【特別策劃·浙江援建干部風(fēng)采錄之西藏篇】一位是教體局副局長(zhǎng)，一位是衛(wèi)計(jì)委主任兼醫(yī)院院長(zhǎng)，他們?cè)谘┯蚋咴裣孪Ｍ姆N子
【特別策劃·浙江援建干部風(fēng)采錄之西藏篇】一位是教體局副局長(zhǎng)，一位是衛(wèi)計(jì)委主任兼醫(yī)院院長(zhǎng)，他們?cè)谘┯蚋咴裣孪Ｍ姆N子
2018年09月21日 10:32:55 來(lái)源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本網(wǎng)記者 張磊
編者按
他們，穿越時(shí)空的距離，搭起浙江援建的樞紐；他們，埋頭苦干于一線，串起工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴；他們，是浙江省援建干部。
這些年，大大小小不為人知的故事在援建的土地上發(fā)生，我們將此一一記錄。
遠(yuǎn)在距離近在心，讓我們一起走近援建干部的酸甜苦辣，聆聽他們內(nèi)心深處的聲音。
教育、醫(yī)療，都是關(guān)系民生的大事，今天，小編為大家介紹兩位援藏干部，一位是教體局副局長(zhǎng)，一位是衛(wèi)計(jì)委主任兼醫(yī)院院長(zhǎng)，他們?cè)谘┯蚋咴裣孪Ｍ姆N子——
點(diǎn)亮高原孩子的知識(shí)之光
——記那曲市色尼區(qū)教體局副局長(zhǎng)王世美
王世美，1974年8月出生，杭州市丁蘭實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)，浙江省第八批援藏干部。2016年7月，遠(yuǎn)赴西藏那曲市色尼區(qū)擔(dān)任教體局副局長(zhǎng)。
與藏區(qū)牧民家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
至2018年8月，在王世美和杭州援藏領(lǐng)隊(duì)王仁的多方籌措下，那曲市色尼區(qū)四所學(xué)校的孩子有了干凈的水喝。
23年前，遙遠(yuǎn)的那曲正式成為浙江對(duì)口幫扶地區(qū)，也正是從那時(shí)起，一批又一批的浙江援藏干部將汗水與夢(mèng)想播撒在了這片廣袤而神圣的土地上。
立秋剛過(guò)，坐上高原列車進(jìn)入羌塘草原，看了一路援建的生動(dòng)場(chǎng)面，也聽了一路“民族情，一家親”的動(dòng)人故事，我們終于見到了援藏干部王世美。
一頂帆布遮陽(yáng)帽，一件帶絨沖鋒衣，一雙厚底運(yùn)動(dòng)鞋。這是王世美在那曲的日常著裝。這位瞞著八旬雙親來(lái)到那曲的援藏教育工作者，在兩年多的時(shí)間里，通過(guò)教育援藏的“九個(gè)一”工程為色尼區(qū)的教育發(fā)展開辟出了新的路徑。
“皮膚黑了，頭發(fā)也白了，但值了！”如他所言，援藏就是援自己，教育在那曲應(yīng)該步履不停。
“下鄉(xiāng)的路再遠(yuǎn)也要走下去”
空氣稀薄、高寒缺氧、草木難生、生命禁區(qū)，這是那曲的關(guān)鍵詞。
2016年7月23日，王世美第一次來(lái)到那曲，頭快要“炸”了。但是為了第一時(shí)間掌握情況，還沒來(lái)得及緩解高原反應(yīng)的他便一頭扎進(jìn)了工作里，深入全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園開展調(diào)研，最遠(yuǎn)的學(xué)校跟駐地有170多公里。
尼瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)是他下鄉(xiāng)調(diào)研最遠(yuǎn)的駐地之一。這所中心小學(xué)地處那曲地區(qū)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均海拔在4200米以上。
下鄉(xiāng)的路都是土路，路面狹窄，崎嶇不平，有的路段是橫直的，稍微不注意就有掉進(jìn)河里的危險(xiǎn)。一遇到下雨或下雪路就被封住了，驚險(xiǎn)程度堪比川藏線。
比自然環(huán)境更令人堪憂的是教育環(huán)境，“一走進(jìn)學(xué)校大門，整個(gè)校園很空曠，孩子們課間都在和野狗玩，諾大的一個(gè)學(xué)校沒有一本圖書！” 他嘆了口氣。
