反腐看點(diǎn)：“封疆大吏”為何屢次無視總書記的批示

2019年01月19日 16:35:47 來源: 上觀新聞作者:

　　趙正永曾在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)撰文《堅(jiān)決防止“兩面人”現(xiàn)象》，梳理出“兩面人”的三種危害。

　　1月16日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，2018年12月全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9350起，其中5名省部級(jí)干部，97名地廳級(jí)干部、852名縣處級(jí)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　1月17日，浙江省杭州市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了陜西省人民政府原副省長(zhǎng)馮新柱受賄一案，馮被指控涉嫌受賄7047萬余元。作為2018年落馬的“首虎”，馮新柱又成了2019年受審的“首虎”。

　　最重磅的“打虎”消息，當(dāng)屬中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站15日晚發(fā)布的一則簡(jiǎn)短消息，“陜西省委原書記趙正永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?！壁w正永是今年以來被查處的第二名中管干部，也是首名正部級(jí)官員。上周熱播的央視專題片中，落馬“老虎”魏民洲等人出鏡，而趙正永被點(diǎn)名卻沒露面，已引起多方猜測(cè)。

　　“陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”終于露面

　　秦嶺違建別墅引發(fā)的反腐風(fēng)暴“刮倒”了多名省部級(jí)干部，深耕陜西官場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十余年的趙正永也迎來了他的結(jié)局。

　　公開資料顯示，趙正永生于1951年3月，安徽馬鞍山人，1968年11月參加工作，1973年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。趙正永的大部分工作地點(diǎn)在安徽，歷經(jīng)32年奮斗躋身副部級(jí)，他曾任馬鞍山市委副書記、黃山市委書記，安徽省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書記，安徽省政法委書記等職。

　　2001年6月，趙正永調(diào)任陜西省委常委、政法委書記，開啟他的陜西官場(chǎng)生涯。到陜西后，趙正永先后任省委政法委書記，副省長(zhǎng)、黨組副書記。2010年5月升任陜西省委副書記，次月任代省長(zhǎng)，2011年1月“去代轉(zhuǎn)正”，晉升為正部級(jí)。

　　歷經(jīng)十余年深耕，2012年12月至2016年3月，趙正永任陜西省委書記，并幾乎同時(shí)兼任省人大常委會(huì)主任。2016年4月至2018年3月，趙正永任第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，之后67歲的趙正永退休。在他退休3個(gè)月后，2018年7月，由中央牽頭的秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項(xiàng)整治工作拉開序幕。

　　1月9日晚，中央電視臺(tái)播發(fā)《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》新聞專題片，回顧了整個(gè)秦嶺違建整治始末。不少人關(guān)注到，專題片中有多名領(lǐng)導(dǎo)干部出鏡，而趙正永在這部片中僅是被點(diǎn)名卻始終沒有露面。

　　專題片介紹，2014年5月13日，習(xí)近平總書記就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出重要批示，要求陜西省委省政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注此事。片中反復(fù)提到，“時(shí)任陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”沒有召開省委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，也沒有進(jìn)行專題研究，簡(jiǎn)單批示了事；“時(shí)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)”也只是“進(jìn)行了圈閱”。到了西安市，時(shí)任市長(zhǎng)也只是在常務(wù)會(huì)間隙，將屬地兩名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)叫到走廊，簡(jiǎn)單口頭布置?？倳浟闻荆礇Q，對(duì)中央陽奉陰違，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，使陜西成了反面教材。

　　“陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”是誰？片中始終未點(diǎn)名，但從時(shí)間節(jié)點(diǎn)可以看出，當(dāng)時(shí)擔(dān)任陜西省委書記的正是趙正永，秦嶺北麓違建別墅事件正發(fā)生在他任職期間。中紀(jì)委八室陳章永稱，最高層第一次批示在省市區(qū)3級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示中層層空轉(zhuǎn)，這也暴露出一個(gè)當(dāng)時(shí)的（省市）兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)最高層貫徹落實(shí)的批示，思想上是極不重視的。

　　在趙正永落馬前，陜西省人大常委會(huì)原黨組副書記魏民洲落馬獲刑，陜西省委原常委、秘書長(zhǎng)錢引安落馬，西安市委原副書記、西安市原市長(zhǎng)上官吉慶被處以留黨察看兩年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這些都是被視為趙正永落馬的先兆，而秦嶺北麓違建別墅或是壓垮趙正永的最后一根稻草。

　　“違建別墅是表象，不講政治是根本”，央視專題片中，負(fù)責(zé)調(diào)查秦嶺違建別墅的中紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委副主任徐令義如是定性?！安恢v政治”四個(gè)字意味著什么，無需多言。作為縱橫官場(chǎng)數(shù)十年的“封疆大吏”，趙正永當(dāng)然不會(huì)不清楚，他這樣做，背后定有利益原因。

　　礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗存量未見底

　　“家里有礦”，是網(wǎng)友對(duì)有錢人的一種揶揄。作為礦產(chǎn)資源大省，能拿到一個(gè)礦的開采權(quán)，往往身價(jià)不菲。

　　在陜西副省長(zhǎng)馮新柱受賄案中，檢方指控的罪狀之一便是馮利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目投資、礦產(chǎn)開發(fā)、資金借貸、工程承攬和職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助,直接或者通過他人收受上述單位及個(gè)人給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣7047萬余元。

