下屬或下屬單位出事，哪些上級領導要承擔責任？
下屬或下屬單位出事，哪些上級領導要承擔責任？
2018年12月13日 12:49:20 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 黃宏
昨天，浙江省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站公布了這么一起案例：寧?？h桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務科原科長嚴惠東連續(xù)6年，作案155次，貪污公款740余萬元。這起案件中，前后三任院長都被問責，例如出事時的院長謝某因犯國有事業(yè)單位人員失職罪，被法院判刑。
與此同時，下屬單位出問題，還“牽連”到了主管部門相關(guān)領導和科室負責人。寧海縣衛(wèi)計局財務科科長、兩位分管副局長、局黨委書記和派駐紀檢監(jiān)察組組長分別被問責。
下屬或下屬單位出事，相關(guān)領導也要被問責，這類案例已經(jīng)很多。那么，他們出事，哪些領導該承擔責任？已閱君綜合以往諸多案例，來聊聊這事。
下屬單位出事，分管領導難辭其咎
聊這個問題前，先來看兩個案例。
今年春節(jié)時，在永康發(fā)生了一件事。當?shù)赜袀€發(fā)展新型墻體材料辦公室，是經(jīng)濟與信息化局的下屬單位。紀委在對這個辦公室日常經(jīng)費賬目進行檢查時，發(fā)現(xiàn)有筆“2018年元旦期間加班工資”很奇怪：數(shù)額不大，只有720元，卻幾乎人人都有份。
檢查人員很奇怪：這個辦公室人不多啊，為什么元旦期間要人人到崗加班呢？
再一查，終于知道原因了：原來這根本是“掛羊頭賣狗肉”，這竟然是以加班工資名義，違規(guī)發(fā)放津補貼，根本就沒加班這件事。
這個辦公室的負責人當然要受到處理。但分管副局長受到了通報批評處理，局黨委被責令作出書面檢查。
要是事情更嚴重一點，那就不見得僅僅如此了。
再聊一個蒼南縣的案例，這是一起舉報引發(fā)的問責事件。
去年9月，蒼南縣龍港鎮(zhèn)居民朱某，為辦理房產(chǎn)抵押貸款，前往蒼南縣不動產(chǎn)登記服務中心龍港分中心提交申請，結(jié)果相關(guān)人員非常散慢，讓她先后去了3次，才把這么簡單一件事辦完。蒼南縣紀委、縣監(jiān)委成立聯(lián)合調(diào)查組，展開調(diào)查。
一調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)里面問題還挺嚴重：服務態(tài)度差不說，還有工作人員違反工作紀律在窗口聊天、吃零食、抽煙、玩游戲這樣的問題，另外居然還違規(guī)讓臨時聘用人員參與不動產(chǎn)抵押登記和注銷的初審，又發(fā)現(xiàn)有人違紀收受中華香煙。
結(jié)果龍港分中心主任梁某被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免職。相關(guān)分管領導蒼南縣國土資源局副局長、不動產(chǎn)登記服務中心主任蔡某也受到黨內(nèi)警告處分。蒼南縣國土資源局也被責令作出整改，并向縣政府作出書面檢討。
這兩個案例中，下屬單位出事，分管領導個人都被問責。
性質(zhì)惡劣案件，哪些人會被問責？
發(fā)生在南潯區(qū)的一起案件，也說明了這個問題：在當?shù)氐暮玩阪?zhèn)，有家湖州華欣印染有限公司，這家公司通過廢水應急池，長期向附近一個池塘偷排污水。鎮(zhèn)、區(qū)調(diào)查人員只對廠區(qū)本部進行監(jiān)督檢查，卻忽視了外部應急池。
之后，在接到群眾詳細舉報后，南潯區(qū)環(huán)保局經(jīng)過認真調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)了這個“秘密”。這起案件共有7名干部被問責：負責環(huán)保工作的副鎮(zhèn)長、環(huán)保站負責人、相關(guān)工作人員；在環(huán)保局方面，環(huán)保局南潯區(qū)黨組書記、局長，環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長，現(xiàn)任、原任中隊長。
如果相關(guān)行為持續(xù)時間長，被問責的人可能會更多。
在桐廬縣，有這么一件事：當?shù)赜袀€江南鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里有家建材公司，非法占用農(nóng)用地搞違建，時間長達10年之久。
這起事件被查出后，江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣新墻辦、江南鎮(zhèn)珠山村等單位共有14名干部被問責，涉及到相關(guān)責任人、責任領導，并且江南鎮(zhèn)、縣國土資源局被責令向縣委、縣政府作出書面檢查。
再比如說發(fā)生在永嘉的一起案件。
危舊房改造，有資金補助。當?shù)赜写迕癫环蠗l件，卻去申請，村干部睜一只眼閉一只眼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部順水推舟，到了縣住建局，相關(guān)工作人員不仔細看，大筆一揮，就通過了，結(jié)果導致7.5萬元國家資金流失。這起案件中，共有8名村干部、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、2名住建局干部被問責。
凡是該承擔責任的，都可能被問責。
重大案件，涉及面更廣
如果認真注意一下已閱君開頭聊到的那個案例，就會發(fā)現(xiàn)：這個案件，由一個衛(wèi)生院財務科的原科長貪污引發(fā)，連帶案發(fā)時的院長因失職被判刑，前面兩任院長被問責，再延伸到主管部門的財務科科長、分管副局長、局黨委書記、還有派駐紀檢監(jiān)察組組長被問責。
涉及面相當廣。
和這類似的，還有今年溫州市紀委通報的平陽縣體育中心周某挪用公款案。
周某是體育中心的會計兼出納，同時也是名單親媽媽，在經(jīng)濟壓力之下，走上放高利貸之路，不想反而債臺高筑，她于是決定自己的工作上“做手腳”。
2015年1月至2017年9月，她采用少入賬或者不入賬的方式，頻繁挪用游泳館的門票收入、游泳培訓費和體育中心場地租金等，數(shù)額共計270多萬元。之后投案自首。
這個案件中，有兩大問題：財經(jīng)制度明確規(guī)定，會計出納應當分設，但縣體育中心卻由周某一人身兼會計、出納兩職；還長期未對賬目進行檢查，使得周某挪用公款這事從未被發(fā)現(xiàn)。
這起案件的處理結(jié)果是：體育中心主任林茂某被開除黨籍處分、免去職務、降低崗位等級；副主任林立某被免職、留黨察看兩年、降低崗位等級；分管領導體育局副局長繆某受到黨內(nèi)嚴重警告處分，體育局局長許某因沒有督促體育中心制定嚴格的財務制度、布置好財務安全工作，受到誡勉談話處理。
從已閱君聊的這些事，可見身為領導干部，所要做好的事，不僅僅是所在崗位，還要管好下屬、下屬單位，“既掛帥又出征”，否則的話，一旦下屬或下屬單位出事，直接責任人被嚴肅追查責任的同時，有關(guān)領導干部的責任也會被追查到。簡單來說，就是守土有責，守土一定要盡責。
