竹源鄉(xiāng)丨黨建引領 加強農民組織化程度
竹源鄉(xiāng)丨黨建引領 加強農民組織化程度
2018年12月01日 11:16:09 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 竹源鄉(xiāng)
小竹溪村
一、基本情況
松陽縣竹源鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主導產業(yè)是筍竹林、茶葉，全鄉(xiāng)6800人口中有4000余人常年在外務工創(chuàng)業(yè)。在村留守的多為老弱婦孺，大多從事種養(yǎng)殖業(yè)。197名農村黨員中，外出黨員（包括家住縣城）100余人，占全鄉(xiāng)黨員一半以上。
二、調研目的
近年來，各地城市化進程不斷加快，大部分村鎮(zhèn)出現(xiàn)了農民向城鎮(zhèn)轉移，外出經(jīng)商務工的農民越來越多，竹源鄉(xiāng)也是如此，經(jīng)濟欠發(fā)達，農民組織化程度還相當?shù)汀Ｈ绾瓮ㄟ^黨建引領，提高我鄉(xiāng)農民的組織化程度，促進農業(yè)增效、農民增收，是當前竹源鄉(xiāng)亟待解決的重要的現(xiàn)實問題。
調研
三、已取得的成效
?。ㄒ唬h建著手，制度管人。加強組織化，要從黨組織開始。為強化對黨員的日常監(jiān)督教育，實現(xiàn)黨員日常管理制度化、科學化、規(guī)范化，竹源鄉(xiāng)制定了“藍”“黃”“紅”黨員行為規(guī)范“三色”提醒卡管理制度和出國（出境）報備制度，以此推進基層黨員量化管理，推進黨員嚴管監(jiān)督常態(tài)化。截止目前,全鄉(xiāng)共發(fā)出紅色提醒卡 1張、黃色提醒卡2張、藍色提醒卡16張。通過此項措施，在黨員身份農民組織化管理中起到一定成效。
?。ǘ┼l(xiāng)賢回歸，協(xié)會帶人。在鄉(xiāng)賢回歸和鄉(xiāng)村振興的有利條件下，引導部分農民通過轉入承包地以形成適度規(guī)模經(jīng)營，或通過開小作坊、開民宿、開農家樂等來獲得收入。通過組建行業(yè)協(xié)會或合作社等社會化組織，充分吸納他們力量，使之抱團發(fā)展帶動農民增收。同時，提升農民在某一領域的組織化程度。如：小竹溪成立民宿協(xié)會，帶動發(fā)展民宿14家，截止前10月，營業(yè)收入達到91.5萬元。
（三）抱團發(fā)展，凝聚人心。充分利用城市南進總戰(zhàn)略優(yōu)勢“借地發(fā)力”做足土地利用文章，聯(lián)合5個行政村總投資1000萬元新建物業(yè)大樓。目前，該主體工程已結頂進入外墻粉刷階段，計劃明年對外出租，主要用于興辦市場、賓館、商鋪、倉儲等，初步估算，一年租金收入10萬元左右。此項目的建成，對加強村級組織建設、壯大村集體經(jīng)濟，帶動全鄉(xiāng)農民回歸創(chuàng)業(yè)，提高組織化程度具有十分重要的意義。
小竹溪村排祭民俗
四、目前存在的問題
(一) “空心化”在一定時期仍然存在?！翱招幕爆F(xiàn)象對基層黨建最大的影響是部分村黨組織長期找不到合適的書記人選；還有的村支部連續(xù)5年未發(fā)展1名黨員。通過調查顯示，大多流動黨員常年外出務工賺錢，參加組織生活的次數(shù)也就少了，一定程度上消弱了農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）黨建品牌項目需進一步謀劃。創(chuàng)建黨建品牌，目的在于解決問題，推動工作。目前部分村黨組織黨建品牌創(chuàng)建工作未著眼長遠和立足當前，存在急于求成的浮躁情緒和隨波逐流的惰性思想。另一方面特點不夠突出，未針對黨建工作實際，特色亮點不夠鮮明，通過黨建加強黨員教育管理，黨組織有效運行上仍需進一步強化。
（三）黨組織帶動作用不明顯。提高農民組織化程度，首先要提高黨組織的組織化程度，要通過黨建引領對群眾在潛意識中產生影響無形帶動。目前，由于支部堡壘作用還不夠明顯，部分村支部書記能力水平有限，未能在對農民組織化程度中起來引領突出作用。
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五、舉措及下一步的計劃
?。ㄒ唬┩ㄟ^各類培訓提高農民基本素質。當前，農民的市場意識、創(chuàng)業(yè)能力、文化科學素質、職業(yè)技能與新農村建設的任務要求還存在相當大的差距。而且，農村勞動力還面臨著一種逆向選擇：高素質的農民流向城市，農村“精英”人才在流動中喪失。如果農村農民的素質不能逐步提高，只靠外部的投入“輸血”和“硬件”方面的基礎設施建設，社會主義新農村建設將因失去建設主體和中間力量的支撐而半途而廢。
?。ǘ╅_展鄉(xiāng)賢回歸工程充實農村智慧和力量。鄉(xiāng)賢成功人士，他們在城市獲得了穩(wěn)定就業(yè)和較高收入，有了體面的城市生活。他們就是村莊建設的關聯(lián)人和關心者，就可以通過成立村莊鄉(xiāng)賢理事會將這些人納入進來，讓這些成功人士為家鄉(xiāng)出主意想辦法進行力所能及的建設，這種新鄉(xiāng)賢的力量一旦被調動起來，就可能是很大的一股提升農村組織化程度的力量。
（三）用“項目化管理”打造黨建項目。全面落實黨建工作責任，健全完善黨委書記負總責，黨委、黨支部一班人抓黨建工作的責任落實體系；強化黨員教育管理，從嚴處理不合格黨員。黨建引領帶動農民合作組織建設，按照“黨組織+合作社+農戶”的工作模式，加強陣地建設、增強服務意識為工作措施，發(fā)揮黨員作用，帶動全鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展，促進農民增產增收。