地廣人稀，學(xué)校分散；缺水缺電缺網(wǎng)缺場(chǎng)地缺教學(xué)設(shè)備；教師缺編缺培訓(xùn)；教學(xué)手段落后教學(xué)質(zhì)量不高……一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題都擺在了眼前。
怎么辦？如何解決？針對(duì)存在的問(wèn)題，他充分利用內(nèi)地教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在杭州援藏領(lǐng)隊(duì)和江干教育局的支持和指導(dǎo)下，確定了“尋求援助重民生，培訓(xùn)師資促發(fā)展，規(guī)范管理求突破”的三年教育援藏思路。
“眾籌圖書館”，安裝凈水裝置，讓15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的孩子都能擁有喜歡的玩具，為尚未供暖的7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)施供暖工程，多方籌措讓每一位貧困生都能得到資助，加班加點(diǎn)打造浙江省“十三五”援藏規(guī)劃中最大單體項(xiàng)目那曲杭嘉中學(xué)……如今，色尼區(qū)的孩子們不僅喝上了干凈的水，還能在寬敞暖和的教室里上體驗(yàn)“云課程”。
從踏入那曲的第一天起，王世美不是在下鄉(xiāng)，就是在下鄉(xiāng)的路上?！跋锣l(xiāng)的路再遠(yuǎn)也要走下去，我希望這里的孩子能夠過(guò)得越來(lái)越好?！蓖跏烂勒f(shuō)，真實(shí)地接觸了這方土地的百姓，才知道責(zé)任之重，要做的事情還很多。
實(shí)現(xiàn)千里送教
8月初，色尼區(qū)國(guó)家統(tǒng)編教材使用培訓(xùn)暨動(dòng)員會(huì)在那曲杭嘉中學(xué)舉行。兩位來(lái)自杭州的名師王春燕、林曉瑛不遠(yuǎn)千里來(lái)到那曲送教，助推統(tǒng)編教材落地。
“這已經(jīng)是第7批教師送教到高原來(lái)了?！碧崞鹫憬處煾咴徒蹋跏烂赖莱隽似渲械牟灰?。
2016年，初到那曲的他積極促成了杭州市江干區(qū)教育局與那曲縣教體局簽訂了三年對(duì)口援藏幫扶協(xié)議，將一線骨干教師送到杭州、拉薩、廣州學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2016年底，30多名校長(zhǎng)、園長(zhǎng)便來(lái)到杭州接受了量身定制課程培訓(xùn)。
“培訓(xùn)讓我們看到東西部教育理念的落差，更讓我們明白身為教育工作者的意義?！眳⒓拥谝慌@長(zhǎng)培訓(xùn)的江央羅布說(shuō)。
然而，如果要將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的700多名教師全部送到杭州培訓(xùn)，至少需要10年時(shí)間。于是，王世美心里便有了讓內(nèi)地名師送教到高原的想法。
想法很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。嚴(yán)峻惡劣的高原環(huán)境讓他有些退縮，江干區(qū)教育局接到申請(qǐng)后也有顧慮：“怕老師們身體吃不消”。
送還是不送？王世美最后還是沒有選擇放棄。
在多方溝通和協(xié)商下，2017年5月，羌塘草原迎來(lái)了第一批浙江省名優(yōu)教師?！坝眯牡恼n堂”“通往學(xué)生心靈的課堂”“師生共同構(gòu)建的研究性學(xué)習(xí)的課堂”……浙江教師精湛的教學(xué)水平和優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)讓參訓(xùn)老師們紛紛點(diǎn)贊。
那幾日他每晚都睡不著，直到送教老師平安回到杭州，他才舒了口氣，“真的是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰！”
高原送教總艱難，但他心里明白，教師隊(duì)伍的發(fā)展是教育的關(guān)鍵?！白屆恳晃唤處煻嫉玫脚嘤?xùn)，不只是走出去，更要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓高原的教師和孩子們與內(nèi)地共同發(fā)展。”促成了第一次送教后的他不僅有了信心，更有了決心。
讓黨旗飄揚(yáng)高原
