chuàng)建格局。
為什么要在美麗鄉(xiāng)村建設上花這么大力氣？平湖市有關負責人道出緣由：平湖謀求大花園建設既是踐行省委、省政府提出的建設美麗城鄉(xiāng)的新要求，也是接軌上海的重要舉措，“在大都市邊上，平湖不能丟掉自己的優(yōu)勢和特色，這就是美麗鄉(xiāng)村?！?/p>
常言道，“大樹底下好乘涼”，卻也可能“大樹底下不長草”。如何在接軌中體現(xiàn)平湖特點、發(fā)揮平湖優(yōu)勢？平湖以比較優(yōu)勢作為“切入口”，做大做強“人無我有”的特色產(chǎn)業(yè)。
圍繞大景區(qū)、大花園建設目標，平湖積極引入農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。前不久的一個上午，平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，國際植物新品種研究院、上海市外蔬菜主供應基地等5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集中破土動工。
作為全省首個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成立一年來，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃確定了西甜瓜產(chǎn)業(yè)、漿果產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，并引進了浙江藤美農(nóng)業(yè)科技有限公司、浙江東郁廣陳果業(yè)有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
與國際接軌，一流的營商環(huán)境，高水平的政府服務，這是平湖的又一張金名片。今天的平湖，以省內(nèi)高端外資集聚地而聞名。平湖市發(fā)改局副局長沈海良還記得，近20年前落地第一個重大外資項目——日本電產(chǎn)芝浦，“逼”著當?shù)刈龊梅铡Ｗ畛鯉啄?，有關部門每年都能收到外商提的一大堆意見和建議。
“照著外企的要求一個個去做，一項項去改，一直做到他們沒意見可提為止?！鄙蚝Ａ颊f。這幾年，在“最多跑一次”改革的帶動下，平湖持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，得到了投資者的認同。統(tǒng)計顯示，截至目前，平湖已從上海引進世界500強企業(yè)生產(chǎn)項目24個。
“接軌上海 融入上?！?/strong>
城市與城市之間，從傳統(tǒng)的競爭走向錯位和互補共同發(fā)展，這是大勢所趨。特別是，經(jīng)濟上的合作，一定要關注產(chǎn)業(yè)鏈一體化中的互補點、合作點，這樣才能實現(xiàn)長久、可持續(xù)的發(fā)展。平湖已經(jīng)越來越感受到，產(chǎn)業(yè)鏈融合互補激發(fā)的強大內(nèi)生動力。
站在上海楓涇鎮(zhèn)與平湖新埭鎮(zhèn)的界河上，兩岸都是一片繁榮景象。作為全國首個跨省（市）合作的科技園，張江長三角科技城在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則下，正在這里積極探索資源共享，優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。
前幾年，浙江研和新材料股份有限公司負責人陳國東將工廠從上海搬到了平湖這里。幾年間，該公司產(chǎn)值增長3倍多?！皬纳虾５狡胶瑫r享受到了浙江的土地、勞動力等要素資源和上海的平臺、人才、品牌資源的‘雙重紅利’?！标悋鴸|說。
陳國東的話道出了兩地合作的初衷：上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在發(fā)展中也受到了空間不足、商務成本上升等制約，特別是部分科研成果的產(chǎn)業(yè)化急需新的平臺和空間載體支撐。張江“走出去”的迫切心愿，與新埭的愿望不謀而合：引入高端產(chǎn)業(yè)為當?shù)亟?jīng)濟注入新動力。
單純的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)是“過去時”?！拔覀冎\求的是與上海協(xié)同創(chuàng)新，融入大上海乃至長三角產(chǎn)業(yè)分工體系?！睆埥L三角科技城相關負責人表示，他們瞄準的是高新科技、智能制造、新一代信息技術(shù)方面的“潛力股”。據(jù)統(tǒng)計，目前已有15家科技企業(yè)落戶張江長三角科技城平湖園區(qū)，累計投資超30億元。
長三角更高質(zhì)量一體化的大背景下，從前的“單相思”漸漸變成“兩廂情愿”。在各自發(fā)展內(nèi)生動力的驅(qū)使下，滬平兩地的合作正走向深入。
在平湖獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與上海石化合作共建的浙滬新材料產(chǎn)業(yè)園里，連接浙滬兩地的公共管廊正陸續(xù)開工建設。上海石化煉油的殘余物正好是平湖石化企業(yè)的原料，平湖石化企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的氫氣恰恰可為上海石化所用。這個全國領先的跨省際公共管廊，猶如一根血脈，將兩地組成更加緊密的產(chǎn)業(yè)命運共同體。
一個承接全產(chǎn)業(yè)鏈的大平臺，推動著平湖融滬走深走遠。浙滬新材料產(chǎn)業(yè)園相關負責人表示，雙方的合作，基于上下游產(chǎn)業(yè)鏈，能夠真正發(fā)揮兩地的優(yōu)勢，“如今兩地到了功能對接階段，我們正從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育高度，來推動雙方產(chǎn)業(yè)對接融合走向深化。”
