金華各地“對(duì)賭”水質(zhì)護(hù)清流
金華各地“對(duì)賭”水質(zhì)護(hù)清流
2018年10月12日 09:30:33 來源: 浙江在線 作者: 沈超 施項(xiàng) 馬麗敏
“現(xiàn)在的水，肉眼看上去是很清的?！?0月11日上午8時(shí)多，金華市區(qū)東關(guān)大橋上，金華市環(huán)境監(jiān)測中心站的現(xiàn)場監(jiān)測員杜東方拿著采樣器，小心翼翼地把江水提上岸。細(xì)致取樣后，再經(jīng)過24項(xiàng)檢測，他手中的水樣，就將成為金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)之一。日前，《金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）正式施行。
什么是水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償？通俗點(diǎn)說，就是采取水質(zhì)“對(duì)賭”模式：水質(zhì)達(dá)標(biāo)的，下游給上游補(bǔ)償；水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，上游給下游補(bǔ)償。金華市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，繼2016年在全省率先建立市縣兩級(jí)之間“雙向補(bǔ)償”的流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲制度之后，金華市治水工作再加碼，全流域上下游水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。
怎么補(bǔ)償？《辦法》給出了解答：對(duì)于水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類的斷面，及達(dá)到功能區(qū)要求且水質(zhì)相比前三年保持穩(wěn)定或好轉(zhuǎn)的Ⅲ類斷面，下游縣（市、區(qū)）人民政府給予上游縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，水質(zhì)越好得到的補(bǔ)償金額越多；反之，水質(zhì)越差上游需要付給下游的補(bǔ)償金額也越多。其中，市界出境斷面實(shí)行市人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府的“雙向補(bǔ)償”。
《辦法》明確，首先根據(jù)除水溫、總氮和糞大腸菌群以外的21項(xiàng)監(jiān)測因子確定水質(zhì)類別，再根據(jù)高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項(xiàng)常規(guī)因子的超標(biāo)幅度（改善幅度）、斷面流量、補(bǔ)償系數(shù)來確定補(bǔ)償金額。補(bǔ)償資金每月核算一次，依據(jù)每個(gè)交接斷面的月均監(jiān)測數(shù)據(jù)和市水利局提供的月均水量，計(jì)算該月的補(bǔ)償金額，并于年底統(tǒng)一結(jié)算。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，金華全市20個(gè)縣（市）交接斷面中，Ⅲ類及以上水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率為100%。水質(zhì)要求Ⅲ類且已達(dá)到Ⅲ類的，還需與近三年水質(zhì)進(jìn)行對(duì)比，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)濃度下降或保持穩(wěn)定的，下游給上游補(bǔ)償；濃度上升的，上游給下游補(bǔ)償。
此外，《辦法》還明確了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的細(xì)化考核辦法：強(qiáng)化對(duì)流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償工作的責(zé)任考核，落實(shí)“河長”責(zé)任制。對(duì)出境斷面主要污染物指標(biāo)的濃度連續(xù)2個(gè)月同比上升超過10%的，由市環(huán)保局對(duì)所在縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行預(yù)警通報(bào)；累計(jì)4個(gè)月同比上升超過10%的，由市政府對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并對(duì)重點(diǎn)污染河段和突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦；連續(xù)兩年出境水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)要求的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
