重大利好！湖州出臺(tái)企業(yè)減負(fù)35條意見(jiàn)
重大利好！湖州出臺(tái)企業(yè)減負(fù)35條意見(jiàn)
2018年11月23日 15:31:23 來(lái)源: 湖州發(fā)布微信公眾號(hào) 作者:
11月22日，湖州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《湖州市進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境35條意見(jiàn)》，這是自湖州市委市政府啟動(dòng)開(kāi)展進(jìn)企業(yè)“問(wèn)難幫困穩(wěn)增長(zhǎng)”專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)的又一重大舉措。意見(jiàn)包含了降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持、降低企業(yè)用工成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本、降低企業(yè)物流成本、降低涉企中介服務(wù)收費(fèi)、降低制度性交易成本等八個(gè)方面的政策條款，預(yù)計(jì)可新增企業(yè)減負(fù)50億元。
一、進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
1.落實(shí)增值稅改革措施。自2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元統(tǒng)一上調(diào)至500萬(wàn)元，并在2018年底前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人；自2018年7月1日起，對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還。
2.實(shí)行增值稅即征即退及免征政策。對(duì)符合增值稅優(yōu)惠目錄的資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)實(shí)行增值稅即征即退政策;對(duì)符合條件的軟件產(chǎn)品、動(dòng)漫企業(yè)按16%稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策;對(duì)符合條件的安置殘疾人就業(yè)企業(yè)按照一定額度落實(shí)增值稅即征即退政策;對(duì)符合條件的納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅;對(duì)符合條件的生物制品等產(chǎn)品按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。
3.完善出口退稅政策及簡(jiǎn)化稅制。對(duì)部分產(chǎn)品增值稅出口退稅率進(jìn)行調(diào)整，從2018年11月1日起，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，退稅率由原來(lái)的七檔減為五檔。
4.降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。自2018年1月1日起至2020年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策;將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（含）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加?！?/p>
5.降低重大水利工程建設(shè)基金。自2018年7月1日起，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在去年降低25%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一降低25%。
6.取消、免（停）征、降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)。自2018年4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。自2018年1月1日起至2020年12月31日，暫免征收證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)；自2018年8月1日起，停征和調(diào)整部分專利收費(fèi)，具體要求按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于停征和調(diào)整部分專利收費(fèi)的公告》（第272號(hào)）執(zhí)行；自2018年8月1日起，藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下降30%。
7.進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)行為。不再要求社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位提供法定代表人離任審計(jì)和注銷清算審計(jì)，改由審批部門(mén)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展法定代表人離任審計(jì)、注銷清算審計(jì)。2018年社會(huì)團(tuán)體年檢不再要求提供年度審計(jì)報(bào)告（慈善類社會(huì)組織實(shí)施年度報(bào)告制度）。
8.進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免力度。自2018年1月1日起至2019年12月31日，提高A類、B類企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免幅度，A類企業(yè)減免幅度為100%、Ｂ類企業(yè)減免幅度為80%。
9.進(jìn)一步降低企業(yè)其他稅收負(fù)擔(dān)。自2018年1月1日起，全市核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率按國(guó)家規(guī)定的最低應(yīng)稅所得率確定。自2018年10月1日起，統(tǒng)一下調(diào)全市購(gòu)銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)為70%，商業(yè)企業(yè)為40%，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為30%，其他企業(yè)為80%。自2019年1月1日起，將貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車等車輛和機(jī)動(dòng)船舶車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平。允許符合條件的市內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)實(shí)行匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)就地入庫(kù)，取消對(duì)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制。
二、進(jìn)一步加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持
10.落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。自2018年1月1日起至2020年12月31日，將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價(jià)值上限，從100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元；自2018年1月1日起，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制；將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年；將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。自2018年5月1日起，對(duì)納稅人新設(shè)立的資金賬簿按實(shí)收資本和資本公積合計(jì)金額征收的印花稅減半，對(duì)按件征收的其他賬簿免征印花稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策分別自2018年1月1日和7月1日起執(zhí)行。