“說(shuō)起舊西藏，對(duì)于零零后的我，從來(lái)沒有親身感受過(guò)西藏的苦，但是，從新舊西藏對(duì)比宣傳教育，以及我奶奶的口中，我了解到舊西藏的黑暗。” 那曲鎮(zhèn)中心小學(xué)的小講解員曲珍正在黨建文化長(zhǎng)廊為全區(qū)學(xué)校的支部書記上一堂精彩的“黨課”。
在那曲鎮(zhèn)小，黨建文化長(zhǎng)廊成為了學(xué)校的新地標(biāo)。黨的光輝歷程、黨中央對(duì)西藏各族人民的關(guān)懷、習(xí)總書記對(duì)西藏教育的重托、黨的十九大精神、 “厲害了我的國(guó)”“自豪吧我的家”等內(nèi)容紛紛上墻，讓人眼前一亮。
“這是結(jié)合地區(qū)需求精心設(shè)計(jì)過(guò)的?！背它h建文化長(zhǎng)廊，一本帶有高原特色的《共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)筆記》吸人眼球。翻開筆記本，如何開展黨建工作等一系列要?jiǎng)t都列入其中。
跑黨建示范點(diǎn)，帶支部書記入杭培訓(xùn)，精心設(shè)計(jì)《共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)筆記》，籌措黨建經(jīng)費(fèi)……王世美都親力親為，他希望“黨建引領(lǐng)促教育 教書育人爭(zhēng)先鋒”的理念能夠引領(lǐng)著色尼區(qū)的黨建工作邁入新臺(tái)階。正如他所言“教育黨建工作在藏區(qū)非常重要”。
從無(wú)到有，從有到逐步優(yōu)化。下一步，他還將著力打造學(xué)校的黨建文化品牌，推進(jìn)基層學(xué)校黨性教育基地發(fā)展，讓每一所學(xué)校黨支部都成為立德樹人的戰(zhàn)斗堡壘。
“只有來(lái)到了西藏，才深刻明白國(guó)家和民族的意義，才知教育責(zé)任的重大?！闭缤跏烂莱鮼?lái)時(shí)的援藏日記《那曲，我來(lái)了》中所寫“在那曲，為生命重新鋪設(shè)航線”。這條航線一端駛向了藏區(qū)的孩子，讓他們享有公平而有質(zhì)量的教育，另一端駛向了自己的內(nèi)心，更加堅(jiān)毅地風(fēng)里雨里馳而不息為教育事業(yè)奮斗到底。
58條意見和三座高山
——記那曲市比如縣衛(wèi)計(jì)委主任、縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)劉琳
劉琳，1976年10月出生，寧波市康寧醫(yī)院副院長(zhǎng)，浙江省第八批援藏干部。2016年7月，遠(yuǎn)赴西藏那曲地區(qū)比如縣開始為期三年的援藏工作。
劉琳和當(dāng)?shù)夭孛裨诮徽劇?/span>
6月18日，那曲市比如縣本地醫(yī)護(hù)人員完成第一臺(tái)開腹手術(shù)。
2017年8月29日，比如縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)項(xiàng)目落成。
從那曲到比如，250多公里，需要翻越無(wú)數(shù)的高山。5200米高的康慶拉山就是其中的一座。每一次翻山越嶺，可以說(shuō)都是一次冒險(xiǎn)。
但對(duì)于劉琳來(lái)說(shuō)，除了這5200多米的高山外，還有兩座“高山”需要他去翻越，而最大的那座正是比如縣的醫(yī)療改革。
“推進(jìn)醫(yī)改的過(guò)程是一件非常復(fù)雜、非常難的事，但再難也要啃下來(lái)?！贝藭r(shí)，劉琳的左眼剛剛得了嚴(yán)重的麥粒腫導(dǎo)致化膿，每天只能微微睜著進(jìn)行日常工作。而他真正“啃”下來(lái)的硬骨頭正讓當(dāng)?shù)乩习傩盏尼t(yī)療健康狀況“脫胎換骨”。
“他才是醫(yī)院的總設(shè)計(jì)師！”
這幾天，在比如縣人民醫(yī)院的辦公室里，每天晚上都燈火通明。劉琳和所有的工作人員都在為爭(zhēng)創(chuàng)二甲醫(yī)院而奮戰(zhàn)。然而，這家醫(yī)院在兩年前實(shí)在是“令人不可思議”。
2016年7月21日，劉琳踏上了前往比如的征途。8歲的女兒剛迎來(lái)援疆歸來(lái)的媽媽，又送走了援藏的爸爸。
第一次踏入那曲的土地，那時(shí)候他所向往的藏北高原是巍峨的雪山、美麗的草原、碧藍(lán)的湖水、漫山的牛群。可是，一切美好的想象都被打破了。高寒、缺氧、低氣壓、莫名的孤獨(dú)、無(wú)盡的思念奔襲而來(lái)。