　　2018年底，陜西的一個(gè)千億礦權(quán)案突然因?yàn)橐恍┰虺闪恕盁岚浮保瑩?jù)媒體報(bào)道，這個(gè)案子竟然也和曾擔(dān)任陜西省委書記的趙正永密切相關(guān)。據(jù)媒體報(bào)道，在千億礦權(quán)案中，趙正永通過兩次省政府黨組專題會(huì)“認(rèn)定”民事合同無效，并“指令”工商局對(duì)凱奇萊公司作出行政處罰，要求公安廳查偵凱奇萊公司涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪。事后表明，趙正永的直接干預(yù)影響了有關(guān)部門依法行政。

　　有關(guān)當(dāng)事人的舉報(bào)一直未停止。2014年7月30日至9月28日，中央第七巡視組對(duì)陜西省進(jìn)行了巡視。隨后公布的反饋意見稱，陜西少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和選人用人等方面以權(quán)謀私，虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞挪用各類專項(xiàng)資金等損害群眾切身利益的腐敗問題還較突出；在干部選拔任用方面，執(zhí)行政策規(guī)定不夠嚴(yán)格，存在“帶病提拔”、說情打招呼、超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理不徹底等問題。

　　時(shí)任陜西省委書記的趙正永在巡視反饋會(huì)上表示，中央巡視組的反饋意見，指出問題針對(duì)性強(qiáng)、提出建議中肯明確，是猛藥去疴的“良方”，也是“嚴(yán)字當(dāng)頭、管處用力”遏制腐敗的重要契機(jī)。我們一定要把貫徹落實(shí)好反饋意見作為從嚴(yán)管黨治黨的新起點(diǎn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真反思問題，逐項(xiàng)提出整改方案，堅(jiān)持不懈抓好整改，從嚴(yán)從實(shí)查辦案件，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓中央放心、讓群眾滿意。

　　“重表態(tài)”，似乎是趙的一大特色。2004年，陜西省人大常委會(huì)通過趙正永副省長(zhǎng)的任命，他引用教育家陶行知的格言“捧著一顆心來，不帶半根草去”作為自律的承諾，表態(tài)要以老領(lǐng)導(dǎo)“不負(fù)蒼天不負(fù)民”的寄語作為明鏡常照自己。2010年6月，趙正永擔(dān)任陜西省代省長(zhǎng)，他說自己要以實(shí)際行動(dòng)和政府的工作效力，讓老百姓認(rèn)識(shí)到，這是一個(gè)心中裝有百姓利益的干部，一個(gè)肯干實(shí)事、務(wù)實(shí)的干部，一個(gè)廉潔正派的干部。群眾有這樣的評(píng)價(jià)，我就滿足了，這也是黨對(duì)我們的要求。

　　2017年2月至4月，中央第十一巡視組對(duì)陜西省開展了巡視“回頭看”。值得注意的是，反饋意見指出，省委領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠到位，存在重表態(tài)、搶“頭彩”，輕結(jié)合、疏落實(shí)現(xiàn)象；干部選任程序不夠規(guī)范，選人用人問題反映集中；礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)；上輪巡視提出的超職數(shù)配備干部、違規(guī)兼職，領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、“文山會(huì)?！钡日牟涣Φ?。諸多問題，都與趙正永難逃干系。

　　“兩面人、兩面派”，令人深惡痛絕。1月16日,陜西省委召開常委會(huì)會(huì)議,通報(bào)中央對(duì)趙正永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定。省委書記胡和平主持會(huì)議。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治,深刻認(rèn)識(shí)趙正永的兩面性、欺騙性,深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決與其劃清界限,徹底清除其惡劣影響。

　　實(shí)際上，趙正永曾在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)撰文《堅(jiān)決防止“兩面人”現(xiàn)象》，梳理出“兩面人”的三種危害：一是褻瀆組織威信，二是傷害群眾感情，三是污染政治生態(tài)。他表示，“兩面人”一方面為了一己私利會(huì)做出違反組織紀(jì)律的事，造成一個(gè)地方不安寧；另一方面，他們又惶惶不可終日，往往用拉關(guān)系、搞圈子、結(jié)聯(lián)盟那一套，導(dǎo)致清水化不凈臟水、還可能被臟水同化。

　　這有點(diǎn)賊喊捉賊的意味。趙落馬后，新華社發(fā)表辛識(shí)平題為《堅(jiān)決清除“兩面人”》的評(píng)論，以趙正永為例剖析“兩面人”的分裂人生：嘴上喊反腐、背后搞貪腐；臺(tái)上講信仰、臺(tái)下拜“大師”；會(huì)上反“四風(fēng)”、會(huì)下耍威風(fēng)；表面很廉潔、實(shí)則太貪婪……每一句話，都有很深的含義。

　　趙正永落馬后，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《趙正永被查：鞏固發(fā)展壓倒性勝利的生動(dòng)體現(xiàn)》一文，“趙正永被查處，再次說明不論什么人，不論職務(wù)多高、資歷多深、背景多大，不論是現(xiàn)職、離任、退休，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，就要一查到底，決不手軟?！蔽恼路Q，這是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的生動(dòng)體現(xiàn)，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、一刻不停歇將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的決心堅(jiān)定如磐。

責(zé)任編輯：曹蔚

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