11.降低企業(yè)用地成本。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式，降低企業(yè)用地成本。以先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地的，租賃應(yīng)采用招拍掛方式；租賃期滿投入產(chǎn)出水平等達(dá)到土地出讓合同、投資建設(shè)協(xié)議約定的，可采用協(xié)議出讓方式將租賃用地轉(zhuǎn)為出讓用地。對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目用地使用年限屆滿，土地出讓合同、投資建設(shè)協(xié)議履約情況評(píng)價(jià)好且符合續(xù)期使用條件的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。完善工業(yè)用地政府回購(gòu)、流轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)機(jī)制。將掛鉤計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先用于工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)下調(diào)市本級(jí)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)等用地履約保證金比例，按不低于土地成交總價(jià)的5%收取，其它用地按不低于土地成交總價(jià)的3%收取。
12.重點(diǎn)支持企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平。對(duì)企業(yè)在進(jìn)行兼并重組過(guò)程中，所發(fā)生的涉及房產(chǎn)和土地資產(chǎn)過(guò)戶形成的地方貢獻(xiàn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
13.大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。湖州科技創(chuàng)業(yè)園科技創(chuàng)業(yè)種子資金優(yōu)先支持眾創(chuàng)空間推薦的項(xiàng)目，符合條件的給予10萬(wàn)元項(xiàng)目資助。
三、進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本
14.繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例下調(diào)政策。2017年5月1日至2019年12月31日，湖州失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%階段性下降至1%（其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率由1%下降至0.5%，個(gè)人費(fèi)率0.5%）。
15.階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納比例。2019年12月31日前，工傷保險(xiǎn)基金可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的，除一類行業(yè)外，其余各類行業(yè)現(xiàn)行費(fèi)率下調(diào)50%；可支付月數(shù)在18-23個(gè)月之間的，除一類行業(yè)外，其余各類行業(yè)現(xiàn)行費(fèi)率下調(diào)20%；可支付月數(shù)在18個(gè)月以下的，現(xiàn)行費(fèi)率不下調(diào)。2019年12月31日前，全市企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳比例從40%下調(diào)至20%。
16.降低殘疾人就業(yè)保障金。自2018年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍。
17.階段性降低職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。在確保待遇按時(shí)足額支付，2018年6月底基金支付能力超過(guò)20個(gè)月前提下，自2018年9月1日起至2018年12月31日，統(tǒng)籌考慮收支政策和基金運(yùn)行情況，可臨時(shí)性降低醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率1.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年6月底基金支付能力超過(guò)24個(gè)月前提下，自2019年1月1日起至2019年12月31日，統(tǒng)籌考慮收支政策和基金運(yùn)行情況，可臨時(shí)性降低醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)。
18.改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金繳存基數(shù)12%上限規(guī)定；允許繳存單位在規(guī)定上下限間范圍內(nèi)，自主確定比例，不再履行報(bào)批手續(xù)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)申請(qǐng)繳存比例降至低于5%下限和緩繳的，審批時(shí)限縮短到3個(gè)工作日。
四、進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本
19.落實(shí)降低工商業(yè)用電價(jià)格政策。進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)；利用增值稅稅率調(diào)整等空間，采取臨時(shí)性降低輸配電價(jià)等措施，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。
20. 進(jìn)一步擴(kuò)大電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)模。落實(shí)浙江省電力直接交易政策，開(kāi)展工商企業(yè)參與省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)的認(rèn)定執(zhí)行工作，降低企業(yè)用能成本。
五、進(jìn)一步降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本
21.降低企業(yè)融資成本。落實(shí)國(guó)家及省出臺(tái)的降低小微企業(yè)融資成本政策。嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)品在資金用途、操作流程等方面的優(yōu)勢(shì)，加快小微企業(yè)審貸流程。
22.加大財(cái)稅優(yōu)惠政策支持力度。從2018年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅的單戶授信額度上限，由100萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元。
23.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信貸支持。落實(shí)再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利（SLF）的利率優(yōu)惠政策。將支小再貸款利率由3.25%降至2.75%，金融機(jī)構(gòu)借用再貸款發(fā)放的貸款加權(quán)平均利率不得高于再貸款利率4個(gè)百分點(diǎn)。將單戶授信500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍。加強(qiáng)宏觀審慎評(píng)估（MPA），提高小微企業(yè)貸款在MPA“信貸政策執(zhí)行”中的權(quán)重，對(duì)小微企業(yè)信貸投放力度大的金融機(jī)構(gòu)，在MPA相關(guān)參數(shù)上給予激勵(lì)。
六、進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本
24.有效降低運(yùn)輸成本。大力推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流智能平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施散改集、公改水、公改鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效降低物流成本。在全市范圍內(nèi)對(duì)從事內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)拇懊馐沾l過(guò)閘費(fèi)。