而此時(shí)，作為援藏重點(diǎn)項(xiàng)目的縣人民醫(yī)院新院正處于土建施工期。劉琳跑到現(xiàn)場(chǎng)，看到施工圖紙的那一刻，心沉到了底。
“這哪里是建醫(yī)院，更像是在建辦公樓！”他一邊感嘆，一邊把圖紙搬回了宿舍，開始仔細(xì)分析每一個(gè)細(xì)節(jié)，把有問(wèn)題的地方逐一記錄下來(lái)。需要增加污水處理設(shè)施、放射防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、醫(yī)療垃圾收集處理設(shè)施、凈水系統(tǒng)；需要調(diào)整門診就診布局、調(diào)整醫(yī)技區(qū)域布局、增加?jì)D幼保健公共衛(wèi)生職能等等，最后形成了58條整改意見。
“當(dāng)時(shí)縣里沒人懂該怎么建一座綜合性醫(yī)院?！北热缈h衛(wèi)計(jì)委副主任格桑曲珍坦言，幸好發(fā)現(xiàn)得早，為我們節(jié)省了1000多萬(wàn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
那個(gè)冬天，劉琳也迎來(lái)了入藏的第一場(chǎng)大雪。然而嚴(yán)寒并未阻擋他工作的步伐，他放棄了回寧波的冬假，跑去了成都，與設(shè)計(jì)院商量醫(yī)院的施工設(shè)計(jì)圖。大到凈化手術(shù)室設(shè)計(jì)，小到每個(gè)房間的插座點(diǎn)位，每一個(gè)細(xì)節(jié)他都不輕易放過(guò)，全面保障了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
2017年的春天，“藏北小江南”的山野上，一片青綠色在爬升。此時(shí)，嶄新的比如縣人民醫(yī)院大樓屹立在怒江南岸。滾滾江濤翻涌，醫(yī)院的老員工們望著新建的醫(yī)院大樓，心潮澎湃。
“他才是醫(yī)院的總設(shè)計(jì)師！” 大家都嘖嘖稱贊他干了件好事。一時(shí)間，縣里都在傳這位“網(wǎng)紅”援藏干部。
但只有劉琳心里明白，萬(wàn)里長(zhǎng)征才剛剛起步。
醫(yī)改方案“驚動(dòng)”了縣政府
凋零的醫(yī)院，荒敝的手術(shù)室，破損不堪的藥臺(tái)；一個(gè)縣人民醫(yī)院只有50多人，沒有手術(shù)能力，僅兩人有醫(yī)師資格；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一臺(tái)像樣的醫(yī)療設(shè)備；縣外轉(zhuǎn)診率接近90%；縣農(nóng)保嚴(yán)重虧空……這是初到比如時(shí)，劉琳看到的慘淡景象。
很多人勸他，援藏要淡定，待夠三年就是功勞。
“看到藏區(qū)落后的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，心里真的淡定不下來(lái)?！彼艘粋€(gè)多月的時(shí)間跑遍了全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，每天熬到半夜，根據(jù)藏區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際情況，寫出了一份醫(yī)療改革方案。
一日下午，縣委書記陳剛對(duì)他說(shuō)：“晚上帶著你的方案來(lái)開個(gè)會(huì)吧！”
當(dāng)晚，劉琳便拿著他的方案走進(jìn)了縣委縣政府，推開門的那一剎那，他傻眼了。
本以為只是一次面對(duì)面匯報(bào)，卻沒料到成了縣委縣政府關(guān)于醫(yī)療改革專項(xiàng)討論會(huì)。在會(huì)上，針對(duì)藏區(qū)資源分散、人才缺乏、能力薄弱等問(wèn)題，他系統(tǒng)性地闡述了自己的醫(yī)改方案。
而此時(shí)，他剛剛得知自己的妻子被查出早期乳腺癌。開完會(huì)，背著背包就往寧波趕。請(qǐng)了十天的假陪妻子定下治療方案后，又回到了援藏工作中。