25.改善船舶通航條件。加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、大噸位船舶，降低燃料消耗；利用科技信息化手段，推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式；建立水運(yùn)物流公共信息化平臺(tái)，提高船舶重載率；推進(jìn)LNG、純電動(dòng)船舶改造，促進(jìn)清潔能源船舶推廣應(yīng)用。
26.加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法。規(guī)范市場(chǎng)自主定價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為，推動(dòng)港口企業(yè)調(diào)減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，依法查處港口企業(yè)實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位等排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，著力推動(dòng)港口企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)。
七、進(jìn)一步降低涉企中介服務(wù)收費(fèi)
27.規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。依法明確可作為行政審批前置條件并允許收費(fèi)的中介服務(wù)，實(shí)行目錄化管理，明示付費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有法定依據(jù)的，不得要求企業(yè)提供中介服務(wù)評(píng)估評(píng)審報(bào)告。
28.清理規(guī)范一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。自2018年8月1日起，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員的安全培訓(xùn)，由安監(jiān)部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)免費(fèi)組織。取消公共資源交易機(jī)構(gòu)收取的信息服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)和席位費(fèi)等費(fèi)用。建設(shè)部門(mén)對(duì)煤改氣企業(yè)征收的開(kāi)挖費(fèi)繼續(xù)減半收取。
29.降低一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。自2018年8月1日起，對(duì)新開(kāi)辦的小微企業(yè)3年內(nèi)委托檢測(cè)費(fèi)用降低50%收取，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)免收2年委托檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心提供的計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)費(fèi)降低20%收取。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。
八、進(jìn)一步降低制度性交易成本
30.深化“最多跑一次”改革。深化推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+”改革，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次、最多100天”；加強(qiáng)涉審中介市場(chǎng)管理，完善“中介超市”建設(shè)應(yīng)用；涉企證照事項(xiàng)削減50%以上，常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；實(shí)現(xiàn)高頻辦事事項(xiàng)“一證通辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一城通辦”全覆蓋。
31.完善公共資源交易管理。落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件及相關(guān)附件上網(wǎng)工作，降低企業(yè)獲得有效信息的成本。創(chuàng)新保證金模式，在招標(biāo)活動(dòng)中，繼續(xù)貫徹執(zhí)行年度保證金聯(lián)保制度，并推進(jìn)保證金保函制度。推動(dòng)公共資源交易“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中廣泛采用電子招投標(biāo)方式，推動(dòng)電子化交易平臺(tái)全覆蓋。對(duì)于直接采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目的交易費(fèi)予以全額減免。
32.優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。繼續(xù)積極引導(dǎo)企業(yè)在湖州海關(guān)開(kāi)展通關(guān)一體化申報(bào)，強(qiáng)化信用管理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，優(yōu)化企業(yè)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改、撤銷辦理手續(xù)，推行無(wú)紙化作業(yè)，提高報(bào)關(guān)單修改、撤銷效率。推進(jìn)“查檢合一”作業(yè)模式，繼續(xù)實(shí)施行政審批“一個(gè)窗口”受理，推廣行政審批網(wǎng)上作業(yè)。實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼改革，便利報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記。實(shí)行出口退稅分類管理，率先試行出口退（免）稅無(wú)紙化管理，加快出口退稅進(jìn)度。
33.推進(jìn)“照后減證”。對(duì)建筑面積未達(dá)到200平方米的公眾聚集場(chǎng)所，可不辦理消防安全檢查許可。公眾聚集場(chǎng)所僅變更名稱的，不需重新辦理消防安全檢查，但應(yīng)當(dāng)提供有單位法定代表人（經(jīng)營(yíng)者）簽名的僅變更名稱承諾書(shū)。對(duì)投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，取消消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。
34.推進(jìn)貨運(yùn)車輛年檢年審依法合并。自2018年8月1日起，推行貨運(yùn)車輛“兩檢合一”，貨車綜合性能檢測(cè)和安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，實(shí)行“一次檢驗(yàn)、一次上線、一次收費(fèi)”；統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)周期并以安檢時(shí)間為準(zhǔn)，貨車10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次，超過(guò)10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。
35.嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金清單管理制度。國(guó)家和省公布的涉企保證金目錄清單之外的涉企保證金項(xiàng)目（完全市場(chǎng)化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機(jī)構(gòu)繳納的保險(xiǎn)、保障基金除外）一律取消；行政機(jī)關(guān)新設(shè)立涉企保證金項(xiàng)目必須依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。積極推廣以銀行保函或保險(xiǎn)公司保單的形式繳納保證金。