可喜的是，方案獲得縣委縣政府的高度認(rèn)可，以縣委書記為組長(zhǎng)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成立，比如縣開始實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。2017年，整合縣人民醫(yī)院、藏醫(yī)院、婦保院、疾控中心及九家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人財(cái)物統(tǒng)一管理運(yùn)行的“比如縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)”掛牌成立，開創(chuàng)了西藏自治區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生集約化、集團(tuán)化管理的先河。接著，包括規(guī)劃、編制、運(yùn)行架構(gòu)、績(jī)效考核等在內(nèi)的八個(gè)配套醫(yī)改文件相繼出臺(tái)，一個(gè)完善的，縣鄉(xiāng)一體化的全新運(yùn)行模式建立了起來(lái)。
以“整合資源、集約管理”為核心理念的醫(yī)改“比如模式”正在大刀闊斧地推行中，翻越了“第二座高山”后的劉琳，讓比如的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)走出了一條適合西藏醫(yī)療衛(wèi)生改革的路，而這條路通向了藏區(qū)的老百姓的心。
留下一支永不走的醫(yī)療隊(duì)
在比如縣人民醫(yī)院檢驗(yàn)科，李攀帶著三位助手在有條不紊地進(jìn)行血液檢測(cè)。而在2016年，檢驗(yàn)科基本處于停滯狀態(tài)。
“檢驗(yàn)科因唯一的技師退休導(dǎo)致停擺！”劉琳發(fā)現(xiàn)人才問(wèn)題是比如醫(yī)改的一座“高山”。他開始思考如何讓更多的優(yōu)秀人才進(jìn)駐比如。
那時(shí)，一條自制的美篇招聘啟事在援藏干部的朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)。隨后，招聘啟事又登上了國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)療社區(qū)論壇。一時(shí)間，從西部到東部，竟收到兩百余份簡(jiǎn)歷。
“起初我只是抱著試試的心態(tài)”劉琳坦露了自己的擔(dān)憂，但由于醫(yī)改讓醫(yī)療集團(tuán)有了人事權(quán)并實(shí)施合同制和年薪制，具有很大吸引力，“讓自己完成了一個(gè)不可能完成的任務(wù)”。短短半年時(shí)間，來(lái)自全國(guó)各地的78人前往比如縣人民醫(yī)院上班，中級(jí)職稱以上的近10人，而來(lái)自成都的李攀，正是這次招聘過(guò)來(lái)的。
劉琳深知，援藏只能解決一時(shí)之需，留下一支永不走的醫(yī)療隊(duì)才是長(zhǎng)久之計(jì)。如何實(shí)現(xiàn)比如縣衛(wèi)生事業(yè)從“輸血”到“造血”，劉琳又開始探索如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的對(duì)接。
把管理團(tuán)隊(duì)送去寧波學(xué)習(xí)，把業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)送去上虞進(jìn)修，實(shí)施中層干部競(jìng)聘，明確醫(yī)院學(xué)科方向并建立學(xué)科梯隊(duì)，一支真正屬于比如的醫(yī)療人才隊(duì)伍逐步成型。同時(shí)，建立起遠(yuǎn)程會(huì)診和教學(xué)平臺(tái)，將與寧波、上虞、和西藏阜康醫(yī)院對(duì)接，把優(yōu)質(zhì)資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接到縣里，大力發(fā)展藏醫(yī)藥及藏西醫(yī)結(jié)合技術(shù)，建設(shè)流動(dòng)體檢隊(duì)和巡回醫(yī)療隊(duì)，實(shí)現(xiàn)大病不出縣小病不出鄉(xiāng)……
“人這一輩子要做點(diǎn)有意義、值得回憶的事情?！眲⒘照f(shuō)，希望自己所做的一點(diǎn)事情能夠幫助到這里的老百姓。
夏日里的怒江，水流湍急，滾滾波濤在高山峽谷間流去。兩岸對(duì)峙的大山向天際拔升，漸入云霧。遠(yuǎn)處，深淺不一的綠田地，美如畫卷。這美景正如比如的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的未來(lái)，蓬勃而生機(jī)！
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